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索引号01236931-5/2018-04614
发文字号长子政办发〔2018〕24号 发文时间2018-05-02
发文机关长子县人民政府办公室 主题词质量 发展纲要 行动计划 通知
标题长子县人民政府办公室关于印发长子县贯彻落实质量发展纲要2018年行动计划的通知
主题分类其它 发布日期2018-05-02

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

各乡镇人民政府、县直各有关单位:

  《长子县贯彻落实质量发展纲要2018年行动计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  长子县人民政府办公室

  2018年5月2日

  长子县贯彻落实质量发展纲要

  2018年行动计划

  为认真贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》,全面推进我县质量强县工作进程,根据省市有关要求,结合我县实际,特制定2018年行动计划。

  一、增强质量和品牌提升动力

  (一)深入开展质量提升行动。围绕提高供给侧质量水平,大力实施消费品质量提升工程。结合我县实际,选定一批重要消费品重点开展监督抽查。严格抽查后处理工作,严格查处质量违法行为,倒逼企业技术进步,增加高质量消费品供给。积极促进服务业质量提升,在旅游、物流等领域开展“安全、诚信、优质”服务创建活动。开展提升医疗质量专项工作,引导和支持企业参与“重大新药创制”专项,推进新药研发质量与品牌提升。贯彻落实《山西省物流业发展中长期规划(2015—2020年)》,深入实施物流业“降本增效”专项行动,全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量,加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产品质量提升行动,对成品油质量进行专项监督检查。(县发改局、县教科局、县经信局、县环保局、县卫计局、县市场局按职责分工负责)

  (二)大力提高劳动者职业技能和质量素养。组织实施企业管理人才素质提升工程,推进经营者素质提升“3个1”工程,为中小企业培养专门人才。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。在重点行业开展质量素养提升行动,推动企业开展质量教育、产业工人质量技能培训,塑造精益求精、追求质量的“工匠精神”,培育有质量精神、有专业素养、责任心强的职业队伍。推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。(县人社局、县教科局、县经信局、县市场局、县文物旅游中心按职责分工负责)

  (三)积极推动质量技术创新。围绕现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、中西制药、食品加工等新兴产业,开展质量攻关,攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。围绕我县工业技术改造重点项目,加大对制造业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。(县发改局、县经信局、县教科局、县财政局、县市场局按职责分工负责)

  (四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准。支持开展QC小组(质量管理小组)、“五小”(小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造)、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。推进企业产品标准自我声明公开和监督制度。推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。(县发改局、县经信局、县市场局按职责分工负责)

  (五)健全政府质量奖励制度。引导制造业、建筑业、服务业企业以及公共管理和公共服务行业组织积极推行卓越绩效管理模式,提升质量管理水平。按照《山西省质量奖管理办法》要求,组织推荐企业参与山西省质量评选。推动县级质量奖励工作有序实施,充分发挥政府质量奖励制度的激励导向作用。(县委宣传部、县市场局、县经信局、县住建局、县文物旅游中心按职责分工负责)

  (六)大力推动品牌建设。加快实施名牌战略,开展山西名牌产品推选工作,大力扶持企业生产拥有核心技术和知识产权、具有市场竞争力的名牌产品。推荐一批特色明显、效益突出、品牌带动力强的区域和行业,争创“全国知名品牌创建示范区”。继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌,推动我县特色农产品进入国际高端市场。组织开展企业品牌建设工作研讨交流。加大商标战略实施力度,引导企业注册商标、创建商标品牌。(县市场局、县农委、县发改局、县经信局、县环保局按职责分工负责)

  二、优化质量和品牌提升环境

  (七)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、焦化、水泥等高耗能、高污染行业严格执行生产许可和行业准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。加强环保等行业准入和规范管理。推广高效锅炉,强制实施在用锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。围绕节能减排,实施化解产能过剩标准支撑工程和百项能效标准推进工程。依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质监利剑”和“双打”专项打假行动、“2018红盾网剑专项行动”、农资打假“绿箭护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监督相结合,将农产品质量安全作为农业综合执法重点,严厉打击非法添加有毒有害物质、屠宰病死猪、制售假劣农资等违法犯罪行为。开展医疗器械专项整治活动。深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则。开展涉假重点区域食品安全专项整治。(县发改局、县经信局、县公安局、县环保局、县农委、县市场局按职责分工负责)

