长子县第十七届人大六次会议文件（19）

政府工作报告

——2026年1月7日在长子县第十七届人民代表大会第六次会议上

代县长        王慧忠

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，在县委坚强领导下，承压前行、砥砺奋进，高质量发展迈出稳健步伐、取得实质性进展。

——项目活力竞相迸发。突出项目全生命周期服务，推动食品酿品、新材料、高端装备制造、资源循环利用等多领域产业集群成链，总投资265.6亿元的软磁材料、冻干食品等141个项目建成竣工，逸沃科电动摩托、凌力诺食品加工等项目提速提力，恒迈晟储能、中电农创风电、国电投无人机等项目乘势储备，项目建设拉练综合考核连续三季度全市第一。招商引资签约项目100个、总金额168.72亿元，开工项目93个、开工率93％，稳居全市第一方阵。项目建设提高了成熟度、增强了活跃度、跑出了加速度！

——煤机产业蓄势待发。聚力煤机产业高端化、智能化、绿色化转型，总投资5.46亿元，实施了浩良感智、唯诺达、速达等多个煤机装备制造项目。深泰煤机智造产业园启动建设，华景智能磁悬浮空压机入选山西省首台（套）重大技术装备名单，成功举办高端煤机装备制造业推介交流会，初步形成了研发制造、首台（套）牵引、整机维修、销售租赁、售后服务的完整产业链，高端煤机装备产业初具雏形，实现了量的增长、取得了质的跃升、赢得了效的突破！

——千万工程厚积薄发。践行“六个一”工作法，突出产业、风貌、服务、治理四个重点，新打造精品示范村4个、提档升级村31个，新增绿化面积15.2万平方米，完成污水治理44个村，整治运煤通道80公里、农村“飞线”50公里，新改造集中供热2726户、集中供水30个村，涌现出西马村、东郭村、兴旺村等一大批先进典型，我县作为全省学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会主要观摩点接受检阅，展示了长子形象、蹚出了长子路径、提供了长子范式！

——特优农业生机焕发。强力实施“六化两增”工程，连续多年出台强农惠农政策，组建青（尖）椒新品种研发中心，建成育苗、加工企业23家，累计发展1000亩以上设施蔬菜园区2个、500亩以上3个、100亩以上65个，蔬菜种植面积达到14.1万亩、产值突破43亿元，带动10万农民增收17亿元。全省特优农业高质量发展现场推进会在我县实地观摩，“中国青椒之乡”风采重振。青（尖）椒产业撬动了全县经济、领跑了全市农业、打造了全省样板！

过去一年，我们主要做了以下八方面工作。

一是固底盘、稳增长，全力以赴拼经济，各项指标向上向好。坚持稳中求进，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值完成268.32亿元、增长10％；规上工业增加值完成164亿元、增长12％；固定资产投资完成92.2亿元、增长13.2％；社会消费品零售总额完成36.52亿元、增长5％；城乡居民人均可支配收入分别完成45077元、25181元，增长6.5％、7.5％；一般公共预算收入完成21.3亿元，收入规模全市第二。综合实力稳居全市第一方阵，全县经济顶压前行、稳中有进、势头强劲。

二是除壁垒、育新质，破立并举激活力，改革创新走深走实。全年争取中央省市各类资金及债券资金13.4亿元。新增经开区赋权事项40项，出让“标准地”80亩，建成标准化厂房7.37万平方米。持续深化国资国企改革，国有资产有效盘活，“僵尸企业”有序出清。加速推进低空经济，成功获批1000平方公里空域使用权，实现全域覆盖。中研磁电、冻干食品、磁悬浮空压机3个实验室启动建设，新增高新技术企业3家、“专精特新”企业4家。全面建立乡镇履职事项清单，为基层明责赋权减负。圆满举办全国农村集体“三资”监管工作培训班，成功入选全省土地延包整县推进试点县。“高效办成一件事”拓展至39项，压减办事流程78.7％，缩短办理时限67.8％。全年获得省级以上荣誉88项，召开市级以上现场会18个，吸引110多个县区来我县观摩。改革动能持续释放、创新活力有效激发、内生动力全面激活。

