[主持人]说:各位网友好，今天我们请来了长子县政府县长助理、县市容环卫管理中心范建宏主任。范主任，你好，跟网友们打个招呼吧！ 2014-4-1609:05:10

  [范建宏]说:主持人好，各位网友大家好！很高兴参加这次在线访谈节目，网上访谈是我们听取群众意见、答疑解惑、增进了解的新的交流平台。近几年来我县城市管理工作之所以能够顺利开展，并取得了一些成效。主要得益于县委、县政府的高度重视和广大网民与国家各界的大力支持，在这里对关心、支持我县市容环卫的社会各界表示最诚挚的感谢。2014-4-16 09:06:08

  [主持人]说:范主任，城市管理一直以来就是大家关注的一个主题，因为他和广大居民的生活联系太紧密了，像出行、买菜、农民摆摊、贴个广告都和我们的市容有关，请您先给我们介绍一下市容监察执法到底有哪些职能？2014-4-16 09:07:10

  [范建宏]说:我中心主要负责贯彻、省、市有关环境卫生管理法律、法规的宣传，人民和实施县城环境卫生实施的规划和管理，主街干道背街小巷的清扫保洁，市容市貌的维护和管理很具体，而且与居民的生活密切联系。2014-4-16 09:09:03

  [主持人]说:市容环卫工作涵盖了县城生活的方方面面，大家想了解是一个什么样的团队在管理我们的县城，我县市容监察执法队伍的现状是怎样的？2014-4-16 09:10:04

  [范建宏]说:我中心是县政府国家一个独立的行政执法部门，于2006年5月正式挂牌成立，内设三队:清扫大队、清运队、市容监察大队，二室:财务室、办公室，一组:收费组。现有干部职工98人，具有大专以上文化程度的干部职工40人，平均年龄38岁，是一支凝聚力、团队精神较强的，充满青春活力的年轻队伍。2014-4-16 09:12:09

  [主持人]说:我们看到，近几年来，长子县在环境卫生管理方面取得了很大的成绩，这一点，我们长子人引以为豪，请您谈谈市容监察、环境卫生是如何整治与治理的？2014-4-16 09:13:10

  [范建宏]说:近几年来，我中心立足县情、勇于探索、创新机制，市容环卫工作取得了长足发展。先后获得“ 社会卫生县城”、“ 全省清洁工程示范县”，我单位也多次获得爱国卫生先进单位等荣誉。诚如您所言，市容环卫部门时常处在舆论的风尖浪口，工作也颇受社会关注，但我中心自成立以来，在构建和谐的市容监察与长效的环境卫生的管理上下足了功夫，建立了四个长效管理机制，以提升居民素质，强化市容监察队伍建设，创新市容监察工作格局，形成城市管理合力。在监察执法过程中我中心积极转变执法理念、大力推行柔性化的城管执法模式，树立“管理就是服务、在服务中管理”的理念，密切关注群众关心的热点、难点问题，热情为群众办实事、办好事。所以，我县城管执法矛盾相对较少，执法工作得到了领导和大多数群众的理解、支持和肯定。2014-4-16 09:15:10

  [主持人]说：王局长，访谈预告发出后，网友们对访谈特别的关注，提了很多的问题，下面就请您回答网民的提问好吗？2014-4-16 09:16:03

  [范建宏]说：好的，再次感谢广大网友对我们工作的关心和支持，也欢迎各位网友多提宝贵意见和建议！2014-4-16 09:16: 58

  [白加黑]说:你刚才提到的柔性化的城管执法模式是怎么回事？2014-4-16 09:17:23

  [范建宏]说:这位网友你好，县城管理的主要对象是社会的弱势群体。往往一个小摊就是一个家庭的主要生活来源。从某种意义上讲，小摊就是他们的命根子，如果单靠行政手段坚决取缔，他们是难以接受的，甚至不惜与城管执法人员发生流血冲突。为破解执法难题，近年来，我中心做了一些有益的新的尝试，那就是大力推行柔性化的城管执法模式。一是日常管理强调“提示”，日常执法中多宣传、多教育、多提示；二是轻微违法强调“告诫”，大力推行告诫制和“首违不罚制”；三是突出问题强调“约见”。针对违反城市管理法规的一些突出问题，采取约见当事人面对面地解决问题；四是难点问题强调“化解”。在管理中对流动摊点等难点问题坚持“化解疏导”的人性化理念；五是典型案件强调“披露”。坚持柔性执法同时，做到刚柔兼济，针对那些严重影响城市环境秩序、造成危害后果，产生恶劣影响；且拒绝整改或拒绝接受行政机关处罚的典型案例及时进行曝光和披露。2014-4-16 09:21:12

  [希望]说:今年，长子县将迎来国家卫生县城周期复审，城管作为创卫工作的主力军，在创卫过程中已经或正在做哪些工作？2014-4-16 09:22:12

  [范建宏]说:这位网友你好，巩固国家卫生县城创建成果，接受国家爱卫会的周期复审，对我们城管来说，任务重、压力大。今年以来，我中心全体干部职工全力以赴，围绕国家卫生县城标准开展工作。目前我们主要做了以下工作:一是结合三项治理，开展了市容市貌与环境卫生集中整治行动。共清理“小广告1500条，清洗旧对联1万多副，面积达到2万平方米，现场抓获违法人员 3人，罚款处理 1人。二是开展了乱倒建筑垃圾、渣土整治行动，对县城周边堆积的建筑垃圾进行清理、覆盖，落实了包片责任人，有效扼制了乱堆乱倒现象。三是开展了占道经营专项整治行动。共取缔占道经营 80余处，店外经营100余家，规范流动摊贩40余个，县城市容秩序明显好转。2014-4-1609:24:19

