各乡镇人民政府，县直各单位：

《长子县重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》已经2024年4月8日县政府第47次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

长子县人民政府办公室

   2024年5月21日   

（此件公开发布）

长子县重点产业链及产业链链长工作机制实施方案

为贯彻落实省委、省政府关于推行重点产业链“链长制”决策部署，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案的通知》（晋政办发〔2022〕59号）及长治市人民政府办公室《关于印发长治市重点产业链及产业链链长工作机制实施方案的通知》（长政办发〔2022〕39号）要求，着力提升我县产业链供应链稳定性、安全性和竞争力，建立产业链链长工作机制，促进制造业高质量发展，结合我县产业基础和发展实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，严格落实省委全方位推动高质量发展的总体部署，认真落实省、市重点产业链高质量发展工作部署，立足长子实际，以推行“链长制”为抓手，以培育产业链及“链主”企业为依托，注重建链、补链、延链、强链，夯实产业链基础，加速推进竞争力强、特色鲜明的本土产业链建设，为全方位推动高质量发展提供新动能。

二、发展目标

通过培育打造3条重点产业链和2条新兴产业链，建立“链长+链主”工作推进体系，实现产业链高质量发展带动“链主”企业做优做强、“链核”企业提质增效，牵引全县制造业实现链式发展、集群发展、融合发展，重点培育产业链“链主”企业3-5户。到2025年，3条重点产业链规模效应初步显现，工业总产值突破100亿元，产业核心竞争力、市场占有率、抗风险能力全面提升；2条新兴产业链初步建立，初见成效，逐步培育全县经济发展新动能。

三、重点产业链

聚焦提升我县特色产业优势竞争力，重点打造农产品深加工、能源装备制造、资源综合利用等3条产业链，谋划培育光伏、新材料2条新兴产业链。

（一）农产品深加工产业链

围绕“蔬菜（青椒）种植—脱水蔬菜、冻干食品等深加工—仓储、冷链物流及销售”链，依托长子青椒特色产业基础，重点解决产业品牌意识不强、竞争力弱、产业链偏短等短板，不断延伸壮大产业链，持续提升产品的市场占有率和竞争力。

（二）能源装备制造产业链

围绕“煤机配套、维修—煤机采掘设备—智能数控设备”链，重点解决企业核心竞争力不强、配套能力较弱、市场占有率低等短板，为全县装备制造产业高质量发展提供重要支撑。

（三）资源综合利用产业链

围绕“工业固废（煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、矿渣等）—回填利用—新型建筑材料”和报废汽车拆解—废钢旧循环利用，逐步实现工业固废零排放，发展壮大废钢铁、废旧轮胎回收利用产业，实现资源—产品—再生资源闭环利用，着力提升废弃资源综合利用率和附加值。

同时，谋划发展光伏、新材料2条新兴产业链。围绕“多晶硅—拉棒—切片—电池—组件—光伏发电”链，充分利用我县丰富的光伏资源，发挥好我县作为长治市新能源供给消纳体系试点县的作用，引进发展上下游相关产业；依托山西中研磁电科技有限公司，围绕“新材料研发—磁性材料—电子专用材料—电子元器件”链，发展新材料相关产业，填补我县行业空白，推动工业经济转型提质。

四、重点任务

（一）实施产业链经营主体发展行动

着力推进“产业链＋经营主体”培育模式，深入落实强化经营主体要素服务保障的若干措施，及时出台专项配套措施，组织重点企业积极申报省级、市级“链主”“链核”企业，推动我县产业链初步形成规模。同时，推动“链主”企业发挥引领支撑作用，着力提升本地配套率，积极带动上下游中小企业发展，不断提升整体产业链供给质效；强化中小企业政策扶持，积极引导中小企业围绕重点产业链“链主”、龙头企业需求，提供配套产品和服务，推动更多中小企业融入产业链、供应链、创新链融合体系，实现“一企带一链，一链成一片”的链式集群发展。（县行政审批局牵头，县工信局、县发改和科技局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局长子分局、县市场监管局、县中小企业服务中心等部门分工负责）

