各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《长子县农村问题厕所整改实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

长子县人民政府办公室

2023年8月22日

（此件公开发布）

长子县农村问题厕所整改实施方案

为深入贯彻落实《山西省农业农村厅〈关于印发全省农村改厕“提质年”工作方案的通知〉》和《长治市关于做好2023年农村户厕改造提质和问题厕所整改工作的通知》文件精神，全面提升我县改厕实效，结合我县实际，特制定如下整改方案。

一、目标任务

结合省市文件精神，今年再集中一个月时间开展一次问题厕所“漏排错统未改”情况“回头看”，摸清存量问题厕所，做到“清仓见底”，年底前基本整改到位。截至目前全县“回头看”问题厕所共18506座，截止到2022年底完成问题厕所整改9252座，2023年需要完成问题厕所整改9254座。

二、工作重点

（一）坚持村民主体地位

广泛听取群众意见，充分尊重村民意愿，对存在的问题厕所要征求农户意见，整改后验收要将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，验收交付农户使用，农户承担起户厕管护的主体责任。

（二）优化组织实施方式

问题厕所整改任务由乡镇和村具体实施，各乡镇要成立以乡镇长牵头的工作专班，明确专人负责，对问题厕所整改施工进行全过程监管，细化任务，压实责任，确保行动计划有序推进，如期完成。县农业农村局联系市场质量监管部门，对采购的厕具产品进行检测，联合住建部门对施工队伍资质进行认证，并逐级签订质量保证责任书，明确职责和完成时限，绝不能出现施工质量和进度无法保障的情况。

（三）持续推进长效管护

树立“三分建设、七分管护”的理念，发挥村级组织和村民主体作用，维护和使用好农村厕所。同时建立村集体经济补助、村民付费与市场运作相结合运行模式，将近年来发放的吸粪车、建设的粪污处理站运行起来，常态化开展厕所粪污的收集运输、无害化处理、资源化利用。

（四）完善信息系统录入

用好“山西省农村厕所革命数据管理系统”，全力构建农村数字化户厕基础档案库。2023年对问题厕所整改的农户厕所档案信息整改一户录入一户，做到全部录入省级系统。各乡镇要安排专人负责系统的录入工作。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（7月底前）

对问题厕所台账进行再次确认，对应乡镇、村、农户登记好问题台账、制定统一的整改户档资料格式、施工队伍培训、厕具的采购等前期准备工作。

（二）全面实施阶段（8－11月）

全面开展问题厕所整改工作，一要严把首厕过关制，各乡镇开工后第一个厕所整改并经县农业农村局确认通过后再全面推开；二要严格遵行改厕技术规范，有序推进问题整改，在保证质量的前提下抢抓进度，做到问题厕所整改一户、消号一户、系统信息上传一户，保质保量完成整改任务。

（三）验收阶段（12月）

整改完成后，完善好问题厕所台账、问题整改户档案、消号台账、系统录入等工作，验收时要把农户满意度纳入进去。验收采取村、乡、县自下而上三级验收的方法进行验收。一是村级自验。各村要成立自验小组开展自验。自验合格后，农户、施工方负责人、村负责人要在整改户档资料上签字确认，并向乡镇提出验收申请。二是乡镇验收。由乡镇组织人员对问题厕所户逐户验收，验收合格后验收人员要在户档资料上签字确认，验收报告由乡镇主要负责人签字盖章后报送县农业农村局，并提出抽验申请。三是县级抽验。县农业农村局组织或聘请第三方机构对问题整改村完成情况、整改质量、整改户档资料进行抽验，抽取样本户不低于30%。

四、整改措施

对“回头看”发现的问题厕所，在具体整改中分类施策。

1.厕具、厕盖损坏的问题

针对厕具、厕盖损坏的问题，要进行更换厕具、厕盖。新购置的厕具必须是正规厂家有产品合格证且高度大小都符合要求的厕具。（厕具标准：坐便器尺寸高度不低于40公分，便器上开口不能小于35 cm×25cm，下粪口必须配置防臭装置；蹲便器尺寸不宜小于52 cm×42 cm，下粪口必须配置防臭装置；蹲便器、坐便器以白色陶瓷为主，可以水旱两用。安装蹲便器或坐便器要由群众自行选择）

2.厕屋问题

年度改厕标准要求厕所四周要有墙体且内外墙面水泥砂浆抹面，没有加顶的户应该加顶。针对这类问题要按要求完善厕屋。（可用厚3mm方钢（4×6cm)支撑彩钢瓦。方钢用膨胀螺栓固定在墙体侧面。顶棚彩钢瓦（0.5mm厚）做成一字坡。彩钢瓦颜色选用灰色）

3.冲水系统设备损坏和冬季用水防冻的问题

要对冲水、储水设备进行更换，更换为防冻式冲水系统。既要做到能用水冲也要做到冬季防冻，最终实现厕具干净卫生，农户正常使用。

4.未封口和排气管较低的问题

原厕所口要封堵，预留的抽粪口要用子母盖或者小型井盖盖严，只有在抽粪时才能打开。排气管要用直径110毫米pvc管，下端深入厕所，要垂直靠墙，高度最少不低于3.6米，顶部安透气帽，排气管要用配套管箍固定。

五、组织保障

（一）加强组织领导。要建立完善党委、政府领导、农业农村局牵头组织，各乡镇具体抓落实的工作推进机制。乡镇党委、政府是问题厕所整改的责任主体，要严格落实乡镇党政主要领导负责制，将问题厕所整改工作纳入重要议事日程，压紧压实责任，确保问题厕所整改工作顺利开展。

（二）严格督查考核。将问题厕所整改工作纳入今年重点工作考核内容，实行日调度、周通报制度。各乡镇要压实整改责任，对工作中推进不力、敷衍应付、弄虚作假的通报批评、严肃处理。县农业农村局联合县纪委组成督查组对问题厕所整改工作进行专项督查，对整改工作中存在严重问题的乡镇、村予以追责问责。

（三）做好宣传培训。广泛开展卫生厕所知识宣传，引导群众主动参与农村户厕整改工作，做好日常维护和科学使用卫生厕所。同时对施工人员进行专题培训，对照问题，统一标准，认真整改，做到改一户、成一户、好一户。

（四）畅通信息渠道。要在电视台、网络等各类媒体向社会公布农村厕所革命问题咨询和投诉举报电话，加大群众和社会监督力度，常态化收集群众反映的问题线索，推动落实问题整改。

附件：1.问题厕所整改任务分解表.docx

2.问题厕所台账乡镇汇总表.docx

3.问题厕所台账村级汇总表.docx

4.问题厕所农户登记表.docx

5.问题厕所整改户档资料.docx

6.问题厕所整改验收准备资料明细.docx

解读：长子县人民政府办公室关于印发《长子县农村问题厕所整改实施方案》的通知