[主持人]说：各位网友上午好！欢迎访问长治市市长子县政府网站在线访谈栏目。众所周知，中小微企业的发展与民生经济和社会进步息息相关，它在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐等方面发挥着重要作用。今天，我们邀请到长子县中小企业局张连枝局长，对中小企业健康发展的问题与广大网民朋友进行在线互动交流。欢迎您，张局长，也欢迎网民踊跃提问，积极参与！2013-05-10 09:37:41  

[张连枝]说：主持人、各位网友、大家好！非常高兴通过长子政府网在线访谈栏目，和大家一起交流。感谢大家长期以来对我县中小微企业工作的关心和支持，同时也欢迎各位网友积极提出宝贵意见！2013-05-10 09:39:05  

[主持人]说：张局长，在访谈的开始，请您先简单介绍一下咱们中小企业局的主要职能，让大家对中小微企业工作有一个初步的了解。2013-05-10 09:40:04  

[张连枝]说：好的。我们长子县中小企业局是参照公务员管理的全额事业单位，归农口所管。主要职能是：一、发展中小企业，促进经济繁荣，对全县中小企业进行规划、协调、监督、服务；二、维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业争取上级扶持资金；三、为中小企业提供创业辅导、信息咨询、市场营销、技术支持、人才引进、人员培训和法律咨询等服务；四、依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记；五、推进和组织建立中小企业信用担保体系，为中小企业融资创造条件；六、完成县委、县政府及市中小企业局交办的其他事项。2013-05-10 09:43:54  

[主持人]说：张局长，那您能具体谈一下中小微企业的划分标准吗？2013-05-10 09:45:49  

[张连枝]说：中小微企业是一个相对概念，是与所处行业的大企业相比，都是相对较小的经济单位。目前我国主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，对16个行业，结合行业特点进行划分。比如对于工业企业，从业人员1000人以上或营业收入4亿元以上的为大型企业;从业人员300—1000人，且营业收入2000万元—4亿元的为中型企业；从业人员20人—300人，且营业收入300万元—2000万元的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。中小企业具体划分标准大家可以上网搜索查看2011年6月18日工业和信息化部、财政统计局、国家发展和改革委员会、部县委、县政府  

[主持人]说：请您谈谈目前我县中小微企业发展的状况？2013-05-10 09:50:52  

[张连枝]说：近年来，在县政府截至目前社会，全县共有小微企业3328个，占全县企业总数的99.4%，其中个体工商户2492个，经营范围涉及煤炭、化工、制造、加工、餐饮、建筑工程、交通运输、文化服务、现代物流、房地产开发等十多个领域。按行业分布划分，共有工业企业208个，农业企业267个，建筑施工企业55个，交通运输企业97个，文化服务企业123个，商贸流通企业2578个；按年产值划分，共有千万元以上企业231个，百万元以上企业1060个，百万元以下企业2037个。2012年，全县小微企业实现总产值47.36亿元，同比增长23.2%，占到全县地区生产总值的48.9%；上缴税金1.65亿元，同比增长24.2%，占到全县财政收入的5.4%；完成营业收入37.76亿元，同比增长20%；实现增加值12.56亿元，同比增长27.9%。截至目前，全县小微企业从业人员达到27616人，占社会从业人员总数的83%；2012年新增就业人员1100人，同比增长4.1%。在推进经济增长、增加财政收入、提供就业机会、促进国家进步等方面发挥了不可替代的作用，现已成为全县经济中华发展的重要力量。2013-05-10 10:00:52  

[主持人]说：从张局长您的介绍中，我们可以看到中小微企业在我县经济发展中的作用非常重要。那么，人民在促进中小微企业发展方面有什么相关法律呢？2013-05-10 10:01:46  

[张连枝]说：《共和国社会中小企业促进法》是我国扶持和促进中小企业发展的一部专门法律。该法律于2002年6月29日经九届全国人大常委会审议通过，于2003年1月1日起正式实施。《中小企业促进法》确定了“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的方针，从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、国家服务等方面给予中小企业扶持。（具体内容大家可以到中国中小企业网www.sme.gov.cn查阅）2013-05-10 10:03:51  

[主持人]说：当前，我县中小微企业发展面临哪些困难和问题呢？2013-05-10 10:04:24  

[张连枝]说：尽管我县在促进小微企业发展中取得了一些成绩，但是距离全县经济社会转型跨越发展和全面建成小康社会的奋斗目标还有很大差距和不足。一是企业转型推进缓慢。经过多年的发展，我县小微企业虽然逐步形成了“八大产业体系”，也培育出了晋科饲料、福源淀粉、澳瑞特健身器材等三个“小巨人”企业，但是整体上仍然呈现出总量少、规模小、分布散的特点，且大多从事农副产品加工等传统产业，新兴产业、高新产业企业很少，转型跨越发展步伐不快。二是企业融资难度较大。受国家宏观政策影响，银行银根收缩，贷款规模缩小，导致小微企业贷款额度相应减少；加之小微企业自身实力不强，信用等级偏低等因素，银行不愿意放贷给小微企业，从一定程度上迫使小微企业通过民间借贷等方式来融资，从而造成小微企业负担越来越重。三是产品结构层次较低。小微企业的产品大部分处于大众化、低档次、低附加值、竞争力差的状态，真正具有影响力、市场占有率高的名牌产品和高附加值产品十分稀少，产品结构不合理的矛盾较为突出。四是专业人才严重短缺。小微企业的从业人员文化程度和综合素质都普遍较低，高素质的管理人才、科技人才和营销人才严重匮乏，制约着企业的技术创新和产品研发。在经营管理方式上大多是家族式管理，粗放式经营，对企业发展没有长远规划，发展前景令人担忧。对于这些问题和不足，在今后的工作中，我们将认真分析研究，采取有效措施，加大工作力度，破解发展难题，全力推进小微企业健康快速发展。2013-05-10 10:15:20  