（二）实施产业链重大项目攻坚行动

围绕省级、市级十条重点产业链及县级培育产业链，加强产业链重大项目谋划，建立完善重点项目库，谋划实施一批标志性、引领性的产业链现代化水平提升项目，着力储备一批补短板、强弱项的产业链基础能力升级项目，持续推动项目开工、签约、投产“三个一批”活动，为产业链高质量发展注入强劲动力。增强要素保障能力，对符合产业规划的重点产业链项目在审批立项、建设用地、生态能耗、政务服务等方面给予支持。强化乡镇项目建设属地责任，坚持主动对接、靠前服务，做好重点项目建设的动态监测，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效。（县发改和科技局、长子经开区牵头，县工信局、县招商中心、县商务局、县自然资源局、市生态环境局长子分局、县能源局、县行政审批局和各乡镇政府分工负责）

（三）实施产业链精准招商引资行动

发挥招商对产业链发展的关键作用，与全县产业链建设方向精准对接，聚焦产业链关键领域、薄弱环节，绘制重点产业链招商图谱，精准锚定目标企业，深入开展产业链招商。搭建重大招商合作平台，支持产业链对外招商推介。招商部门与链上企业紧密协同，推动县内企业与国内、省内、市内相关领域重点企业点对点对接，吸引来我县投资兴业。落实各级产业链招商责任，提升专业化招商水平，探索开展产业链市场化招商新模式，引进落地一批高端优质项目，完善产业链供应链短板。（县招商中心牵头，县商务局、县工信局、县发改和科技局、长子经开区和各乡镇政府分工负责）

（四）实施产业链创新能力提升行动

围绕产业链布局创新链，用足用好各类科技创新支撑措施，运用揭榜挂帅、资金补助、引导组建创新联合体等方式，支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所、中小企业，对重点产业链关键技术进行联合攻关。大力培育高新技术企业，引导产业链龙头企业依靠创新发展。加快创新平台产业链布局，在重点产业链优先建设技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、中试基地。通过多方协同创新，全面提升产业链关键环节、关键领域、关键产品保障能力。（县发改和科技局牵头，县工信局等部门分工负责）

（五）实施产业链金融资本助力行动

畅通产业链融资渠道，开展精深对接服务，围绕重点产业链资金需求，积极引导金融机构在服务团队、审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面给予专项优惠政策支持，充分利用知识产权质押贷、诚信贷、制造业专项贷、重点产业发展专项贷等金融产品，为重点产业链企业争取更多更好的金融支持。（国家金融监督管理总局长子监管支局牵头，县工信局、县财政局等部门分工负责）

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立县重点产业链链长制领导小组，由县长担任组长（总链长），分管副县长担任副组长（链长）。领导小组办公室设在县工信局，负责日常协调工作。由链长牵头研究推动各产业链发展各项工作。领导小组成员单位在各产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题，提交领导小组协调解决。强化县、乡联动，形成工作合力，狠抓落实提高执行力，确保各项工作落到实处。（县工信局牵头，领导小组成员单位配合）

（二）强化政策支持。统筹引导政策、项目、资金、人才、土地、能耗等各类资源要素向重点产业链汇聚。设立产业链发展专项资金，充分发挥财政资金撬动引领作用，激活信贷投放和社会资本，为重点产业链培育及高质量发展注入资金保障。在向上争取政策支持、安排县级重大项目和县级专项资金上优先向产业链企业倾斜。（县工信局牵头，领导小组成员单位配合）

（三）强化宣传推广。深入总结产业链高质量发展的典型做法和经验，加大对重点产业链发展模式、创新平台、促进机构、领航企业、专精特新和单项冠军企业的宣传力度，挖掘先进典型，充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强宣传报道，形成齐心协力推动产业链发展的良好氛围。（县工信局牵头、县委宣传部配合）

附件：

1.长子县重点产业链链长制领导小组主要职责及组成人员

2.重点产业链“链主”企业及责任部门

解读：长子县人民政府办公室关于印发长子县重点产业链及产业链链长工作机制实施方案的通知