  [诚心诚意]说:长子县城的市场设置也不是十分的合理，占道经营一直是城管工作的重点和难点，你认为占道经营应如何规范管理？2014-4-16 09:25:04

  [范建宏]说:这位网友你好，占道经营严重影响我县市容秩序，是我县周期复审国家卫生县城的一个绊脚石，也是一直以来困扰我中心工作的一个难题，我认为造成占道经营屡禁不止的原因是多方面的:一是我县的城市基础设施落后，市场设置不合理。我县发挥功能的东大街市场已呈饱和状态，而城南市场、城北市场因多种原因未能发挥其应有的功能。二是部分下岗职工、进城农民因生活所迫，而在县城的道路上乱摆摊设点。三是我县城没有疏导的街道，城市管理只靠堵而没有疏是不能解决根本问题的。尽管取缔占道经营这项工作异常艰难，但我中心一定会采取有效措施进行规范管理:（一）是建议政府研究建设西大街、城东新区完善城市功能。（二）是疏堵结合，适当放开部分街道，通过规划便民市场对小摊小贩进行规范管理。（三）是坚决对主要街道，影响市容市貌的游商摊点进行取缔。2014-4-16 09:28:10

  [心随我愿]说:户外广告的规范是城市管理的一项重要内容，城管部门对户外广告一般采取什么管理措施？户外广告的设置需要提交哪些材料？办理的具体程序是什么？2014-4-1609:29:02

  [范建宏]说:这位网友你好，一首先是户外广告必须经过审批，对不符合设置要求的不予审批，擅自设置不经过审批的户外广告，将通过法律程序进行处罚，或者强制拆除。二是设置户外广告要提交的材料是:书面申请书；广告经营许可证或其他有关批准文件；场地、设施使用权证明和广告、招牌合同；广告、招牌设计图及制作说明。三是办理的具体程序是:（一）是到县政务中心窗口申请受理；（二）是审查材料及到现场进行勘查；（三）是对窗口报送的申请材料进行最终审定；四是签订安全协议书、交纳保证金、发证。2014-4-16 09:32:08

  [光限]说: “牛皮癣”是城市管理的一个顽症，针对“牛皮癣”问题，你们做了哪些工作？2014-4-16 09:33:02

  [范建宏]说:这位网友你好，“小广告”也是城市管理的一个难题，为了遏制“小广告”泛滥的势头，我中心成立了一支清洗 “广告组”的专业队伍，并配备了专车，购置了专业的清洗工具，按时间、分路段对县城区域所有铺面、电杆、围墙上的小广告、违法办证电话号码等各类“小广告”进行逐一清洗，通过这支专业队伍的清洗，县城区域内“小广告”顽疾得到了有效治理。我中心还对乱贴乱挂“小广告”的违章行为进行严厉查处，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。2014-4-16 09:34:10

  [阳光]说:县城管理难，我们迎难而上，我们的城管队员为了城市的美丽和整洁，起早贪黑，付出了很多，他们有的要随着早上市场的开始在凌晨5点就要起床，有的要随着夜宵市场的收摊凌晨 2点才能回家休息，尽管这样，县城的管理仍然是不尽如人意，在您看来，还有哪些因素制约了我县城管工作的开展？2014-4-16 09:35:13

  [范建宏]说:这位网友你好，我认为制约我县城管理工作开展的因素有两点:一县城管理工作管理体制不顺。通过几年的实践表明，我县现有城管体制难以突破有效管理城市的瓶颈，审批与监管没有同步，执法与管理不能充分互补。相关职能部门未能有机配合，多头执法、重复执法依然存在。二城市基础设施滞后。（一）是县城至今无社会停车场。（二）是县城内市场较少。（三）是现有市场内部管理缺位。四是广告张贴栏设置过少。五是县城无垃圾中转站。2014-4-16 09:37:10

  [坚持]说:针对这些问题，城管局将采取哪些措施让我们的县城更美好，让居住在这个城市里的居民感到更幸福？2014-4-16 09:38:18

  [范建宏]说:这位网友你好，（一）在新一轮机构改革的过程中，我们将积极向政府汇报，理顺城市管理体制，建立“大城管”体制，并采取有力措施保持城管行政执法权工作的稳定。（二）向政府建议加快城市基础设施建设:一是要加快社会停车场建设，解决县城区停车难难题；二是要加强市场的建设，规划建设2处大型市场。同时，在县城住宅小区建设小型菜市场，以适应县城居民增长率的需求量。督促市场主管部门健全市场物业管理机构，加强市场内部管理；三是在县城城区增设若干广告张贴栏。四是建立三处垃圾中转站，县城生活垃圾得到日产日清，杜绝二次污染。我们也相信在广大居民的共同努力下，长子县城会更加漂亮、更加宜居。2014-4-16 09:41:10

  [主持人]说:好的，感谢范主任今天作客我们的演播室。我们相信有城管部门对县城的科学管理，生活、工作在这里的广大居民会越来越满意，也会有更多的人向往到我们的县城来。2014-4-16 09:42:06