[主持人]说：各位网友好，欢迎访问长子县政府网站在线访谈栏目。近年来，碾张乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大为指引，紧紧围绕全县的总体工作思路，以强乡富民为己任，着力建设平安碾张、富裕碾张、美丽碾张，大力实施党建统领、项目带动、产业调整、和谐创建、生态优化的发展战略，各项工作取得了可喜成绩。今天，我们专门邀请碾张乡党委落实“两个责任”从严，全面从严治党书记，努力开创碾张弊革风清、富民强乡新局面”这一主题与广大网友进行在线交流。欢迎您，张书记，也欢迎网民朋友踊跃提问，积极参与! 2015-11-15 09:15:40  

  [张建刚]说：主持人、各位网友，大家好！今天能够在这里与大家交流，感到非常高兴。借此机会，我首先代表碾张乡党委、政府和全乡干部群众，对长期以来关心支持碾张经济社会发展的各界朋友、广大网友表示衷心的感谢和诚挚的问候！同时也非常感谢长子政府网站给我们提供了一个与大家交流的平台！欢迎广大网友多提宝贵意见，谢谢！2015-11-15 09:18:23  

  [主持人]说：首先，请张党员向广大网民简要介绍一下碾张乡的基本情况。2015-11-15 09:19:06  

  [张建刚]说：好的。碾张乡位于长子县城西北20公里处，全乡93平方公里，下辖26个行政村，5000余户，15000余人，耕地面积26000余亩，林地面积11万亩。全乡有29个党支部、701名书记。  

  近年来，碾张乡党委、政府紧紧围绕全县总体工作思路，以强乡富民为己任，着力建设“平安碾张、富裕碾张、美丽碾张”，大力实施党建统领、项目带动、产业调整、和谐创建、生态优化发展战略，全乡人民凝心聚力、奋勇争先，经济社会各项事业保持了平稳健康发展。一是抓安全稳定，提高安全稳定指数，建设平安碾张。乡党委把安全稳定工作作为一切工作的前提和基础，在全乡范围内开展了安全宣传，深入企业、学校、农村对危险化学品、道路交通、地质灾害等领域进行全面检查，限期整改。积极化解矛盾纠纷。我乡实行“五包一”制度，形成了“以片作战，片长负责，领导包案，全员配合”的格局，集中化解了一批信访案件，确保了全乡的安全稳定。二是抓项目建设，提高经济发展水平，建设富裕碾张。鑫利源肉牛养殖项目不断壮大，目前养殖肉牛1000余头。鑫利源生物有机肥有限公司建成投产，年产有机肥料2万吨。居德双孢菇种植专业合作社顺利投产。群众收入可观。皇明湖绿钦生态园项目迅速发展。干果经济林种植规模不断扩大。规模种植养殖将成为全乡的主导产业，带动全乡经济的更好更快发展。三是抓基础设施建设，提高群众生活水平，建设美丽碾张。修建完成了碾南至丰村县乡道路。方便了群众出行，得到群众的一致好评。开展了环境卫生整治工作。环境卫生工作有大的改观。卫生日常清运、保洁、考核制度化、长效化。开展美丽乡村建设。以皇明湖为基础打造乡村休闲游，建设美丽碾张。2015-11-15 09:27:40  

  [主持人]说：请问张书记，碾张乡近年经济社会发展情况怎么样？2015-11-15 09:28:14  

  [张建刚]说：近年来，乡党委把项目建设作为调整产业结构的重要抓手，发挥山区优势，发展特色种植养殖业，实现群众的增收致富。  

  一是贡皇小米小杂粮、核桃经济林等稳步发展。依托贡皇小米专业合作社，小米种植辐射我乡石门沟、罗辛庄、五里村等村，面积达到3000余亩，产量150万斤，产品畅销长子以及周边县市区。另外我乡积极引导群众发展以种植核桃为主的干果林经济，主要分布在丰村、金村、后掌、安西等西部山村，规模达2000余亩，成为群众增收的又一新渠道。二是居德双孢菇种植专业合作社顺利投产。该园区总投资400余万元，占地60余亩，由26家农户参与组建，于去年8月建成投产，现双孢菇已经上市销售两茬，经济效益还比较可观，年均户增收四万余元。三是以鑫利源肉牛养殖为龙头的特色养殖等项目不断壮大。鑫利源肉牛养殖目前已投资3000余万元，现存栏夏洛莱牛、西门塔尔牛等品种1000余头，年出栏500余头；此外碾北众鑫肉羊养殖稳步推进。四是赵村鑫利源生物有机肥有限公司建成投产。该项目以动物粪肥为原料，加工有机肥料，总投资8600万元。去年完成加工车间、原料间、成品间的建设，建筑面积7790平方米，购置各类设备99台，于2014年5月开始生产，年产有机肥料2万吨，市场前景看好。五是长子县付庄丹丰建材公司投产运营。该公司总投资2800余万元，占地约30亩，年产环保砖8000万块，成为我县北部最大的环保砖厂。自去年3月份投产以来，销量良好，市场覆盖全乡、岚水、鲍店、屯留丰宜等周边地区。  