三是强韧性、扩能级，内外兼修提品质，城市面貌日新日进。压煤村搬迁项目（B区）开工建设，山海传奇时空广场、体育（儿童）公园序时推进。长子—长治快速路增绿提质，长子北高速口环境全面提升，省道黄龙线顺利开工。311公交线路优化调整，城市候机室建成投用，打通“长子—长治机场”乘机绿色通道，群众出行更加便捷。背街小巷雨污分流改造13公里，铺设供水管道53公里。开放公建单位停车位272个，安装充电桩300个，配备电梯安全设备657部。开展“阳光物业”专项整治等“六大行动”，强化物业管理。城市发展既有“底子”、还有“面子”、更有“里子”。

四是夯基础、兴产业，精准施策促蝶变，乡村振兴有力有效。实施玉米单产提升工程10万亩，全市最多。粮食播种面积54.83万亩、粮食产量3.93亿斤。畜禽饲养量393.7万头（只），禽蛋产量3.02万吨。完成绿色食品认证9个，新建标准化规模养殖场9个。新发展潞党参1000亩，新增中药材种植面积4000亩。积极争取现代农业产业园项目中央奖补资金1亿元，序时推进智慧农业等13个重点项目。持续深化巩固衔接，强化产业项目帮扶，2849名脱贫劳动力稳定就业。乡村振兴的步子更有力、步履更稳健、步伐更坚实。

五是强宣介、促消费，借势引流拓市场，文旅产业越来越火。成功创建白云山羿神文化旅游区、兴旺梨苑2个国家3A级景区，A级景区增至6个，数量全市第一。天王寺彩塑研学基地建成投用，大堡头镇兴旺村精品民宿火爆出圈，建成太行一号旅游公路驿站4个、观景台5个。国省保文物古建数字化保护项目全面启动，发鸠山文物保护修缮工程有序开工。成功举办“神话·太行”全国彩塑创作大赛暨雕塑作品邀请展，全省“探源中华文明·寻迹山西神话”大型主题宣传活动在我县开启，持续开展“村晚”嘉年华系列活动，吸引全国知名文化学者蒙曼、营销策划达人华红兵为我县代言，长子成为众多外地游客旅游首选地，全年接待游客54万人次，带动收入2300万元。越来越多国内外游客关注长子、走进长子、体验长子。

六是防污染、优环境，动真碰硬勇攻坚，生态底色越擦越亮。全县环境空气质量综合指数3.32、下降11.2％，全市第二；优良天数达到305天，优良率83.8％。浊漳河南源综合治理、尾水人工湿地工程等项目建成完工，“美丽蓝天”“美丽河湖”建设项目成功申报。新建农村污水处理站10座，打造农村生活污水治理示范点8个，3个省控断面水质优良率100％。垃圾焚烧发电项目开工建设，科利华危固废项目加快推进。完成采煤沉陷区治理1.35万亩，造林绿化1.7万亩。长子的天更蓝、地更绿、生态更美！

七是办实事、增福祉，用心用情惠民生，幸福指数可感可及。全年民生领域投入30.27亿元，占一般公共预算支出78.51％，增长约2个百分点。新增城镇就业4327人，开展技能培训1000人次。义务教育优质均衡发展县通过国家评估认定，长子一中新校区开工建设，长子二中学生一举夺得全市中考状元。中医药传承创新发展示范试点、妇幼服务中心医疗设备更新等项目完成，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。南源、岚源2个集中供水工程即将竣工，供水管网漏损整治改造全面完工，城乡饮水安全更有保障。不动产“登记难”有效破解，新登记小区38个、房屋10856套。新建日间照料中心27个，落实高龄津贴政策资金534.84万元，殡葬综合服务费用降低39.46％。成功举办省运会跆拳道资格赛，免费送戏下乡300场。纵深推进全域文明建设，连续两届蝉联“全国文明城市”荣誉称号。群众生活底气更足、笑脸更多、品质更高！

