各有林乡镇（服务中心）、有关县直部门：

耕地与山地结合地带（即林缘地）紧邻林地，群众农事生产活动频繁，部分群众中还存在焚烧秸秆的传统习惯，火灾隐患等级较高，是森林防火重点区域。为深入贯彻落实县委农村工作会议精神，切实加强耕地与山地结合地带管理，有效消除森林火灾隐患，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现将相关工作通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和森林草原防灭火系列重要指示精神，立足耕地与山地结合地带森林防火工作需要，以消除森林火灾隐患为出发点和落脚点，充分发挥各有林乡镇（服务中心）主体作用和相关部门指导作用，加大火灾隐患排查整治，探索结合地带管理新途径，有效杜绝重点区域火情火灾发生。

二、主要内容

（一）开展林缘地专项排查。由自然资源局牵头，组织各有林乡镇（服务中心），对全县林缘地进行全面摸排，逐块核实土地性质，逐块登记建档，对私自改变林地用途的情况及时移交属地乡镇政府进行处置。

（二）强化林缘地秸秆清理工作机制。各有林乡镇（服务中心）要加快推进对登记建档林缘地的秸秆清理工作，通过秸秆下山、秸秆粉碎或过腹还田等多种手段，尽快完成辖区内清理任务。农业农村局牵头，组织对秸秆清理工作验收，及时兑现清理资金。

（三）加快生物阻隔带建设。林业局要坚持把防火隔离带建设与林道、森林抚育、混交造林、林耕结合地带管护有机结合起来，营建防火林带，加快阔叶树种培育和使用，促进其快速郁闭成林，降低森林和草原火险等级；对结合地带周边为针叶纯林、油松、侧柏等易燃树种的，因地制宜新栽、补栽阔叶树种或建生土带、防火线。

（四）加大林业执法力度。林业部门与有林乡镇行政综合执法队伍联合执法，严厉打击毁林造田等改变林地用途的非法行为，对改变林地性质的，及时恢复林业用途。始终对野外用火特别是林缘地焚烧秸秆荒草等行为保持高压态势。

（五）探索林缘地综合利用新途径。由农业农村局指导有林乡镇（服务中心）、村采取统一流转、集体经营或因地制宜探索发展林下经济等方式，整合土地资源，拓宽林缘地综合利用途径，减轻农户分散种植带来的防火压力。

三、整治时间

林缘地排查和秸秆清理工作要于3月31日前完成，私自改变林地用途处置工作于春播前完成，各项工作坚持常态化整治。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立耕地与山地结合地带森林火灾隐患整治工作领导小组，由分管该项工作的副县长任组长，县农业农村局、自然资源局、林业局局长任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组统筹协调整治工作。各乡镇人民政府成立相应的专项整治领导小组，具体负责本乡镇整治工作开展。

（二）健全长效机制。各有林乡镇、有关部门要对整治工作中发现的问题深入研究，积极应对，对于常态化整治工作要常抓不懈，久久为功。要通过整治工作，健全林缘地长效管理、生物阻隔带建设、林下经济产业等一整套完善长效机制，确保整治工作取得实效。

（三）强化督导宣传。领导小组对整治工作推进全过程督查指导，各有林乡镇（服务中心）明确专人，对本辖区内整治工作进行督促推进。充分发挥媒体宣传作用，创新工作载体，对整治工作开展全方位宣传报道，提升公众知晓率、参与率，营造积极参与整治的良好氛围。及时总结提炼成功经验、典型案例，增强整治工作影响力。

附件：长子县耕地与山地结合地带林缘地统计表.docx

长子县人民政府办公室

    2024年3月21日   

（此件公开发布）

解读：长子县人民政府办公室关于开展耕地与山地结合地带森林火灾隐患整治工作的通知