  乡党委把民生建设作为一切工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实计生优待奖励、残疾人补贴、农村“五老”补贴、危房改造、低保五保等惠民政策，着力解决群众反映强烈的民生问题。  

  一是修建碾南至丰村、碾北至付庄县乡道路。由于碾南至丰村、碾北至付庄县乡路段年久失修，坑洼不平，给群众出行带来了极大不便。在县委、县政府的大力支持下，该路段于去年8月开工修建，11月底竣工，全长10公里，切实改变了群众“出行难”的问题，受到了全乡广大群众的一致好评。二是开展环境卫生大整治工作。以彻底清除道路沿线、大街小巷的“四堆”（料堆、柴堆、粪堆、煤堆）为重点，在全乡26个村开展了环境卫生专项整治活动，全面实行“垃圾不落地”，进一步完善环境卫生长效管理机制，做到了环境卫生工作“经常抓、抓经常”。另外乡环卫中心针对部分重点难点村进行集中整治、督促检查，共出动环卫工人100余人次，清运“四堆”300余处，清理公路沿线杂草5公里，修整林带树池3000余平方米，确保全乡环境卫生整治工作有了大的改观。三是大力推进美丽乡村建设工程。重点打造了赵村、罗辛庄两个“美丽乡村”建设试点村。赵村主要是对3条全长2000多米的道路进行了翻新硬化，高标准修建村口河道排水渠1000米，新建两个健身广场，在部分小巷安装了30盏太阳能路灯，实现了全村亮化全覆盖；罗辛庄村完成了所有街巷硬化，道路两旁绿化、亮化，新建计生文化园、休闲健身广场各一处，成立了老年日间照料中心，进一步夯实了全村基础设施建设。四是抓好两个农业增产增收项目。即西田甫等八个村的农业水利配套工程和碾北等八个村的农业增产增收工程。目前已完成碾北等八个村水利设施、耕地面积调研摸底和土地深耕工作，年内主要完成西田甫等八个村园区规划设计、打井配套、田间路硬化、绿化等工作，传统种植模式的改变，必将为农民实现新一轮的增产增收打下坚实的基础。2015-11-15 09:39:03  

  [主持人]说：通过张书记的介绍，我们对碾张乡有了进一步的了解。访谈预告发出后，网友们对访谈很关注，提了很多有关的问题，下面请您开始回答网友的提问好吗？2015-11-15 09:41:40  

  [张建刚]说：好的，再次感谢广大网友对我乡工作的关心和支持，也欢迎各位网友多提宝贵意见和建议2015-11-15 09:42:38  

  [风和日丽]说：我是丰村村民，我们碾张乡是防火重点乡镇，我想问一下我们乡护林防火有什么具体办法？2015-11-15 09:43:24  

  [张建刚]说：今年的护林防火工作，我乡具体从五个方面着手实施。  

  一是提高认识。我乡林地面积11万亩，南与常张接壤、西与石哲、王峪相连，北与屯留交界，防火任务艰巨。前几年，虽然全乡干部群众全力防火，但还是发生了火情，这就要求我们，进一步提高防火认识，全乡于10月16日召开了护林防火动员会，乡政府与各村鉴定了防火责任书，各村委会与农户、山庄窝铺人员、老人、儿童、痴呆等特殊人群签订责任书，明确监管责任，防火员明确防火区域，做到责任到人、责任到岗、责任到位。  

  二是加强宣传。全乡制作悬挂防火宣传标语100余条，为12个有防火任务的村安装了宣传喇叭，每天定时宣传防火政策措施，提高群众的防火意识。为牛羊牧工人员、山庄窝铺人员发放防火服、红袖章、防火工资，扩大防火队伍。与每家农户签订责任书，做到宣传不漏人、不漏户，宣传无死角、全覆盖。  

  三是强化措施。主要对12个有林村采取秸秆下山、牛场收购秸秆、园区免费旋耕、集中处理等方式清理秸秆，清除火源隐患。同时加强专业化、半专业化队伍建设，保证发现火情能及时扑灭。加强哨卡、重点人群、重点路段管控，实行防火责任包地块包山头包重点人群责任制，保证全乡全年无森林火灾事故。  

  四是强化落实。各级领导干部、防火工作人员要强化责任意识，敢于担当、常怀敬畏之心，保证责任落实到位。  

  五是加强督查。全乡工作人员要对县乡防火员、哨卡人员在岗情况秸秆下山完成情况进行检查，对工作落实不到位的要进行责任追究，保证措施落实到位。2015-11-15 09:54:52  