八是严规矩、守底线，刀刃向内强肌体，自身建设抓常抓长。纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大建议132件、政协提案244件，办复率100％。“12345”热线办结6920件、办结率100％，“13710”“县长信箱”直达一线、连通民心。“三公”经费持续压减。政府行政效能持续提升、治理水平不断提高、自身建设全面加强！

与此同时，全县老龄、妇女儿童、残疾人、青少年、工会、慈善、红十字、志愿服务等事业迈出新步伐，民族宗教、外事侨务、广播电视、气象、统计、档案、科普、史志、金融、公积金等工作得到新加强，国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人等各项工作取得新业绩、呈现新气象。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督与支持下，以知难而进的勇气、善作求成的担当和踔厉奋发的实干，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，咬紧牙关、直面困难，日拱一卒、勇毅前行，推动全县经济社会高质量发展取得新进展、新突破，实现了“十四五”圆满收官。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，以及所有关心、支持长子改革发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是产业转型相对滞后。支撑性、牵引性的转型项目不多，产业层级不高，新旧动能转换不快，比较优势发挥不够，新质生产力培育不足，战新产业、未来产业尚未形成有力支撑。二是改革创新动能不足。部分关键环节改革攻坚力度不大，创新能力整体不强，科技成果转化率低，高层次人才和专业技术人才匮乏，体制机制障碍仍需破除。三是民生改善尚有短板。就业、收入增长压力较大，教育、医疗、托育、养老等领域与百姓期盼还有差距，安全生产、生态环保、社会治理等领域风险隐患仍然存在。四是干部作风有待改进。面对高质量发展的艰巨任务，少数干部凡事等靠要、干事懒散拖，不作为、慢作为现象还时有发生，等等。对此，我们一定正视问题、直面挑战，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2026年重点工作

2026年，是“十五五”规划开局之年，做好今年工作尤为重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县委十四届九次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，打造特优现代农业发展新高地、重要能源原材料新高地、晋东南区域物流新高地、特色文旅康养产业新高地“四大高地”，加快构建食品酿品、新材料、高端装备制造、资源循环利用“四大产业集群”，全面建设实力、开放、宜居、幸福、善治、实干“六新长子”，勇当资源型县区全方位转型排头兵，为奋力谱写中国式现代化长子新篇章而努力奋斗！

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％以上，规上工业增加值增长7％以上，固定资产投资增长8％左右，社会消费品零售总额增长6％以上，一般公共预算收入增长2％左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，其他约束性指标不折不扣完成目标任务。

围绕上述目标，重点抓好以下八方面工作。

（一）投资消费“两端”发力，写好“扩大内需”答卷。抢抓重大政策机遇，优化投资结构，推动消费扩容，促进消费和投资、供给和需求良性互动，让政策红利转化为发展动能。

撬动投资动力。继续开展重大项目建设年活动，落实项目“四库”管理机制，统筹谋划、推进总投资468.6亿元的重点项目317个，重点抓好中电农创风力发电、恒迈晟储能等总投资302.1亿元的产业类项目176个，城乡路网改造、城市防洪排涝等总投资84.2亿元的基础设施类项目88个，教育、医疗、养老等总投资82.3亿元的社会民生类项目53个，预计当年拉动固定资产投资167.5亿元。积极争取中央预算内投资、专项债券、超长期国债等各类资金，力争更多资金落地长子。

释放消费活力。焕新商品消费，持续落实“两新”政策，适时发放电子消费券，促进商超零售、住宿餐饮、家电家居、成品油等领域消费和电动汽车、数码产品等绿色消费、信息消费。培育新型消费，支持数字消费、直播电商等线上消费新业态，推动产品展销与直播带货深度融合。促进赛事消费，办好“丹朱杯”全国业余围棋邀请赛、省十七届运动会跆拳道等赛事活动。打造长子品牌建设2.0版本，启动“北京、太原、长治、长子”四级长子理发旗舰店建设，巩固推广长子理发、长子炒饼、长子猪头肉品牌店200家以上，让传统技艺焕发时代光彩。创新消费场景，推动古建、民俗、低空等领域消费，举办民俗文化集市、低空看长子等系列活动，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。

