尊敬的李玲委员：

您提出的关于加强全县农村集体“三资”监管监督联合联动的建议的提案收悉，现将办理结果答复如下：

今年以来，我县积极探索“两员三平台”融合试点，通过建立“两员”联合联动工作机制，用足“三平台”互联互通端口，实现三平台之间各类信息的资源共享，按照“应公开尽公开”的原则，重点整治农村集体“三资”管理工作中的不公开、假公开、半公开、慢公开等突出问题，着力破解公开难题，实现农村集体资金、资产、资源全流程阳光监管，增强村级财务公开真实性和及时性，提升群众知晓度和满意度，不断健全农村集体“三资”督管联动的长效工作机制，确保农村集体“三资”管理规范、底数清晰、公开到位、联动高效、群众满意。

一、高位推动，周密部署。3月份，我县率先在全市推行“两员三平台”融合试点工作，县委、县政府高度重视、统筹推进，县纪委监委牵头抓总、强力推进，农经部门积极配合、科学指导，各乡镇压实责任、强化落实，第一时间制定出台《关于在全县推行农村集体“三资”监管“两员三平台”融合试点实施方案》，明确目标任务、完善制度机制、细化步骤节点，明晰实施路径。同时，成立以县纪委书记、监委主任为组长、分管副县长为副组长的领导小组，实行“双日一调度、一周一汇报”工作机制，压茬推进、确保实效。

二、高度融合，全面覆盖。全县286个行政村均按照“一村两员”标准配备到村工作大学生担任报账员助理和纪检监察联络员，累计配备“两员”585人。按照“应公开尽公开”原则，已开通设置农村“三资”监管平台公开二维码和平台之间跳转二维码，平台之间已实现端口互通、功能互补。强力宣传推广，全县已印发各类宣传页5万余份，着力做到家家有二维码，人人知“三平台”。

三、高频督导，务求实效。县纪委主要领导多次带队深入乡村进行明察暗访，发现学习领会不深入、数据上传不及时、推广应用不全面等问题20余个，发出提醒函3份、通报1份，约谈相关乡镇党委书记3名，有力推动“两员三平台”工作落地落实。286个行政村399个村集体经济组织2024年度资产清查数据已全部录入上报全国农村集体资产清产核资管理系统平台。据统计，资产合计数为295755.57万元；财务记账工作9月已基本完成，集体经济合同录入9360余份、资产录入14590余条、资源录入7790余条，各村财务公开率100％。下发配套资金36万元，县级集中培训3次，乡镇巡回培训12次，培训人数达　2100余人。

通过“两员三平台”融合试点工作：一是强化了公开。“两员三平台”融合试点工作聚焦农村集体“三资”监管工作中的不公开、假公开、半公开、慢公开等突出问题，按照“能公开尽公开”的原则，通过开通“线上＋线下”双公示渠道，形成“数据上网、账目上墙、疑问快解”的立体化公开体系。累计上传财务、资产、资源、合同等信息110000条。农村集体“三资”公开力求及时准确全面，实现数质双提升，积极营造出“以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务、以公开促稳定”的浓厚氛围。二是规范了权力。通过健全“两员三平台”联合联动工作机制，各乡镇积极完善村级权力运行职责清单、流程清单、风险清单，将集体资产处置、资源发包等重点权力纳入重点督管范围，通过联络员参与、报账员助理录入、平台数据抓取、群众扫码评议等方式形成权力运行“热力图”，实现权力监督由事后处置向全程管控转变。群众对集体事务决策透明度的满意度大幅提升，“干部清白、群众明白”的双向良性互动格局正在形成。三是监督了干部。充分发挥小微权力“监督一点通”平台＋纪检监察联络员的“前哨”“探头”作用，推动纪检监察工作更加精准发力，提升了问题线索查找和处置效率，有力监督推动乡村两级干部认真履职、担当干事。四是服务了群众。依托小微权力监督平台“信息公开”模块，开发线上办事指南二维码，将低保申请、宅基地审批等高频事项办理流程数字化，群众扫码即可获取标准化流程图及材料清单，丹朱镇、大堡头等乡镇积极探索　“群众点单－平台派单－专员跟单－纪委督单”闭环工作机制，通过三资监管平台“村务公开”端口实时推送集体收益分配、涉民补贴发放等关键信息，解决群众急难愁盼的各类民生实事235件。五是化解了矛盾。通过“两员三平台”融合试点，扩大涉农信息公开范围，及时回应群众关心关注，坚决杜绝因公开不到位、公开不及时，导致群众不理解、不清楚产生的问题矛盾，持续增进党群、干群向心力、凝聚力。各乡镇要高度关注容易造成矛盾的房屋拆迁、土地流转、占地赔偿等重点事项，及时通过“两员三平台”上报核查、推动解决。六是助力了发展。各乡镇以“两员三平台”融合试点工作为契机，扎实做好农村集体资产清查、经济合同规范。比如，大堡头镇两水村通过规范签订机动地合同115份，为村集体增收28.06万元；鲍店镇盘活闲置机动地697.77亩，增加村集体收入48.53万元；宋村镇西堡村依托完善的资源监管体系，成功完成384.42亩机动地规模化流转等等。“两员三平台”融合试点，不仅汇聚了各方人员力量、整合各类平台功能、盘活资产资源要素，更确保了村务公开透明、推动了乡村治理，为乡村全面振兴注入强大的发展动能。

下一步，我中心将进一步扛牢整治责任，持续深化集中整治，推动各类平台资源整合融合、各种流程持续完善、各项制度落实落地，确保集中整治工作见实见效，整治成果百姓可感可及，向县委和全县人民交上一份满意答卷。

感谢您对我们工作的热情关心和支持。

部门负责人：李玲

承    办    人：万红云

长子县现代农业发展中心

2025年10月24日

（此件公开发布）