各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《长子县2022年农村“厕所革命”专项行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

长子县人民政府办公室

2022年6月15日

（此件公开发布）

长子县2022年农村“厕所革命”专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村“厕所革命”的重要指示批示精神，持续推进我县农村“厕所革命”工作，全面完成我县2022年的改厕任务和厕所问题摸排列入长期整改的任务，根据中央和省市农村“厕所革命”相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

（一）新改造任务

2022年改厕任务5017座，其中丹朱镇1230座、宋村镇1100座、鲍店镇300座、大堡头镇500座、常张乡300座、慈林镇387座、南漳镇300座、石哲镇600座、横水中心200座、王峪中心100座。

（二）列入长期整改任务

2021年列入长期整改任务79座，其中丹朱镇23座、宋村镇46座、慈林镇5座、南陈镇5座。

二、实施范围、改厕模式及补助标准

（一）实施范围

2022年确定的10个乡镇5017户和列入长期整改的79户。

（二）改厕模式

各乡镇要结合本乡镇实际，综合考虑厕所粪污就地资源化利用，统筹考虑改厕和污水处理设施建设，选择适合本地的技术标准和改厕模式。施工建设时要把贮粪池不渗不漏作为基本要求，采用一体化厕所产品时要注重材料强度和密闭性，避免造成二次污染。

1.粪污集中处理式。村庄无下水，无污水管网连接，农户只有一个厕坑的户厕，在厕坑不渗不漏的前提下安装可水冲的坐便器或蹲便器，原有厕口封堵后铺设地面，同时要以村为单位建设粪污集中无害化处理站，适时将农户厕所的粪污清掏到集中处理站进行无害化处理。

2.内置式。内置式无害化厕所是一种在不改变群众生活习惯的前提下，在原厕坑基础上内置软体化粪池，彻底做到不渗不漏，利用三格式、双瓮式无害化处理的卫生学原理及流程，并充分利用了村民原来的粪坑储量大的优势与粪污集中处理式相结合，接入现代生物技术以及独特的施工工艺所研发的新式厕所。

3.三格式。由二根过粪管连通的三个格室密封池组成。根据三个池的主要功能依次命名为截留沉淀发酵池、再次发酵池、贮粪池，经过厌氧发酵足够时间达到无害化，处理后的粪液可作为肥料使用。

4.水冲+化粪池+污水处理站式。上水充足，下水接入污水管网，终端为污水处理站。有条件的村或户，根据实际情况可采用该模式。

（三）补助标准

采取“先建后补、以奖代补”的方式进行专项奖补。省级财政按照每户1000元的标准给予补助，县区按照每座不低于1000元的标准进行资金配套。鼓励探索政府定标准、农民自愿改厕、验收合格进行补助的方式。不能简单推行农民零费用改厕，要引导农民承担适当费用，自觉建设、使用、爱护、维护厕所设施设备。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年6月1日—6月15日）。乡镇和村要积极宣传上级关于改厕的相关政策，以及改厕对改善人居环境的好处。在改厕前村委会要征求群众意见，与农户签订《农户改厕知情同意书》。同时为了保证改厕质量，要求以村为单位组建施工队进行本村的施工，开工前施工队要签订施工质量保证书。乡镇要加强组织领导、强化推进措施、跟踪督促检查，确保改厕工作有力推进。

（二）全面攻坚阶段（2022年6月15日—10月底）。6月底前，列入改厕任务的村庄全部破土动工，严把首厕过关制，首厕过关后再全面推开，根据改厕任务倒排工期，在保证改厕质量的前提下抢抓进度，确保10月底全部完成改厕任务。在改厕过程中县农业农村局要及时跟进技术服务和检查指导，定期对改造进度、施工质量、群众满意度等进行督促检查。

（三）三级验收阶段（2022年11月—12月）。改厕完工后，以村为单位完善好村级改厕花名表、一户一档资料、工程审核报告。采取村、乡、县自下而上三级验收的方法进行验收。一是村级自验。各村要成立自验小组开展自验。自验合格后，农户、施工方负责人、村负责人要在改厕户档资料上签字确认，并向乡镇提出验收申请。二是乡镇验收。由乡镇组织人员对改厕户逐户验收，验收合格后验收人员要在户档资料上签字确认，验收报告由乡镇主要负责人签字盖章后报送县农业农村局，并提出抽验申请。三是县级抽验。县农业农村局组织或聘请第三方机构对项目村改厕户完成情况、工程质量、户档资料进行抽验，抽取样本户不低于30%。

四、资金使用

改厕专项资金由县农业农村局统一管理，采取“3∶3∶4”的比例向乡镇拨付工程款。改厕工程开始后，按照改厕任务数向乡镇拨付30%的预付款。工程进度达到一半时，再向乡镇拨付30%的进度款。工程完工后，经三级验收通过后，再向乡镇拨付剩余的40%工程尾款。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性和必要性，进一步提高政治站位，切实把农村改厕工作作为乡村振兴的一项重要任务来抓。各乡镇是农村“厕所革命”的实施主体，要成立以乡镇长牵头的工作专班，明确专人负责，对农村户厕改造施工进行全过程监管，要结合实际制定本辖区具体实施方案，细化任务，压实责任，确保行动计划有序推进，如期完成。

（二）严把改厕质量。要坚持进度服从质量，严格按照标准规范进行改厕，加强全过程监管，力争改一户、成一户、用一户，坚决防止“运动式”“数字式”改厕。要严格按照山西省农业农村厅发布的《全省农村户用卫生厕所建设与管理暂行办法》标准执行，改厕主要设备和材料要符合国家标准和技术规范要求。采用新技术、新材料的，应当符合相关环保要求。

