中共长子县委

长子县人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2025年是“十四五”规划和“八五”普法规划收官之年。一年来，长子县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央及省委、市委决策部署，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极成效，为推进长子高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

         一、主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，推动全面依法治县走深走实。一是党委高度重视，带头尊法学法。县委、县政府全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，县委常委会、县政府常务会议带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想列入县委理论学习中心组学习计划重点内容，邀请市委党校张彦俊教授为县委常委会暨县委理论学习中心组作“习近平法治思想”专题讲授，示范带动全县各乡镇、各单位及时跟进学，持续推动习近平法治思想入脑入心。二是抓好贯彻落实，压实主体责任。出台《长子县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，年初开展党政主要责任人集中述法，推动全县各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责进一步落地落实,南陈镇、住建局、生态环境局主要负责同志进行现场述法，政府办等7家其他部门主要负责同志以书面形式述法。制定《长子县领导干部学法清单制度》，进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化。印发《长子县2025年全面依法治县工作要点》，从6个部分27个方面对我县全面依法治县工作进行部署，为法治建设工作有力有效开展奠定了基础。三是抓好谋划部署，及时推进落实。坚持把法治政府建设置于全县经济社会发展大局中统筹推进，及时召开县委常委会、全县法治政府建设推进会，研究解决法治建设重大问题，协调推进重点工作，推动构建上下贯通、条块联动、运行高效、规范有序的工作机制，确保法治政府建设目标任务落地落实。各级党政主要负责人坚决扛起推进法治建设职责，统筹经济社会和法治政府，着力推动法治建设各项任务落细落实。

（二）坚持依法行政，提升政府治理能力水平。一是严格落实重大行政决策程序。县司法局会同42个县直部门共同完成2025年重大行政决策事项目录编制，内容涉及园林绿化、历史建筑保护修缮、应急管理等重要领域。编制完成后，已将最终目录按程序上报县政府，为长子县重大行政决策提供了清晰、明确的指引依据。二是扎实开展合法性审核。严格落实行政规范性文件合法性审核与备案审查制度，累计为18件政策性文件进行合法性审查，范围涵盖住建、农业发展、生态环境等关键领域。除此之外，聚焦综合执法、民生服务等基层重点领域，对全县各乡镇履职清单开展全流程合法性审核。三是开展行政执法专项整治行动。在违规异地执法、趋利性执法等6类问题整治上精准发力，印发《关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的通知》，各单位自查发现相关问题264个，纠正问题258个，制定制度61个，解决群众急难愁盼问题230个，向司法部平台录入线索17条。此外，创新“扫码入企”执法监督模式，持续推行“乡镇吹哨、部门报到”执法统筹机制，依法行政效能持续提升。四是推动形成监督合力。自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，严格落实防止干预司法“三个规定”，持续深化政务公开，促进行政权力公开透明运行。

（三）坚持改革创新，优化法治化营商环境。一是改革创新举措纵深推进。开展“无差别受理综窗”改革、优化项目建设“绿色通道”、加强告知承诺+容缺受理“分类办”、设置政企会客室等方面工作，全方位推动改革创新举措落地见效。二是“一站式”涉企服务平台扩面增效。借助平台为企业提供信息查询、惠企政策发布、利企项目申报等服务内容，推进资金补贴扶持、税收优惠等政策实现“免申即享”“政策体检”全覆盖。三是高效处理投诉举报。线上发布公告，开通涉企问题举报热线；线下张贴公告60张，设举报信箱；发布《关于开展企业走访调研的工作方案》，动员县直执法部门对辖区企业进行全覆盖走访，主动征集意见建议。四是强化法治服务供给。顺利建成长子县经济技术开发区公共法律服务站，为辖区企业提供免费法律咨询100余人次；承接法律托管业务2家；成功化解劳动争议纠纷2起，实现“案结事了人和”。

（四）坚持多元解纷，提升基层治理工作质效。一是发挥行政复议解决“主渠道”作用。全年共收到行政复议案件98件，其中结案90件，另外8件正在审理中。在应诉中，行政机关负责人均按时出庭，出庭率达100%。借助上级搭建“行政复议线上办理平台”，实现申请、受理、举证、阅卷、送达全环节线上闭环，实现行政复议全流程线上化赋能。二是建立新时代矛盾纠纷“防火墙”。践行新时代“枫桥经验”，建立健全多元化解机制，开展“调解进基层”活动，深化诉调和访调对接，构建“大调解”工作格局，截至目前共调解案件1384起，调解成功1384起，调解成功率100%，有效防范化解各类矛盾风险。成功举办全县调解员业务能力提升培训班，460名调解员系统学习法律法规与实操技能。扎实做好“一县一标杆”司法所工作。确定了丹朱司法所和常张司法所为首批打造对象，制定工作方案，明确责任分工，编订任务清单，确保工作有序推进。三是推进信访工作法治化。持续加强信访法治化学习，根据《信访工作条例》工作要求，从源头化解等7个方面细化责任链条，逐一剖析责任落实情况，推动精准问责，倒逼工作走深走实。今年以来，我县来访、网投和来信初次268件，全部按期办结，按期办结率达100%。同时加大法治宣传和依法处置力度，引导信访人理性表达诉求，建立健全信访证据收集机制，提高依法处置工作质量，提高取证能力和法律意识，对缠访闹访人员依法处理。今年以来，我县依法处置6人次（治安处罚5人次、追究刑事责任1人次），形成有效震慑，信访秩序明显好转。

