今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，着力转方式，调结构，全面优化发展环境，全县经济运行保持了较快的发展态势。 

　　一、经济运行特点 

　　（一）经济总量大幅攀升。经调研测算，预计全年地区生产总值可完成146.8亿元，同比增长11.3%，发展速度比上年加快 5.1个百分点。其中，第一产业完成增加值11.8亿，同比增长0.1%；第二产业增加值完成101亿，同比增长13.5%；第三产业增加值完成34亿，同比增长9.0%，经济总量比上年增加34.9亿元，经济增量是历史以来最多的一年。 

　　（二）工业经济表现强劲。全县规模以上工业企业29家，原煤开采企业 8 家，洗选企业 6 家，非煤企业15家，其中战略性新兴企业1家。1-9月份完成工业增加值73.1亿，同比增长18.1%，高于GDP增速7.3个百分点，高于第一产业增速15个百分点，高于第三产业增速8.9个百分点，对经济增长的贡献率达70%，实现的税收占财政收入的85%。1-11月份工业增加值完成91.2亿元，同比增长20.1%，高于全市10.6个百分点，预判全年完成工业增加值100.4亿，同比增长18.5%，比上年同期加快14个百分点。由此看出，工业仍是拉动经济增长的主引擎。 

　　（三）公共财政预算收入超出预期。1-11月份全县地方财政收入完成13.9亿元，同比增长68.9%，其中国税完成16.9亿元，增长159.2%，地税完成5.9亿元，增长97.2%，财政完成1.1亿元，下降59%。预判全年完成公共财政预算收入15亿元，同比增长66%，比预期目标增加6亿元，增收数占预期目标的三分之二。地方财政收入的增长为保运转、保民生、保发展提供了有力支撑。 

　　（四）固定资产投资平稳增长。今年我县重点推进项目97个，计划总投资375亿元，当年安排投资91亿元，其中续建项目 35 个，新建项目 38 个，规划项目24个；实际开工建设项目 57个，未开工项目 16个，建设进度不达预期项目38个。 

　　截止11月底入统投资项目70个，房地产项目19个，完成固定资产投资56亿元，同比增长6.2%，增速比全市高0.8个百分点，比上年同期回落 11.5 个百分点。其中，房地产开发投资完成 13.6 亿元，同比增长2530 %，从投资结构看，工业项目31个，完成投资24.8亿元，基础设施项目22个，完成投资11.6亿元，其他项目36个，完成投资19.8亿元。预计全年完成固定资产投资58.2亿元。 

　　二、存在的主要问题 

　　（一）经济结构不合理，服务业发展滞后。 

　　从产业结构看，三大产业不够协调，2016年三产比重为10.3:61.6:28.1，预判2017年三产比重为8:68.8:23.2，表现为二三一产业结构，且呈现二产比重上升，三产比重下滑的态势。2016年第三产业比重比全国低23.5个百分点，比全省低27.7个百分点，比全市低16.2个百分点，今年前三季度第三产业比重比全国低27.5个百分点，比全省低 27.6 个百分点，比全市低 15.6  个百分点。以上情况说明，我县服务业总量小、占比低，对经济发展拉动不足，是经济发展的短板。 

　　（二）工业经济质量不高，转型升级任务艰巨。 

　　工业是拉动我县经济增长的主引擎，前三季度工业拉动经济增长 7.5 百分点，对经济增长的贡献率达70%，但从工业经济构成看，煤炭行业占工业增加值的比重达98%，战略性新兴产业仅占0.17%，经济的增长主要依赖煤炭，一煤独大的矛盾尤为突出，工业经济结构脆弱，抗风险能力不强，一旦煤炭市场波动，整个经济将断崖式下跌。 

　　（三）市场主体动力不足，新旧动能转换乏力。 

　　从我县市场主体数量看，规上工业企业29家，占全市的 8.7 %，比襄垣县少10家、比潞城市少5家、比长治县少19家。限上企业 21 家，比襄垣县少 21家，比长治县少 12  家，比潞城市少 5 家；从市场主体结构看，传统产业多、新兴产业少，资源型工业多、加工型工业少，高耗能企业多、战略型企业少，特别是高技术产业尚属空白；从市场增长潜能看，现有主体产品产量、产品价格、主营收入增长已接近顶点，增长空间有限。尽管引进上马了潞酒、煤层气开采、光伏发电及风力发电等一批转型项目，但尚未形成规模效应，发展动能的新源泉、新引擎释放不够。 

　　三、意见建议 

　　（一）以开发区建设为抓手，培育转型升级新标杆。 

　　明确开发区发展定位，依托康宝药业和连翘基地的优势，突出以大健康产业为引领的发展模式和特色，同时加快金融、物流、仓储、住宿、餐饮等配套服务业的发展。完善开发区配套设施建设，通过“产业招商”实现产业资源的全面整合和充分利用，形成产业集群，推动经济的良性循环和健康发展，带动全县经济结构转型升级。 

　　（二）培育增长极，激发新动力。 

　　一是加快新建项目推进力度，竣工项目投产达效进度，规范煤层气开发，强化工商注册；二是在我县中小企业中，部分工业企业市场竞争力强，发展潜力大，如丹朱缸套厂，产品质量同行业国内领先，产品远销国外，晶益科技公司引进先进设备和技术，石英石板材试生产成功。但这些企业受土地、资金、人才等生产要素的影响，发展空间受限，对县域经济的贡献小。为此，要进一步强化扶持措施，制定和完善扶持成长型企业发展的政策，特别是加强信息提供和技术指导，全力推进成长型企业做大做强，为全县工业经济发展提供新动力。 

　　（三）补齐短板，强化服务业发展。 

　　城市作为服务业发展的重要载体，服务业的发展与城市化发展水平密切相关。要以县城改造为契机，确定服务业的发展方向和侧重点，要在发展传统服务业的同时，大力引导、鼓励、支持现代服务业。一是成立服务业发展领导小组，聘请高端服务业人才科学规划，指点迷津，画龙点睛。二是合理规划运营集购物、餐饮、休闲娱乐于一体的大型城市商业综合体，逐步引导居民消费向实体商业回流，变简单的购物为休闲性体验。如购物广场汇集餐饮、洗浴、健身、美容、早教、设计创意等新型消费业态。三是规范提升面向生活的服务业，充实改善面向农村的服务业。四是加快发展现代物流业，大力发展文化旅游业。