[主持人]说：针对以上问题，扶持中小微企业发展有什么优惠政策，我县还将采取哪些具体措施？2013-05-10 10:17:36  

[张连枝]说：当前，中小微企业正处在发展黄金期、政策机遇期和各种资源汇聚期。国务、省、市、县非常重视中小微企业的发展，去年以来，院重要出台了《关于进一步支持小微企业健康发展的意见》29条，省政府出台了《关于促进小微企业发展的若干政策措施》17条，市政府出台了《关于扶持中小微型企业健康发展的实施意见》，县政府出台了《推进中小企业创业辅导的实施意见》、《关于扶持中小微型企业健康发展的实施意见》等一系列政策措施，今年，县政府和建设银行联合成立“助保贷”工作领导小组，在有限的财政收入上，县政府拿出一千万作为企业的风险补偿金，这是我们县政府在扶持中小微企业上的一大举措国家，有力促进了中小微企业发展。我们将着力抓好政策的宣传和落实，通过各种形式让企业广泛知晓，真正让中小微企业享受到会计师省市出台的扶持政策。希望各中小微企业也要认真学习政策、了解政策，用足用好政策。2013-05-10 10:25:16  

[张连枝]说：为推进中小微企业持续健康发展，我们要按照省、市中小企业局的部署和县政府的工作要求，做好以下工作： 1、抓服务体系。⑴与有关院校、中央事务所联姻，提供培训和咨询服务；⑵聘请专门的律师事务所，为企业提供法律咨询服务；⑶建立信息共享平台，完善产业、市场、人才、金融等信息的收集、管理和提供；⑷对所属企业的新产品提供展示和交流平台；⑸与金融部门加强联系，在政策范围内积极引导民间借贷，拓宽企业融资渠道。2、抓政策落实。联合各新闻媒体和有关单位，多形式、多渠道开展中小企业政策宣传，加强监督检查，确保已出台的各项政策措施落到实处；兑现国家、省、市已经出台的减税、减费、补贴等政策；抓住有利时机，积极帮助中小企业争取项目资金。3、抓政务环境。建立联动和快速处理机制，依法保护企业的合法权益；改善融资和招商引资环境，整合信息资源，实现信息披露的规范化和制度化；在县新闻媒体开辟专栏、专刊，大量宣传促进全民创业的新举措、新成绩和新经验，营造浓厚的创业氛围。2013-05-10 10:33:41  

[主持人]说：访谈预告发出后，网友们对我县中小企业的发展给予了极大的关注，我们也收到了许多网友提出的问题，下面请您具体做出答复，好吗？2013-05-10 10:35:12  

[张连枝]说：好的，再次感谢广大网友对我局工作的关心和支持，也欢迎各位网友多提宝贵意见和建议！2013-05-10 10:37:32  

[蓝天]说：您好，我想投资文化产业，请问在贵局有哪些优惠政策吗？2013-05-10 10:39:49  

[张连枝]说：这位网友您好，您可上网查阅《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》（文产发[2012]17号2012年6月28日）的文件了解政策，2013-05-10 10:41:33  

[梦想]说：请问领导：企业如何申报技术创新项目和相关的扶持资金呢？2013-05-10 10:43:33  

[张连枝]说：这位网友您好，国家、省、市的科技主管部门和中小企业管理部门负责申报，请到当地的科技部门和中小企业部门咨询或登录相关网站查询。2013-05-10 10:45:33  

[荷叶]说：小微企业融资主要分为内部融资、外部融资两种渠道。请您具体谈一下好吗？2013-05-10 10:57:00  

[张连枝]说：这位网友您好，小微企业内部融资主要依靠所有者投资和企业积累形成企业的主要资金。外部融资主要有资本市场融资、信贷融资、民间融资等。2013-05-10 11:00:00  

[主持人]说：刚才，张局长与网友们就大家关注和关心的中小企业发展问题进行了积极热烈的互动交流。由于时间的关系，我们不能一一答复网民朋友的问题。如果网民朋友对我县中小微企业的工作还有什么好的意见和建议，可以联系长子政府网等多种渠道反映，我们将尽力给网友们作出满意的答复。再次感谢县小企业局张局长来到长子政府网在线访谈节目回答网友的问题，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，谢谢大家！下期节目再见!2013-05-10 11:03:39