各乡镇人民政府，县直各单位：

《长子县特色专业镇培育实施方案》已经2024年4月8日县政府第47次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

长子县人民政府办公室

    2024年5月21日    

（此件公开发布）

长子县特色专业镇培育实施方案

为贯彻省、市关于促进专业镇高质量发展的战略部署，推动全县特色产业做大做强，促进经营主体发展，助力全方位高质量发展，根据《长治市促进专业镇高质量发展实施方案》（长政办发〔2023〕7号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的总体要求，坚决落实省委省政府、市委市政府促进专业镇发展的决策部署，坚持把培育专业镇作为推动全县产业高质量发展的重要抓手，充分挖掘全县资源禀赋、产业基础和历史传统优势，围绕制造业、特色农业、特色轻工等领域，加快培育发展一批有发展基础和特色潜力的专业镇。

二、工作目标

以省级、市级重点专业镇为示范引领，充分挖掘县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，建立部门联动工作机制，加大培育创建力度，力争将我县特色产业早日纳入市级、省级专业镇储备库，为长子县产业链发展、促进经营主体发展、项目建设提供有力支撑，助力全方位推动高质量发展。

三、基本原则

——坚持政府引导。坚持政府引导，紧紧围绕当地特色产业，鼓励社会资本投入建设，激发企业自身潜力，拓宽特色专业镇发展空间。

——坚持产业主导。聚焦当地主导产业，突出培植主业，扶持相关企业扩大经营规模，做大品牌效应，辐射带动周边群众通过就业创业增收致富。

——坚持融合发展。通过主导产业带动，推进产业、生态、文化、旅游、基础设施等“五位一体”深度融合发展，实现互促共进。

——坚持宽进严出。发挥部门的职能和协调作用，完善工作机制，实行宽进严出、分级培育、动态管理，共同培育特色产业发展。

——坚持底线思维。创建过程符合当地发展规律，规划科学合理，严格守住不触碰生态红线、不占基本农田、不违规举债等底线。

四、工作任务

（一）开展谋划培育。各乡镇、各部门立足具备一定发展基础和特色潜力的区域产业，结合各自领域，对照省级、市级专业镇认定标准，对专业镇现状进行摸底、谋划。提出专业镇建设目标，从主导产业产值、营收规模、主导产品市场率等方面明确发展指标，将发展路径中的问题具体化、详实化，责任清晰化、全面化。

（二）科学合理规划。坚持规划先行，高起点、高标准编制特色专业镇规划。引入专业第三方设计团队，充分挖掘我县特色资源优势，在发展思路、发展方向、特色打造、专业镇包装等方面给予专业系统指导，进一步整合各产业、各部门资源，深入挖掘我县特色主导产业，制定切实可行工作方案，推动我县特色专业镇建设工作见成效。

（三）壮大主导产业。按照“一镇带一方，一方促全盘”要求，因势利导，突出主导产业，拉长产业链条，壮大产业集群，提升产业层次，做大做强特色经济。挖掘资源禀赋，充分发展长子县潞酒产业、长子县青椒、长子县猪头肉等县域特色产业。培育壮大龙头企业，开发潜力产业产品，推动特色专业镇建设和产业聚集区做大做强，促进经营主体发展。

（四）实施精准招商。围绕专业镇培育、产业链延链补链强链等重点领域，强化专业招商队伍建设，通过专业招商、中介招商、产业链招商、以商招商、云招商等方式，引进落地一批补短板、强弱项重点项目，持续推动项目签约、开工、投产“三个一批”活动，为专业镇建设注入强劲动力。增强要素保障能力，对符合全县产业规划的专业镇重点项目在审批服务、专项资金、项目用地、能耗排放等方面给予支持。做好重点项目建设动态监测，推动落实项目建设的部门责任、属地责任，对项目建设中存在的困难问题，加大统筹协调力度，力争项目早落地、早建设、早投产、早达效。

（五）推进品牌建设。打造质量过硬、信誉可靠的品牌，坚持质量引领、以质取胜，持续提高我县特色企业产品质量水平，引导企业加强产品质量管理，大力弘扬工匠精神，做精做优产品品质，打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的“拳头产品”，同时大力推进品牌培育模式，加大对专业镇企业和特色产品的推广力度，着力提升企业、产品的知名度和市场竞争力，为专业镇创建奠定基础。

（六）提升公共服务。发挥政府服务职能，优化专业镇创建软硬环境，提升道路、供电、供水、数字化等基础设施承载能力。加强公共服务平台建设，鼓励企业与高等院校、科研院所等进行战略联盟，打造各类新型众创平台，推动经营主体不断增加。

五、组织保障

（一）强化组织领导。成立长子县专业镇发展领导小组，加强对全县专业镇建设工作的统筹协调和宏观指导。领导小组成员单位各负其责，协调联动，会商解决问题，高效推进各项工作取得实效。

（二）成立工作机构。抽调专职人员成立专业镇创建工作专职机构，做好特色专业镇的规划、建设、管理工作，及时解决好创建过程中存在的各类问题，确保创建工作取得实效。

（三）强化落实保障。各乡镇、各部门要提高政治站位，认真贯彻落实市委市政府、县委县政府决策部署，深刻认识培育创建专业镇的重要性、紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，全力推动专业镇工作扎实开展。

（四）加大宣传力度。充分利用互联网和新媒体等宣传手段，发挥好舆论引导作用，采取新闻发布、专题报道、项目推介、经验交流、手机推送等多种方式，大力宣传特色专业镇创建工作的重要意义、政策措施及成功经验，营造有利于加快推进特色专业镇创建的良好社会环境和舆论氛围。

附件：长子县专业镇发展领导小组主要职责及组成人员名单.docx

解读：长子县人民政府办公室关于印发长子县特色专业镇培育实施方案的通知