长子县住房和城乡建设管理局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年县住房和城乡建设局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县决策部署，将法治政府建设贯穿住建领域各项工作全过程，着力提升依法行政水平、规范行政权力运行、优化政务服务效能，为全县住房城乡建设事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论武装，夯实依法履职思想根基

将习近平法治思想、党章党规及住建领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工常态化培训内容，全年开展党组集中学习10次，行业骨干开展《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等讲座4场，实现干部职工公共法律知识培训全覆盖、学时达标率100%。组织行政执法人员资格认证培训和换证考试，12名执法人员全部持证上岗，干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升。

（二）健全制度体系建设，规范行政权力运行流程

1. 完善决策机制：严格落实重大行政决策程序，建立法律顾问全程参与机制，全年审核投资项目合同14份，合法性审查通过率100%，有效防范决策法律风险。

2. 明晰权责边界：动态更新行政权力清单和责任清单，梳理行政许可、行政处罚等各类职权89项，明确履职流程和责任主体，确保法定职责必须为、法无授权不可为。

（三）深化行政执法改革，提升执法规范化水平

1. 推进“三项制度”落地：全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，对2件重大执法案件进行法制审核，无一违规执法情况。

2. 规范裁量权行使：推行“首违免罚”清单制度，从轻行政处罚制度，对8类轻微违法行为不予处罚，7类从轻行政处罚，通过说服教育、劝导示范等方式引导整改。

3. 强化重点领域执法：聚焦建筑工程质量安全、房地产市场监管、物业管理等群众关切领域，开展专项执法行动6次，检查项目12个，查处违法违规行为6起，有效规范市场秩序。

（四）优化政务服务效能，营造法治化营商环境

县住房和城乡建设局不断优化事项办理流程，简化程序，提高办事效率。通过推行“一件事一次办”等便民措施，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。 

（五）深化普法宣传教育，筑牢法治社会基础

落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法治进工地、进小区、进企业”活动12场，发放《法律风险防范手册》800余册。营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 法治制度体系仍需完善：针对城市更新、智慧住建等新兴领域，相关制度规范不够健全，部分现有文件与实际工作衔接不够紧密。

2. 执法能力有待提升：基层执法人员专业法律知识和业务技能存在短板，复杂案件办理能力、信息化执法水平不足。

3. 普法宣传实效有待增强：普法形式较为单一，针对性和趣味性不足，企业和群众主动学法用法的积极性尚未充分调动。

（二）原因分析

1. 思想认识深度不够：对法治政府建设的长期性、系统性认识不足，部分干部存在“重业务、轻法治”的倾向，未能将法治建设与业务工作深度融合。

2. 资源保障力度不足：法治工作专职人员配备不足，难以满足常态化、专业化法治建设需求。

3. 基层实践探索不足：对住建领域新业态、新问题的法治研究不够深入，缺乏针对性的制度设计和工作举措。

三、2025年推进法治政府建设的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1. 履行推进法治建设第一责任人职责

县住房和城乡建设局党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。通过召开专题会议、听取汇报等方式，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。

2. 落实年度责任清单

根据县委、县政府的要求，县住房和城乡建设局制定了详细的年度责任清单，明确各项任务的责任人和完成时限。通过定期督查和考核，确保各项任务按时保质完成。

3. 加强法治政府建设

县住房和城乡建设局注重加强法治政府建设，通过完善工作机制、加强宣传教育、推进依法行政等措施，不断提高法治政府建设水平。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治政府建设。

4.支持司法工作，维护司法权威

自觉接受司法监督，认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。全年组织干部学习行政诉讼法、行政复议法等相关规定3次，提升依法应诉能力，确保行政负责人出庭应诉率100%。

四、本单位履行法院生效裁判情况

2025年，长子县住建局严格遵守《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，自觉维护司法权威，认真履行法院生效裁判。全年共涉及民事诉讼案件2件。

对法院生效裁判，我局高度重视，成立专项工作小组，明确责任科室和办理时限，全面落实裁判要求。通过与当事人积极沟通、依法履行义务，所有案件均已全部执行完毕，无拒不履行、拖延履行法院生效裁判的情况，无被法院强制执行或纳入失信被执行人名单的情形，切实维护了司法公正和当事人合法权益。同时，以案件办理为契机，深入剖析问题根源，梳理执法和行政管理中的薄弱环节，完善制度流程，有效防范了同类法律风险。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（一）深化法治理论学习，提升依法履职能力

1. 制定2026年度学法计划，将习近平法治思想、住建领域新修订法律法规作为学习重点，开展党组集中学法，实现干部职工学法全覆盖。

2. 组织行政执法人员开展案例研讨等活动，选派骨干人员参加上级法治培训，提升复杂案件办理和信息化执法水平。

（二）健全制度体系，夯实法治建设基础

1. 聚焦城市更新、物业管理、智慧住建等重点领域，修订完善现有制度，形成覆盖全面、衔接顺畅的制度体系。

2. 建立规范性文件动态清理机制，每半年开展一次专项清理，及时修订或废止与实际工作不适应的文件，确保制度时效性。

3. 深化法律顾问和公职律师制度运用，扩大法律服务覆盖面，实现重大决策、重大合同、重大执法案件法律审核100%全覆盖。

（三）规范执法行为，提升执法规范化水平

1. 深化行政执法“三项制度”落实，升级执法全过程记录设备，建立重大执法决定法制审核案例库，提高执法透明度和公信力。

2. 开展执法案卷评查活动2次，规范执法文书制作和案卷管理，力争案卷合格率达到100%。

3. 推进“柔性执法”，扩大“首违不罚”“轻违不罚”适用范围，探索说理式执法、联合执法模式，减少多头执法、重复检查。

（四）创新普法宣传，筑牢法治社会根基

1. 继续加强法治宣传

县住房和城乡建设局将继续加强法治宣传工作，通过多种形式提高干部职工的法治意识和依法行政能力。同时，加强与群众的沟通交流，提高群众对法治政府建设的认识和支持。

2. 提升行政执法水平

县住房和城乡建设局将进一步加强行政执法队伍建设，提高执法人员的专业素养和执法水平。通过加强培训和学习，提高执法人员的法律素养和执法能力。同时，加强对执法行为的监督和管理，确保执法行为合法、规范。

3. 优化服务流程

县住房和城乡建设局将继续优化服务流程，简化程序，提高办事效率。通过推行更多的便民措施，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治政府建设。

4. 完善工作机制

县住房和城乡建设局将进一步完善工作机制，加强制度建设和管理。通过制定更加科学、合理的制度和规定，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。同时，加强对工作情况的督查和考核，确保各项工作按时保质完成。

下一步，长子县住建局将持续以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化举措落实，不断提升法治政府建设水平，为长子县住房城乡建设事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

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