（五）坚持法治惠民，营造全民学法守法氛围。一是创新普法模式。为进一步推动“八五”普法终期评估工作圆满收官，开设《长子“八五”普法工作风采》专栏，选取县法院、检察院、县司法局等八家优秀单位参与拍摄并在“长子融媒”播放。贯彻落实好《青少年法治教育大纲》，推动青少年法治教育教材、师资、课时、考试、效果“五落实”。打造普法阵地，2025年在县水上公园北侧建成法治文化主题公园。锻造基层普法队伍，“法律明白人”由原来880名发展到1460人，达到了每村每社区5人的要求。开展线下普法宣传活动，开展“法治副校长”进校园活动17场次，组织全县“法律明白人”开展护林防火宣传10余场次，利用“3·15”国际消费者权益日、“民法典宣传月”、“6·26”国际禁毒日、重阳节等重要时间节点，开展普法宣传活动。积极开展线上普法，借助“长子普法”抖音账号平台，拍摄8期普法短视频、法治口播48条。截至目前“长子普法”抖音号粉丝量6258，点赞量6.8万，转载量13.9万。二是成立长子县法律援助志愿服务总队。着力构建“县-乡-村（社区）”三级法律援助服务体系，在全县286个村、6个社区完成320名法律援助志愿者招募，打造了一支扎根基层、贴近群众的服务队伍。通过岗前培训、案例研讨、业务指导等方式，提升志愿者专业素养与服务能力，推动法律援助服务向基层延伸、向一线下沉，切实解决群众“找法远、咨询难”问题。三是强化法律服务。持续推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”工作，共解答群众法律咨询4455人次，群众满意度100%，截至12月，共办理各类法律援助案件257件，切实保障了当事人合法权益，助力司法公正。四是不断加强公证服务。公证处全年办理公证事项80余件。深度参与县域重点项目，全年参加县政府重点工作协调会3次，参与重点工程项目工作6次，为政府决策提供法律支撑。拓展公证业务服务项目建设，开设“提存”公证业务，更好地服务我县经济建设和营商环境建设。

二、长子县履行人民法院生效裁判情况

2025年，长子县人民法院共审结各类刑事案件214件，结案率89.92%；共受理各类民事案件2169件，审结1951件，结案率89.94%；新收执行案件1197件，执结987件，结案率82.5%；调解平台收案354件，调解成功287件，调解成功率81.1%；院庭长带头办结各类案件1602件，占结案总数的51.6%；简易程序审理案件1943件，适用率达86.74%，及时化解矛盾纠纷，让人民群众感受到司法速度和司法公正。

三、存在不足及原因

一是依法行政意识有待提升。一些“关键少数”对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务，一些干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是普法机制创新的锐度有待提升，适应新形势新要求的法治宣传工作方式方法需要不断探索。三是城乡公共法律服务水平与人民群众日益增长的法律需求相比还有差距。

四、下一步工作打算

一是持续强化理论武装，筑牢思想根基。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入县委理论学习中心组学习内容。深入学习《习近平法治思想学习纲要》及系列读本，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实将学习成果转化为推动法治长子建设的生动实践和实际成效。二是着力健全完善行政决策机制。进一步完善并严格执行重大行政决策程序规定，确保所有重大决策必经法定程序。加强行政规范性文件制定和监督管理工作。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法监督，组织开展常态化案卷评查和执法检查。加强行政复议和行政应诉能力建设，依法高效化解行政争议。三是压紧压实第一责任人职责，确保落地见效。党政主要负责人继续严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。进一步完善法治建设考核评价和督促落实机制，将法治建设实绩作为衡量领导班子和领导干部工作的重要内容，以责任落实推动任务落实。四是着力提升法治宣传教育效能。超前谋划“九五”普法，创新普法宣传形式载体，打造“线上+线下”融合的普法矩阵，提升普法精准度和覆盖面。大力弘扬法治文化，推动社会主义核心价值观融入法治建设，让法治政府建设深入人心。

中共长子县委 长子县人民政府

2026年1月26日