挖掘市场潜力。积极融入全国统一大市场建设，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。强化惠企政策集成服务，落实民营经济促进法，破除隐形门槛，降低准入成本，确保政策红利应享尽享、直达快享。推动政务服务标准统一、整体联动、业务协同，落实企业安静期制度，精准服务市场主体，提升经营主体活跃度。培优育强、扩大提质经营主体，重点做好“四上”企业培育，年内新增“四上”企业20家以上，力争实现省级专业镇破零。

增强招商引力。把招商引资作为头号工程，开展招商引资提效行动，扎实推动产业链招商、专业镇招商、绿电招商、驻点招商、中介招商、乡情招商、成果转化招商，完善工作专班对接机制和全要素调度机制，构建招商引资全矩阵，引进一批传统产业延链、新兴产业建链、短板产业补链的重大项目，确保全年招商项目签约总额达到200亿元、开工率达到80％以上。

（二）传统新兴“双轮”驱动，写好“产业转型”答卷。坚持智能化、绿色化、融合化方向，因时顺势加快产业转型，因地制宜培育新质生产力，推动产业优势转化为发展胜势。

优化提升传统产业。扛牢能源保供政治责任，聚焦打造重要能源原材料新高地，稳住煤炭基本盘，实施霍尔辛赫煤矿矿井北部大巷拓延、华晟荣煤矿工作面垂直开采、李村煤矿西风井建设等项目，确保全年煤炭产量稳定在3000万吨。推进煤矿智能化升级改造，实施慈林山煤业、垚志达煤业等智能化矿井建设，有序释放优质产能，先进产能达到100％。规范煤炭洗选行业，实施霍尔辛赫煤业洗煤厂等项目，洗煤产量稳定在1000万吨。推动赵庄电厂项目复工，实施赵庄煤业草芳、南苏和霍尔辛赫等瓦斯发电项目，促进煤电产业内涵式、集约型、绿色化发展。

培育壮大新兴产业。加快培育新质生产力，促进新兴产业规模化发展，打造县域经济增长新支撑。大力发展高端装备制造产业，推进深泰科技煤机制造项目建成投产，加快建设矿用智能辅助运输车、北极王超低场便携式核磁共振、恒波雷达生产研发等项目。大力发展新能源产业，推动海博思创、华控等储能项目开工建设，加快清洁能源岛、煜朗储能等项目建成运营，实施中联柿庄北勘探开发（三期）、中石油沁水煤层气田沁南区块、川东液化LNG保供调峰液化装置升级等项目，确保全年采气量稳定在1亿立方米以上，实现“长气长用”。大力发展新材料产业，加快建设新材料产业园（二期），推进石墨烯超级铜、等静压石墨、隐形材料、再生3D骨骼打印等项目建设，推动新兴产业加速“领跑”，加快产业结构优化升级。

前瞻布局未来产业。锚定未来产业主攻方向，不断催生产业发展新变量。推动数智小镇（二期）建成投运，引进“京数长算”绿色发展应用中心等优质算力企业入驻，实施应急指挥无线通讯网补盲等项目，加快生成农业植保、数字彩塑等场景应用，提升服务经济能力。依托1000平方公里空域全覆盖优势，推进鸿飞无人机应用、壮龙无人机研制等项目落地，实施无人机培训驾驶和小型飞机低空旅游项目，激活空间资源。制定银发经济实施方案，推进精卫湖康养、养老机器人、老年用品开发等项目落地，促进银发经济聚力生长。以全省宠物经济试点县建设为契机，积极布局宠物功能性食品、宠物生活和矫正培训等项目，开辟经济新赛道。

