丹朱镇人民政府、县直各有关单位：

《长子县公共停车管理行业专项排查治理实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

长子县人民政府办公室

2021年7月20日

（此件公开发布）

长子县公共停车管理行业专项排查治理实施方案

为进一步加强我县机动车停放管理，提高停车秩序管理水平，不断提升群众获得感、满意度，现制定长子县公共停车管理行业专项排查治理方案如下。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府主导、问题导向、依法依规、系统推进”的原则，结合文明城市创建工作，全面开展摸底调研，完善停车管理政策，明晰停车管理职责，加强部门行业监管，堵塞制度漏洞，聚焦停车管理领域中乱收费、“微腐败”、监管缺位等重点问题，推动形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共治的停车治理格局，着力营造安全、有序的城市道路环境。

二、整治范围

县城范围内所有机动车和非机动车的停车场、停车泊位（含单位内部的停车场、停车泊位）。

三、整治内容

（一）整治停车管理乱象，对占用公共资源设置的收费停车场中乱审批、乱设置、乱收费等3大类14种违法违规问题开展专项整治。

一是整治收费管理不规范问题。包括不按规定标准收费；不能开具正规收费票据；未在明显位置公示法定收费信息；不按规定程序确定收费标准，收费标准不合理；停车费未依法纳入监管，被截留挪用或违规支出使用；收取停车管理员好处费及“吃空饷”“黑收费”6种问题。

二是整治审批设置不规范问题。包括对不符合设置标准的停车场违规审批备案；利用停车场审批谋取私利；无证无照经营或私自圈地设置停车场收取停车费；侵占公共场所违规设置私人停车位（场）4种问题。

三是整治监督管理不规范问题。包括收费的停车场未按规定程序审批和向社会公告；未按照规定程序确定停车场经营管理单位；违法违规低价出租、出让、转分包停车场；停车场经营管理单位的监管部门及其职责不明确，监管不到位4种问题。

（二）细化摸底调查，同步对单位、个人或业主共有土地（如商场、酒店、写字楼、居民小区）等非公共资源设置的收费停车场，收费行为是否规范、价格设定是否合理、停车费使用是否依规等方面问题开展排查整治。

四、实施步骤

专项排查治理活动自7月份起至9月底，为期三个月。

第一阶段：排查摸底阶段（2021年7月20日—2021年7月25日）

结合实际制定工作方案、成立组织机构、广泛动员部署、逐级压实责任，结合各自工作实际，对各自职责范围内的停车泊位底数进行摸排，逐个建立台账，形成情况报告；同时要拉出问题清单，明确整改责任主体、整改措施和时间安排。

第二阶段：集中整治阶段（2021年7月25日—2021年8月31日）

对照问题清单，开展集中整治。对不符合规定的，该整改、该规范，不能整改和规范的，一律取缔。对违反财经纪律、利用职权违法牟利的，依法依规做出处理。

第三阶段：巩固提升阶段（2021年9月1日－2021年9月30日）

总结成功经验，结合文明城市创建工作，建立健全城市停车管理体制机制，完善停车管理政策，推动构建科学、规范的停车管理新模式。

五、组织领导

为强化专项排查治理活动的组织领导，确保取得实效，县政府成立专项排查治理工作领导小组。

组　长：张树军　县政府副县长

副　组　长：鲍旭岗　县政府办副主任、县住建局负责人

成　员：常　凯　县财政局局长

杨震东县发改局局长

王慧刚　县自然资源局局长

索志刚　县审计局局长

陈纪红　县市场局局长

黄亚峰　县城市综合执法大队队长

尚福轩　县交警队队长

赵艳娟　县行政审批局副局长

王　勇　丹朱镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由鲍旭岗同志兼任，负责组成专班，专门负责专项治理行动的组织协调和推进实施，抓好日常监督检查和督促落实。

六、职责分工

县住建局：作为专项排查治理工作的牵头单位，负责建立联席会议制度，完善协调机制，协助领导小组做好统筹、组织、协调工作；负责配合相关部门依法取缔擅自占用城市公共场地、城市道路等公共资源圈设的停车场；推进智慧停车信息平台建设，开发使用智慧停车APP、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用，实现停车设施规划、建设管理的科学决策；负责对全县有物业企业管理的居民小区停车容量和泊位进行普查、登记和评估，协助做好停车设施竣工验收。

县发改局：负责对政府定价范围内的收费停车场收费标准定价指导。

县财政局：负责做好专项排查治理行动的资金保障工作。

县自然资源局：负责对各类公共区域收费停车场的用地手续规范情况进行核查，加强各类停车场设置的规划管理，完善停车设施专项规划，修订完善现行停车配建标准，对县城停车设施用地予以保障。

县市场局：负责依法查处不按规定公示收费标准，擅自提高收费标准等价格违法行为，加强对各类公共停车场（利用公共资源设立的停车场）收费的监督检查工作。

县行政审批局：负责加强对各类停车场的审批管理，深入落实停车场建设项目联审联批制度，切实提高项目审批办理效率。

县审计局：负责配合纪检监察部门，对停车费资金去向、纳入监管情况、是否被截留挪用或违规支出使用情况进行审计。

县交警队：负责对路内停车泊位全面归档，对所有停车泊位进行编号、建档，做到“每位一号、每位一档”和“全县一张道路停车泊位地图”。根据路外停车场周边实际情况和群众的停车需求，研究制定取消路外停车场周边路内停车泊位具体方案，并针对学校、医院、商圈等停车需求大的节点专门制定停车泊位设置具体规定。负责取缔道路内（机动车道、非机动车道）的私自圈占设置的停车场、停车泊位，配合相关部门取缔在公共场地、人行道私自圈占设置的停车场、停车泊位。

丹朱镇：负责各城中村停车设施摸排工作。

七、工作要求

（一）提高政治站位。开展公共停车管理行业专项排查治理行动是“我为群众办实事”实践活动的具体体现，各部门要高度重视整治工作，提高政治站位，树立大局意识，压实工作责任，把该项工作当作一项政治任务抓好抓实、抓出成效。

（二）强化执法监管。要加大执法力度，规范执法行为，创新执法举措，及时发现查处各类违规问题，严格查处乱审批、乱设置、乱收费等现象。

（三）畅通投诉渠道。设立举报电话，通过电视、报刊、网络等媒体加强宣传引导，完善群众投诉举报制度，安排专人收集汇总各类问题线索，对发现的乱收费、“微腐败”问题线索，要及时移交纪检监察部门。

图文解读：长子县人民政府办公室关于印发《长子县公共停车管理行业专项排查治理实施方案》的通知