原文链接：长子县人民政府办公室关于印发长子县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知

　　一、制定背景

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《山西省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》(晋政办发〔2021〕20号)和《长治市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》(长政办发〔2021〕47号)精神，切实做好我县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作，特制定本实施方案。

　　二、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作特别是粮食生产的重要论述和视察山西重要讲话重要指示,坚决守住耕地红线，聚焦粮食生产目标任务，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非粮化”增量，巩固提升全县粮食综合生产能力。

　　全县耕地面积稳定在68万亩以上，永久基本农田稳定在57万亩以上，粮食生产功能区稳定在36.9万亩以上，粮食播种面积稳定在51万亩，粮食产能稳定在2亿公斤左右。

　　三、重点任务

　　强化耕地保护利用。开展耕地“非粮化”摸查整改，坚决遏制住耕地“非粮化”增量；明确耕地利用优先序，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，永久基本农田重点用于发展粮食生产；禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。

　　支持粮食生产功能区建设。组织开展粮食生产功能区划定“回头看”，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划；落实粮食生产功能区经营主体管护责任。

　　完善土地流转管理，贯彻落实国家农村土地经营权流转管理办法,规范土地流转行为，建立健全工商资本流转土地资格审查和项目审核制度,引导流转土地优先用于粮食生产。

　　加强高标准农田建设，聚焦粮食生产功能区和产粮大县、永久基本农田,加强土地整治和田间配套设施建设,健全建管护长效机制。

　　稳定粮食面积和产量，优化粮食种植结构，稳定玉米和冬小麦播种面积，扩大谷子、高粱、马铃薯种植面积，支持建设粮食产后烘干、加工设施，不断提高种粮比较效益。

　　提升农业生产服务效能，深入开展“三队”包联和“三联三送三服务”活动，全面推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产托管社会化服务，深化农技农经农机“三支队伍”改革，提升主要农作物全程机械化、智能化水平。

　　大力发展有机旱作农业，规划建设10万亩有机旱作农业标准化生产示范基地，叫响有机旱作农业长治品牌，推进粮食生产绿色发展。

　　四、保障措施

　　重点强化组织领导。建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，严格落实属地责任，抓紧制定具体工作方案，压实工作职责，建立健全工作机制。

　　强化政策支持。严格落实高标准农田建设等新增耕地指标政策，相关农业项目资金要向粮食生产功能区倾斜，落实现有粮食生产补贴、耕地地力保护补贴、农业保险补贴、农机具购置补贴政策。

　　强化督促落实。动态监测耕地种粮情况，发现问题及时整改，重大情况及时报告，电子地图和数据更新及时。