扩能提质服务产业。聚焦打造晋东南区域物流新高地，依托长治陆港物流园，深度融入晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊，构建大宗商品物流枢纽。加快建设新发地农产品冷链集配交易中心，谋划推进长治保税物流区（B型）。推进山海传奇时空广场、国华时代广场、天王寺彩塑研学实训基地、体育（儿童）公园等文旅商贸综合体建设。合理规划夜市经济、假日经济、地摊经济，不断提升城市“烟火气”。增强金融服务能力，优化金融资源配置，引导金融机构建立健全科学合理的激励机制。

深度融合文旅产业。聚焦打造特色文旅康养产业新高地，巩固升级全域旅游示范区品牌，启动山海传奇时空广场国家3A级景区创建，积极推动紫云山景区和白云山羿神文化旅游区国家4A级景区创建。持续推进国省保数字化保护工程，启动法兴寺、崇庆寺数字化展示项目，促进文物活化利用。推动环雍河旅游开发，完成县城—法兴寺24.26公里旅游公路建设。加快培育发展民俗产业，开发长子特色文创产品。创建精品民宿5家以上、农家乐10家以上。打造精品旅游线路，做精做优以崇庆寺、法兴寺、天王寺为核心的“古建彩塑主题游”，做新做特以发鸠山、白云山、灵湫庙为核心的“神话探秘主题游”，做活做旺以九连环、兴旺梨苑为核心的“乡村度假主题游”，构建全域、全季、全龄旅游格局。

（三）提质增效“双重”赋能，写好“改革创新”答卷。以改革增动能，以创新激活力，以环境提质效，促进深层次改革、高质量发展。

优化营商环境。扎实开展“营商环境优化年”活动，深化“四零”改革，持续完善市场准入机制，深入推广电子营业执照应用，净化招投标市场环境。规范涉企行政检查，优化监管方式，加强审管衔接。构建多元培育机制，为经营主体提供优质高效政务服务。充分发挥“12345”热线作用，更好响应企业呼声，更大范围拓展“高效办成一件事”，重点推进企业跨省通办、迁移登记等事项。深化“无差别受理综合窗口”改革，推动所有审批事项“一窗受理、集成服务”，实现从普惠便捷向集成增值全面升级。

打造创新生态。大力发展实验室经济，重点推进中研磁电、冻干食品、磁悬浮空压机和再生资源催化剂等实验室建设。积极培育创新主体，新增国家高新技术企业2家、专精特新企业3家、科技型中小企业6家，完善经开区孵化中心基础设施。深化校地合作，积极创建博士工作站；创新柔性引才机制，探索“周末工程师”“候鸟型专家”“人才飞地”等机制；引进高层次、急需紧缺人才和创新团队，促进人才培养和科技成果转化。聚焦发展新质生产力核心要素，推动创新资源向企业集聚，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

深化重点改革。加快国资国企改革，启动37家国企重组整合，完成21家“僵尸企业”出清。推动财政零基预算改革、国有“三资”管理改革，出台资源资产专项开发调度资金管理办法，优化乡镇财政保障机制，提高财政资源配置效率。完善中小微企业融资协调机制，提升经营主体融资质效。深化农村综合改革，积极稳妥推进土地延包试点，持续深化农村集体“三资”监管，推进石哲镇、慈林镇全域土地综合整治试点，做好丹朱镇、宋村镇10万亩耕地无人机巡田试点。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，进一步加力推动产业、就业帮扶措施落地。

推动经开区改革。推行招落投一体化全流程、全天候服务，深化“承诺制＋标准地＋全代办”工作机制，年内完成“承诺制、全代办”项目50个以上，保障项目用地600亩以上。深化“三化三制”改革，完善全员绩效考核，以实绩论英雄。充分发挥项目建设桥头堡作用，大抓项目抓大项目，加快实施总投资218.87亿元的重点项目65个，全力打造县域经济高质量发展的强劲引擎。