（三）规范建档工作。完善农村改厕基础数据，切实做到一村一档、一户一档。改造过程中，以户为单位填写一户一档资料，户档资料填写要完整，不能有空白；改厕前、中、后的3张照片要对应，不能张冠李戴；对完成改厕的农户要编号登记，编号与户档资料对应。改厕完成后要以村为单位出具本村厕所改造工程审核报告。监理人员在改造过程中，实时记录监理日志。

（四）严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人，强化督导检查、明确奖惩措施。县政府将按照确定的工作任务和进度安排，持续开展督查，对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，加大调度曝光力度，对出现重大问题的要问责追责，确保农村改厕工作顺利进行。

附件：1.长子县农村“厕所革命”专项行动领导组

      2.2022年农村“厕所革命”专项行动任务分解表

      3.长子县农村厕所改造标准（粪污集中处理式）

      4.长子县农村厕所改造标准（内置式）

附件1：

长子县农村“厕所革命”专项行动领导组

组  长：  李晋平    县政府副县长

副组长：  崔志邦    政府办副主任

          吴树斌    县农业农村局局长

成  员：常 凯    县财政局局长

        张慧兰   县发改局主任科员

        杨利锋   县自然资源局局长

        鲍旭刚   县住建局局长

        杨六青   市生态环境局长子分局局长

        张  明    县文旅局局长

        宋  刚    县乡村振兴发展中心主任

        王  勇    丹朱镇镇长

        王  栋    大堡头镇镇长

        杨慧芳   色头镇镇长

        王  彦    南漳镇镇长

        赵鹏飞   石哲镇镇长

        韩  征    宋村镇镇长

        柴  炎   南陈镇镇长

        秦燕妮   常张乡乡长

        申  政    碾张乡乡长

        李建刚   横水林区管理中心书记、主任

        周彦飞   王峪景区管理中心书记、主任

        崔   杰    慈林镇副镇长

        宋亚霞    鲍店镇副镇长

        崔玉琴    县农业农村局副局长

领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由吴树斌兼任。

附件3：

长子县农村厕所改造标准（粪污集中处理式）

1.厕具标准：坐便器尺寸高度不低于40公分，便器上开口不能小于35 cm×25cm；蹲便器尺寸不小于52 cm×42 cm；下粪口必须配置防臭装置；蹲便器、坐便器以白色陶瓷为主，可以水旱两用。安装蹲便器或坐便器由群众自行选择其一。

2.便器安装：便器安装在坑口，要安装牢固，原厕口要用水泥砂浆密封。

3.冲水系统：安装内置冲水系统，做到冬季不冻。冲水装置储水容积不小于100L，抽水装置动力大于300W，扬程不低于10米，流量不小于1.3m³/小时。

4.地面处理：原厕所口封住，其余地面用C20混凝土铺设抹平，地面厚度不少于6cm，做到平整。预留的抽粪口要用子母盖或者小型井盖盖严。（C20混凝土配比：水泥、石粉、石子质量比1:1:3）

5.排气管安装：安装直径110毫米pvc排气管，必须开槽安装在地面下，下端深入厕所，要垂直靠墙，高度最少不低于3.6米，顶部安透气帽，排气管要用配套管箍固定。

6.墙体墙面：厕所四周要有墙体且不低于1.5米，内外墙面水泥砂浆抹面并白化。

7.厕顶：无厕顶的要做厕顶，可用厚方钢（4*6cm)支撑彩钢瓦。方钢用膨胀螺栓固定在墙体侧面。顶棚彩钢瓦（0.5mm厚）做成一字坡。彩钢瓦颜色选用灰色。

施工中的各种材料需具有合格证及出厂检验文件并经监理签字确认后方可使用。

附件4：

长子县农村厕所改造标准（内置式）

1.厕具标准：坐便器尺寸高度不低于40公分，便器上开口不能小于35 cm×25cm；蹲便器尺寸不小于52 cm×42 cm；下粪口必须配置防臭装置；蹲便器、坐便器以白色陶瓷为主，可以水旱两用。安装蹲便器或坐便器由群众自行选择其一。

2.便器安装：便器安装在坑口，要安装牢固，原厕口要用水泥砂浆密封。

3.内置式化粪池：独立容积不小于1.2m³，采用防腐抗拉伸柔性材料。地面以下所有构件选用防腐材料，如PVC、不锈钢等。

4.冲水系统：安装内置冲水系统，做到冬季不冻。冲水装置储水容积不小于100L，抽水装置动力大于300W，扬程不低于10米，流量不小于1.3m³/小时。

5.地面处理：原厕所口封住，其余地面用C20混凝土铺设抹平，地面厚度不少于6cm，做到平整。预留的抽粪口要用子母盖或者小型井盖盖严。（C20混凝土配比：水泥、石粉、石子质量比1:1:3）

6.排气管安装：安装直径110毫米pvc排气管，必须开槽安装在地面下，下端深入厕所，要垂直靠墙，高度最少不低于3.6米，顶部安透气帽，排气管要用配套管箍固定。

7.墙体墙面：厕所四周要有墙体且不低于1.5米，内外墙面水泥砂浆抹面并白化。

8.厕顶：无厕顶的要做厕顶，可用厚方钢（4*6cm)支撑彩钢瓦。方钢用膨胀螺栓固定在墙体侧面。顶棚彩钢瓦（0.5mm厚）做成一字坡。彩钢瓦颜色选用灰色。

施工中的各种材料需具有合格证及出厂检验文件并经监理签字确认后方可使用。

解读：长子县人民政府办公室关于印发《长子县2022年农村“厕所革命” 专项行动方案》的通知