  (八)加强重点领域质量安全监管。突出重点行业、重点领域,坚决防范和遏制质量安全事故。推进消费品安全标准“筑篱”专项行动。严查日用品领域产品质量违法行为。建立商品质量惩罚性赔偿制度。加快推进重要产品追溯体系建设,强化全过程质量安全管理与风险控制。推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。深入开展工程质量治理两年行动。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查。组织开展公路水运工程建设重点项目安全综合督查和隧道工程安全专项督查。开展交通运输重点产品质量监督抽查。加强对婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、白酒、食醋、食用植物、食品添加剂等重点食品监管,加强学校及其周边、旅游景区、农村地区等重点区域监管,深入开展农村食品安全“扫雷”行动,切实做好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。组织开展林产品质量监测工作。加快实施“粮安工程”,建立健全粮食质量安全检验监测体系。开展电梯安全攻坚,对“三无”电梯和15年以上老旧电梯主要零部件进行报废综合治理,进一步提升电梯安全水平。(县市场局、县经信局、县住建局、县交通局、县水利局、县林业局、县文物旅游中心、县粮食中心按职责分工负责)

  (九)加快构建质量和品牌社会共治机制。组织开展2018年“质量月”活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌。强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。在与社会公众安全密切相关的领域,探索产品质量安全强制责任保险试点。(县发改局、县教科局、县经信局、县住建局、县水利局、县市场局、县文物旅游中心按职责分工负责)

  (十)做好质量考核工作。进一步加强质量工作考核制度建设,完善考核指标体系,科学制定考核方案,用好考核结果,并将考核结果作为年度目标责任考核的依据之一。将质量工作纳入县政府绩效考核范围。开展消费者保护考核评价工作,督促银行业金融机构切实履行主体责任。(县质量强县领导组成员单位按职责分工负责)

  (十一)发挥新闻媒体的宣传监督作用。加大对山西名牌、著名商标、老字号等产品可靠的典型企业和优秀品牌的宣传力度,增强我县品牌的影响力。结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥负面典型警示教育作用。加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。(县委宣传部、县经信局、县市场局、县文化局按职责分工负责)

  三、培育质量和品牌竞争优势

  (十二)促进电子商务产业提质升级。完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。探索开展电子商务产品质量监管。按照“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”工作机制,引导企业建立健全产品质量管控制度,提高进货把关能力。加大电子商务产品质量监督抽查力度。发挥电商产品执法打假维权协作网作用,严查电商产品质量违法案件。在电商平台试点推广互联网“过滤”技术,构建网络销售产品质量的“防火墙”。打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。(县经信局、县市场局按职责分工负责)

  四、夯实质量和品牌提升基础

  (十三)充分发挥质量技术基础的支撑作用。加快我县质量基础建设,发挥计量在质量控制中的基础作用,深入贯彻落实《山西省人民政府关于计量发展规划(2013—2020年)的实施意见》(晋政发〔2013〕33号)。发挥标准对质量提升的引领作用,加快省级标准化技术建设。强化地方标准制(修)订工作。推动工程质量管理标准化工作。积极参与农药残留标准制(修)订。开展旅游标准化示范工作。发挥合格评定对建立质量信任的重要作用,深入贯彻落实《检验检测机构资质认定管理办法》,实施《诚信计量体系建设行动计划(2016—2020年)》。(县市场局、县住建局、县交通局、县农委、县文物旅游中心按职责分工负责)

  (十四)加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观,开展企业诚信宣传教育,推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动,推动电梯等特种设备知识进学校、进课堂,开展“守护儿童安全,远离产品伤害”主题宣传教育活动,增强全社会消费品质量安全意识。(县委宣传部、县教科局、县市场局、县文化局按职责分工负责)

  五、实施质量和品牌提升工程

  (十五)实施质量和品牌重点工程。把质量提升、培育品牌作为重要内容,参与知名品牌创建示范、品牌价值评价,引导和鼓励企业参与制造业创新中心建设工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。(县发改局、县经信局、县教科局、县市场局按职责分工负责)

  (十六)实施质量和品牌标杆对比提升工程。深入开展全国创建社会信用体系建设示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。推进林业标准化示范企业、示范基地建设。开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。开展旅游服务质量标杆单位遴选活动。(县发改局、县经信局、县农委、县市场局、县林业局、县文物旅游中心按职责分工负责)