各位代表，产业转型、改革创新是激发高质量发展的强大动能，投资、消费是加快经济增长的重要动力。我们要紧紧围绕建设实力新长子、开放新长子的要求，贯彻新发展理念，推动全方位转型，向改革要动力，用开放添活力，以重大项目夯实发展基石，构建多元支撑、韧性强劲的现代化产业体系，让长子的发展根基更加稳固、动能更加澎湃、质效更加显著！

（四）增产增收“两翼”用劲，写好“乡村振兴”答卷。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进增产增收，提升产量产能，把特优农业建成独具长子特色的现代化大产业。

做实稳粮保供。严守耕地红线，规划建设玉米全产业链园区，积极推进10万亩有机旱作节水增产、5万亩玉米单产提升、4.4万亩水浇地改造、4万亩高标准农田建设等项目，打造一批集农资供应、农技服务、农机作业、仓储物流、产品营销等“一站式”服务为一体的现代农事综合服务中心，着力稳面积、提单产、优服务、增效益，确保粮食播种面积稳定在54.9万亩以上、产量3.95亿斤以上，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。

提质特优农业。聚力打造特优现代农业发展新高地，持续推进国家现代农业产业园项目，创建特优农业示范园3个，全年蔬菜播种面积达到14.5万亩以上、产量76万吨以上，加快以青（尖）椒为主的设施蔬菜产业扩面提质。发展壮大畜禽养殖产业，实施华庭盛达生猪养殖、200万只白羽肉鸡等项目，全年畜禽饲养总量突破500万头（只）。发展食用菌产业，实施食用菌（银耳）产业园、风华食用菌等项目，全年产量达到3500万棒。发展道地中药材产业，种植潞党参1.6万亩。聚焦食品酿品产业集群，‌加快建设冻干食品加工基地，推进潞酒厂扩大生产。不断叫响石门沟小米、河岸红薯、小河豆腐等特色品牌，促进特优农业多元发展。

打造和美乡村。巩固提升“千万工程”成果，深化农村人居环境整治，优化村庄民居风貌规划设计，集中打造精品示范村7个、提档升级村40个，建设鲍店镇和宋村镇和美乡村示范片区2个，谋划推进丹朱镇草坊村等人居环境提升工程5个。持续完善农村基础设施建设，完成“四好农村路”156.62　公里，改造农村电网138.5公里，建成良坪、慈林集中供水工程2个。促进农业废弃物资源化利用，秸秆综合利用率达到95％以上。加强基层社会治理，推广复制村级积分治理、荣誉体系建设经验，深化移风易俗，倡导新风正气，打造宜居宜业和美乡村。

（五）颜值品质“双位”提升，写好“新型城镇”答卷。主动融入上党城镇群，推动城市动能转换、品质提升、绿色转型，打造优质生活空间，让城市更加干净有序、活力时尚、韧性智慧。

加速城市服务便利化。完善基础设施建设，谋划实施总投资22.37亿元，涵盖供水、供气、供暖等方面的重点城建项目16个，加快推进压煤村搬迁（A区）、体育（儿童）公园等项目建设。优化交通路网，做好长治机场迁建前期准备，实施府前街、神农路南延、熨台街东扩道路工程，打通城市道路微循环。加快省道黄龙线（东南环段）建成通车，改扩建省道358线、222线（过境段），推进国道341线前期工作，形成连接南北、通达东西的环城通道。统筹城市防洪体系和内涝治理，开工建设城镇雨污分流源头治理工程，全方位提升公共服务能力。

加强城市管理精细化。巩固全国文明城市创建成果，增强全民文明自觉。强化物业管理，推动红色物业进小区，持续用好“红黑榜”制度，提升管理水平。创建智慧停车、智慧社区等应用场景，有序开放公建单位停车位300个，新增充电桩500个，打造城市驿站，让居民“近”享便利。有序推动安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。开展城市更新行动，启动11个老旧小区、15.3公里老旧管线改造，实施背街小巷明亮工程，谋划推进城市生命线安全工程与管廊设备升级。加快产城融合，实现以城促产、以产兴城。

