长治市生态环境局长子分局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，我局深入贯彻落实法治政府建设相关部署要求，以生态环境法治建设为抓手，将依法行政贯穿生态环境保护工作全过程，有效推动全县生态环境治理体系和治理能力现代化。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（1）强化组织领导，压实法治责任

成立以分局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，制定《2025年法治政府建设工作责任清单》，明确班子成员、各股室的法治工作职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

（2）细化工作部署，夯实法治基础

年初召开法治政府建设专题会议，结合生态环境工作实际，制定年度法治建设工作计划，明确普法宣传、执法规范化、制度建设等重点任务。每季度召开推进会，梳理工作进度，解决存在问题，确保法治建设工作有序推进。

（3）创新推进措施，提升执法效能

推行“双随机、一公开”监管模式，全年开展随机抽查检查77次，检查结果全部公示，实现监管公平公正、公开透明。

运用无人机、在线监测等科技手段开展执法检查，全年通过非现场执法发现环境问题3个，提高执法精准度和效率。

（4）完善制度建设，规范行政行为

修订《长子县生态环境局行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等制度1项，明确执法流程、审核标准和责任追究办法。全年完成法制审核案件20件，审核通过率100%，未发生因程序违法导致的行政复议或诉讼败诉案件。

（5）突出普法宣传，营造法治氛围

结合“6·5世界环境日”“宪法宣传周”等节点，开展线下普法宣传活动，发放宣传资料400余份。组织企业环保法治培训5次，培训企业负责人及环保管理人员76人，提升企业守法意识。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（1）存在的不足

部分执法人员法治素养和专业能力仍需提升，面对复杂环境违法案件时，精准适用法律的能力有待加强。

普法宣传的针对性和实效性不足，对农村地区、小微企业的普法覆盖不够全面，部分群众和企业环保法治意识仍较薄弱。

生态环境领域行政调解、行政裁决等矛盾纠纷化解机制不够完善，应对环境信访纠纷的效率仍有提升空间。

（2）原因剖析

执法人员培训多以理论学习为主，实战化、案例化培训较少，知识转化为实践能力的效果不佳。

普法宣传方式较为传统，未能充分结合不同群体的需求制定差异化宣传方案，导致宣传效果打折扣。

  对环境矛盾纠纷的预判和化解能力不足，缺乏专业的调解队伍和完善的工作流程，未能从源头有效化解纠纷。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治政府建设主体责任。全年主持召开法治建设相关会议2次，研究解决法治建设重点难点问题4个；带头学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，组织班子成员和中层干部开展法治专题学习2次。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2025年，我局严格履行人民法院生效裁判，全年涉及我局的行政诉讼案件0件。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（1）强化法治能力建设

制定年度执法人员培训计划，开展案例研讨、模拟执法等实战化培训1次，组织执法人员参加省市生态环境部门法治培训2人次，提升执法队伍专业素养和执法水平。

（2）深化普法宣传工作

针对农村、企业等不同群体，制定差异化普法方案，开展“环保法治进乡村、进企业、进校园”活动2场。

（3）完善执法监管体系

进一步优化“双随机、一公开”监管机制，扩大抽查覆盖面；深化执法与司法衔接，建立常态化沟通协调机制；持续推进非现场执法，提高执法智能化水平。

（4）健全矛盾纠纷化解机制

组建生态环境纠纷调解队伍，开展调解业务培训2次；建立环境信访纠纷台账，实行“一站式”受理、“闭环式”处理，力争环境信访事项办结率达到100%。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

（1）加强跨部门法治协作

建立全县法治政府建设跨部门联动机制，针对生态环境、市场监管、住建等领域的交叉执法问题，制定统一的执法标准和协作流程，提升综合执法效能。

（2）强化基层法治保障

加大对乡镇法治建设的指导和支持力度开展基层环保法治培训，提升基层依法治理环境问题的能力。

（3）完善法治考核评价体系

将法治政府建设考核结果与评优评先、干部任用直接挂钩，细化考核指标，强化结果运用，倒逼各部门落实法治建设责任。

七、其他需要报告的重要事项

2025年，我局无重大行政决策失误、无重大行政执法过错、无因法治建设问题引发的重大舆情事件。

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