  [和为贵]说：我是碾北村村民，请问今年的新农合有什么新政策。2015-11-15 09:55:14  

  [张建刚]说：根据长治市人民政府新型农村合作医疗协调领导组办公室（2015）2号文件精神，2016年度新农合个人缴费标准由每人90元提高到120元。  

  农村五保供养对象、优抚对象和低保对象参加新农合基金由县民政局全额资助解决。  

  2015年长治市新农合统筹补偿方案规定：乡级卫生院起付线100元，补偿比例85%；县级医院起付线300元，补偿比例75%；市内二级及三乙起付线500--800元，补偿比例65%；三甲医院起付线1000元，补偿比例55%；市内省外医院起付线1500元，补偿比例55%；省外医院起付线2000元，补偿比例50%。  

  长治市域内的市级医疗机构、长子县内的县级、乡级医疗机构都实行了出院直接补偿制度。从2015年11月起，山西省内的省级医疗机构也开始全面推行新农合直接补偿制度，患者出院就能及时进行新农合补偿结算，减少患者省城、户口所在地的来回往返，减低患者经济负担，方面服务群众。2015-11-15 10:01:12  

  [回忆未来]说：我是碾张乡罗辛庄的一位村民，前几天，村里推选村务监督委员会，我想问一下，村务监督委员会有哪些职责？2015-09-15 10:02:22  

  [张建刚]说：村务监督委员会的成立是为了进一步完善乡村治理机制，进一步推进基层民主管理，促进基层治理法治化，推进“六权治本”向乡村延伸，保障村民管理自己事务的合法权益，推动形成“乡村治、百姓安”的良好格局。村务监督委员会的职责主要有：1、村务决策的监督；2、村务公开的监督；3、村级集体资金、资产、资源管理的监督；4、村工程建设项目的监督；5、惠农政策措施落实的监督；6、村干部作风和廉政建设情况的监督。2015-11-15 10:05:52  

  [蓝色天空]说：我是五里村村民，今年开始了农村土地经营权确权登记颁证工作，我想了解一下相关政策？2015-11-15 10:06:16  

  [张建刚]说：土地确权的主要工作任务是以现有农村土地所有权确权登记发证资料、土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书为依据，查清承包地块、面积、空间位置、四至界限，完善土地承包合同，建立健全土地承包经营权登记簿，颁发土地承包经营权证。为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。  

  土地确权的基本原则：  

  一是坚持依法依规的原则。严格执行《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等法律、法规和政策规定，按照国家《农村土地承包经营权调查规范》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》、《农村土地承包经营权要素编码规则》等农业行业标准，开展土地承包经营权确权登记颁证工作。  

  二是坚持确保稳定的原则。开展农村土地承包经营权确权登记颁证是在坚持二轮土地承包关系不变、农户实际承包地块不变的基础上，以原签订的土地承包合同和原颁发的土地承包经营权证书为依据，通过调查实测，进一步明确农户承包地面积和空间位置，并制作相邻关系平面图。这项工作的开展是对现有农村土地承包工作的规范和完善，而不是重新调整原承包关系，也不是重新组织发包农村土地，更不是借机收回农民承包地。对个别村部分群众要求调地的，按照法律法规和政策规定，慎重把握、妥善处理。对于确因自然灾害严重毁损等特殊情形，需要对个别农户适当调整土地的，应当按照法定条件和程序调整后再予确权。  

  三是坚持以确权确地为主的原则。土地承包经营权确权，要坚持确权确地为主，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围，坚持农地农用。对农村土地已经承包到户的，都要确权到户到地。  

  四是坚持尊重历史的原则。原则上维护农户承包地块的四至和边界，测量后的实际承包面积与原土地承包合同、权属证书记载的面积不一致的，要根据本集体通过的土地承包经营权确权登记颁证工作方案进行确权；属于原承包地块四至范围内的，原则上应将经农户确认签字的实测面积确权给原承包农户，“多不收，少不补”，不改变根据原承包面积确定的惠农政策数量和相关责任义务。未经本集体成员协商同意，不得将承包方测量后多出的承包面积转为其他方式承包并收取承包费。  

  五是坚持民主协商的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证工作要充分依靠农民群众，清查、确权、登记的每一个环节必须实行民主协商，重大事项均由村集体经济组织成员民主讨论决定，坚决杜绝发包方暗箱操作，强行推动。村组集体的土地承包经营权确权登记颁证方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农民的事让农民自己做主。  

  农村土地承包经营权确权登记颁证工作，用两年时间基本完成，第三年扫尾完善。 2015-11-15 10:19:34  

  [天高云淡]说：我是居德村的一名入党积极分子，请张中国说一说入党的条件和相关程序？ 2015-11-15 10:20:21  

  [张建刚]说：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入共产党党员。  

  在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。  

  对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。  

  支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：  

  （一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；  

  （二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；  

  （三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；  

  （四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党章的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。  

  支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。  

  预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。  

  讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。  

  发展党员工作按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持书记规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。2015-11-15 10:31:42  

  [主持人]说：“各位网友，今天张建刚书记就项目建设、土地确权、新农合等问题和广大网友进行了在线交流。由于时间的关系，我们今天的访谈到此就要全部结束了，再次感谢张建刚书记来参加我们的节目，也谢谢网民朋友们的积极参与，我们下期节目再见。2015-11-15 10:34:08