加快城乡发展一体化。统筹推进以城带乡、以乡促城、城乡共济、融合发展。完成县城污水处理厂设备更新，实施污水处理、中水回用、县城备用水源地、第三污水处理厂等项目。实施爱众中压输气管网与蓝焰公司厂站管线连接工程，推动城乡供气板块重组运管。一体推进城乡公共服务，加快医疗、养老、文化等要素向基层下沉、向农村覆盖。

各位代表，城乡融合发展是驱动高质量发展的强大引擎。我们要紧紧围绕建设宜居新长子、幸福新长子的要求，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进城乡基础设施与公共服务布局，加快推动城镇资源要素“下沉”，农村特色资源“上行”，实现城乡要素双向流动、合理配置、融合共生，全力推动农村发展提速、城市治理提质、城乡融合提升！

（六）增绿减排“双管”齐下，写好“生态环保”答卷。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，厚植高质量发展底色，推动经济社会全面绿色转型。

做好污染防治。打好治企、减煤、降尘、管车组合拳，重点推动运煤通道整治提质提效，完成坝里、南鲍、李收、常张4个村2088户散煤清零，持续巩固治理成效，争取更好成绩。规范入河排污口管理，推动上下游、左右岸协同共治，持续确保国省控断面水质优良率达100％。聚焦打造资源循环利用产业集群，加强固废综合治理，推进垃圾焚烧发电项目建成投用、年处置100万吨煤矸石特种砂浆项目开工建设，加快科利华、森绿蓝洋等固废项目建设，提高大宗固废资源利用率。

做实生态修复。坚持山水林田湖草沙系统治理，协同推进河（湖）长制、林长制、田长制。完成岚源、南源水源地规范化建设，推进王峪、横水小流域综合治理提质增效工程和雍河河道生态修复工程。实施好城阳河、苏里河、岳阳河“美丽河湖”项目，谋划推进“美丽蓝天”项目。规划建设“口袋水库”3个、提灌工程8个。实施林业生态质量提升工程，完成人工造林、封山育林、森林抚育8000亩，开展采煤沉陷区治理4450亩，实现河湖安澜、天蓝地绿、产景融合。

做优绿色低碳。积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”，扎实开展新能源和清洁能源替代行动，探索碳汇交易应用场景，加快重点行业绿色转型，推动绿电产业一体化、集群式发展，做强“绿色能源＋”和绿电新优势，推进经开区绿电园区、星菜零碳智慧产业园建设，实现降本增效。推动清洁运输，发展长治陆港多式联运，加快大宗货物“公转铁”。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展节约型机关和绿色家庭、学校、社区、商场创建，加快绿色低碳循环发展。

（七）大事小情“两手”紧扣，写好“民生改善”答卷。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把更多资金“投资于人”，解决好群众“急难愁盼”，不断提升人民群众生活品质，促进人的全面发展，创建全龄友好型城市。

促进就业增收。健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。全年城镇新增就业3900人，开展技能培训1200人，发放创业担保贷款3000万以上。多渠道增加城乡居民财产性收入，加强困难群体就业兜底帮扶。加大欠薪整治，保障工资支付，让农民工安“薪”无忧。

优化公共服务。巩固拓展国家义务教育优质均衡发展创建成果，落实“县中振兴”、免除学前一年在园儿童保育教育费等政策，推动长子一中新校区建成竣工，发挥名师工作室作用，实现优质课程资源全域共享。促进优质医疗资源扩容下沉，完成县医院优质高效医疗卫生服务体系建设，组建县中医医疗集团，推进乡镇卫生院、村卫生室“强基工程”，不断提升医疗服务水平。推动文化建设数智化赋能、信息化转型，支持精品文艺创作。加强文物保护开发利用，推进天王寺非遗文创馆建设。深入开展文化惠民、志愿服务活动，提升村级文化场所服务功能，丰富群众文化生活，持续推动文化繁荣。

