中共长子县大堡头镇委员会

长子县大堡头镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，大堡头镇在县委、县政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治建设深度融入经济发展、乡村振兴、社会治理各领域，扎实推进依法决策、依法行政、依法治理，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

健全工作体系。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长，镇党政班子成员、各办中心站所负责人以及村“两委”主干为成员的法治政府建设工作领导小组，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、基层干部落地执行”的组织架构。

常态化部署推进。将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同考核，纳入镇党委年度工作计划。全年召开党委会专题研究法治政府建设3次、理论学习中心组会议2次、工作例会10次，解决执法流程不规范、普法覆盖面不足等突出问题3项。

（二）深化法治学习，筑牢依法行政根基

抓牢“关键少数”。将习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习重点，开展专题学习研讨，通过“班子成员领学＋交流研讨”提升领导干部法治思维。组织镇、村两级干部开展法治专题培训3场次，累计培训190人次；组织新任执法队员参加执法证专项考核4人次，通过率达100％。

夯实基层队伍。实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，遴选村党员、群众代表64人（每村2人），通过“集中培训＋跟班学习＋实践锻炼”提升其法律讲解、矛盾纠纷调解能力，成为连接政府与群众的“法治桥梁”。

创新学习载体。打破“会议室普法”局限，结合村“三会一课”“主题党日”，开展“田间地头普法宣讲”，将法治课堂搬到农耕现场、产业基地，用实际案例讲解土地流转、养老诈骗等群众关心关注的法律知识，打通法治宣传“最后一公里”。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平

严格决策程序。建立重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步机制，修订重大行政执法审核制度，确保行政决策和执法行为合法合规。

规范行政执法。严格执行行政执法“三项制度”，梳理涉企、涉农执法事项清单13项，明确执法依据、流程和责任人员。组织执法人员参加线上培训，确保培训完成率和持证上岗率均达100％。全年开展执法巡查、隐患排查160余次，未发生行政复议、行政诉讼案件。

深化“综合一次查”执法改革。一是精准对接企业需求，开展重点企业全覆盖调研，发放调查问卷并统一交县司法局；二是严控执法流程边界，上报年度检查计划，建立“包片干部核实＋执法分管领导审核”双重联审机制，更新执法文书范本；三是创新执法模式减扰，与县级多部门建立联合执法协作机制，开展联合执法10余次，实现“一次检查、覆盖多域”；四是强化专业审核支撑，与司法所公益律师开展专题研讨3次，邀请律所律师全程参与执法合法性审查。

深化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过县政府网站、村公示栏等公开社会救助、行政执法结果等信息，规范信息公开申请办理流程，办结率达100％。

（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

构建立体宣传网络。线下依托“4・15”“6・26”“12・4”等重要节点，开展集中宣传活动，发放宣传资料、解答群众咨询；线上通过村民微信群、镇微信公众号推送以案释法案例、法治微视频等，实现“线上＋线下”普法全覆盖。

精准靶向普法。针对青少年开展“送法进校园”6次，通过法治讲座、模拟法庭等提升其法治意识；面向老年人开展“法治护航夕阳红”活动28次，讲解防范养老诈骗等知识；为企业经营者开展“企业合规培训”2次，讲解《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，提升普法针对性和实效性。

（五）深化基层治理，提升法治服务效能

健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“人民调解＋行政调解＋司法调解”联动机制，全年排查矛盾纠纷231次，成功调解各类矛盾226起，调解成功率达98％以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

优化政务服务。优化“12345”政务服务便民热线办理流程，实行首接负责制和限时办结制，简单事项3个工作日内办结，复杂事项7个工作日内办结。全年受理县级转办热线事项500余件，全部按时办结，群众满意度达90％以上。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传质效有待提升

部分群众存在“信访不信法”观念，普法内容与群众实际需求匹配度不足，针对农民工、养殖户等群体的专项普法较少；对老年人、青少年的差异化普法不够精准，宣传形式仍以传统方式为主，创新形式不足。

（二）执法队伍能力存在短板

基层执法人员专业法律知识储备不足，处理复杂案件时存在法律适用不精准、证据收集不全面等问题；执法文书制作水平有待提升，跨部门联合执法衔接效率需优化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头压实主体责任

镇党委书记牵头制定年度法治政府建设工作方案和责任清单，将任务分解到具体科室和个人，全年主持召开3次专题会议研究法治政府建设工作，督办重点任务6项，协调解决难点问题4个。镇长严格执行重大行政决策合法性审查制度，推动行政执法规范化和联合执法机制落地，全年听取法治工作汇报4次，带队开展法治督查11次。

（二）强化示范引领作用

党政主要负责人带头学法用法，专题宣讲习近平法治思想3次，带头参加“12・4”国家宪法日宣誓活动，组织镇、村两级干部面向宪法宣誓。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查制度，为全镇干部树立“依法履职”榜样。

四、履行人民法院生效裁判情况

2025年度，大堡头镇未发生作为被告或被执行人的案件，无涉及本镇的人民法院生效裁判需执行事项，不存在拒不执行、拖延执行人民法院生效裁判的情况，严格维护司法权威和法律严肃性。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）总体工作思路和目标

以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设示范创建目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动法治政府建设从“基础达标”向“提质增效”转变，力争创建“法治示范乡镇”。

（二）主要工作举措

提升队伍专业能力。制定分层分类法治教育培训计划，全年开展镇、村两级干部法治培训不少于10次，组织执法人员专题培训4 次；扩充“法律明白人”队伍至每村3名，实行动态管理。

创新普法宣传模式：打造“精准化＋多样化”普法品牌，定制针对性普法内容；升级法治文化阵地。

深化基层法治治理：推广“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，设立调解专员，力争矛盾纠纷调解成功率保持在98％以上；优化“12345”热线办理流程，建立“群众满意度回访”机制，确保满意度达95％以上。

强化法治资源保障：加大法治建设经费投入；积极配合推动县级法治人才下沉，建立“一对一”结对帮扶机制。

（三）针对存在问题的整改措施

针对宣传质效不足问题：建立“群众法治需求清单”，每季度收集需求并制定普法计划；每月开展1次精准普法活动，年底开展普法成效评估。

针对执法能力薄弱问题：每半年开展1次执法质量评查，加强联合执法专项培训。

针对协同机制不畅问题：每季度开展1次联合执法行动。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

强化资源下沉赋能：建立县级法治人才对口帮扶乡镇机制，每年下沉不少于12次；设立县级法治建设专项基金，支持乡镇法治阵地建设、执法队伍培训等工作。

加强执法规范化建设：加大执法设备投入，配备更为智能化的执法设备；建立跨区域联合执法机制，统筹乡镇执法力量；定期组织执法人员业务培训。

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