兜牢保障底线。继续提高城乡居民基础养老金标准、基本医疗保险补助，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。强化“一老一小”保障服务，实施养老机构设施提升工程，推动第二养老院建成投用，新建日间照料中心49个，构建县、乡、村三级养老服务网络；推进“托幼一体化”普惠托育服务，让群众托得起、托得好、托得放心，加快建设生育友好型社会。

（八）安全稳定“双向”共促，写好“平安长子”答卷。贯彻落实总体国家安全观，建立“大安全”“大应急”体系，以高效能治理促进高质量发展与高水平安全良性互动。

强化风险防范。深化重点领域重大风险辨识管控，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，构建全方位风险防控体系。严厉打击非法集资，守住金融风险底线。高度重视网络空间治理，提高网络舆情应对处置能力。强化快速应急响应机制，构建现场指挥体系，建设应急广播系统，加强网络、数据、低空等新兴领域安全能力建设。

强化安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产治理模式向事前预防转型，抓好煤矿、建筑、危化、消防、燃气、道路交通、烟花爆竹等重点行业领域安全，有效防范和遏制生产安全事故。严防低温雨雪冰冻灾害，强化地质灾害防治，做好防灾减灾救灾工作。实施森林防灭火综合能力提升工程，筑牢“人防＋技防”防护网，开展常态化、实战化演练，严防森林火灾发生，守护人民群众生命财产安全。

强化社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”，健全县、乡、村三级治理网络，巩固县综治中心规范化建设成果，推进乡镇综治中心规范化建设，始终把人民调解挺在前面，推动矛盾纠纷源头化解。强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序稳定。更好发挥工青妇等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。支持国防和军队建设，做好退役军人工作。不断加强未成年人保护、民族宗教、外事侨务工作，全面开展第四次全国农业普查工作，扎实做好统计、科普、史志、档案和新时代社会工作。

各位代表，民生是最大的政治，安全是必须守牢的底线。我们要紧紧围绕建设善治新长子、实干新长子的要求，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理新格局，在增进民生福祉中善作为，在维护安全稳定中筑屏障，始终心系群众冷暖、守护万家安宁，让人民群众感受到沉甸甸的获得感、暖融融的幸福感、瓷实实的安全感。

三、全面加强政府自身建设

新时代新征程对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要坚持刀刃向内、自我革命，深刻回答“何为长子”“何以长子”新的赶考之问，秉承不屈不挠、锲而不舍的精卫精神，汲取千年古县、文脉赓续的文化滋养，弘扬忠诚担当、一心为民的价值追求，保持激情澎湃、上下同心的干事热情，努力创造无愧于党和人民的新业绩。

坚守政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，将党的全面领导贯穿政府工作全过程各环节。坚决扛牢政府系统全面从严治党主体责任，严格落实“第一议题”制度，全面落实意识形态工作责任制，认真执行重大事项请示报告制度，切实抓好巡视、审计问题整改和成果运用，进一步强化政治意识、政治能力和政治担当，为高质量发展提供坚强政治保障。

坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，认真执行政府工作规则。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大建议、政协提案。严格规范公正文明执法，扎实做好“九五”普法工作，深入推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。

坚定有序落实。坚定就是认准转型发展方向，咬定青山不放松；有序就是稳扎稳打、步步为营，做到忙而不乱、繁而有序。要紧盯全年目标、把握工作重点，抓住主要矛盾、掌握工作节奏，提升专业能力、增强工作质效，把群众期待的事变成我们要干的事，让我们干成的事成为群众叫好的事，做到定一件干一件，干一件成一件，不断开拓事业发展新局面。

坚决改进作风。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格遵守纪律规定，坚决守牢清廉底线。强化争先进位意识，坚决摒弃“只要不干事就不出事”的庸俗哲学和“三十六计、拖为上计”的慵懒作风，推动干部作风大转变、能力大提升、精神大提振，努力在行业领域作表率，在更大范围树标杆，在更高层面争一流。

各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、守正创新、脚踏实地、埋头苦干，为全面建设“六新长子”、勇当资源型县区全方位转型排头兵，奋力谱写中国式现代化长子新篇章而努力奋斗！

名词解释：