各乡镇人民政府，各有关单位： 

　　《长子县严厉打击取缔黑加油站点实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　                     长子县人民政府办公室 

　　                        2019年6月17日 

　　长子县严厉打击取缔黑加油站点 

　　实施方案 

　　为进一步巩固我县成品油市场经营的正常秩序，杜绝成品油销售安全隐患，根据市打击取缔黑加油站点专项行动领导组《关于继续深入开展打击取缔黑加油站点专项行动的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以构建和谐社会为宗旨，以相关法律法规为依据，坚持安全第一、突出重点、依法整治、预防为主的工作方向，着力解决非法经营成品油现象的突出问题，进一步净化和规范成品油市场环境，促进全县经济、社会、生态持续健康发展。 

　　二、目标任务 

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，重点对全县范围内扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的“黑加油点、黑加油车、黑加油站”进行打击。通过严厉打击汽柴油黑窝点，取缔非法储油库(点)，切断非法运输渠道，建立起依法打击、分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制，保障安全生产，维护社会稳定。 

　　三、组织领导 

　　为确保此项工作取得实效，特成立全县严厉打击取缔黑加油站点行动工作领导小组： 

　　组 长：杜树青   县政府副县长 

　　副组长：王 宏   县商务局局长 

　　        郭 峰   县公安局常务副局长 

　　成 员：杨六青   县环保局局长 

　　       陈纪红   县市场监督管理局局长 

　　       王鹏飞   县交通运输局局长 

　　       吴晋杰   县应急管理局局长 

　　       王慧刚   县自然资源局局长 

　　       李晓岩   县商务中心主任 

　　       杜慧民   县商务局副局长 

　　       各乡镇乡镇长 

　　领导小组下设办公室，办公室设在商务局，办公室主任由王宏兼任，具体负责全县打击取缔黑加油点工作。 

　　四、职责分工 

　　县商务局负责专项行动的综合协调工作，牵头组织其他部门查处黑加油站点违法违规行为。 

　　县公安局负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动，查处运输成品油车辆交通违法行为，查处利用散装汽油实施违法犯罪活动，打击抗法及妨碍公务等违法犯罪行为。 

　　县自然资源局负责检查加油站点的用地情况，依法查处违法用地和违法建设行为。 

　　县环保局负责依法查处加油站点的环境违法行为，确保查处的假劣燃油物品得到安全处置。 

　　县交通运输局负责依法查处流动加油车的非法运输行为，从交通运输渠道打击非法油品流入。 

　　县市场监督管理局负责依法查处加油站点的质量、计量、价格违规行为，查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。 

　　县应急管理局负责依法查处储油库、加油站的安全违法行为，并依据职能与其他行业主管部门分别负责查处相关行业企业自备储油设施点的安全违法行为。 

　　中石化长子分公司、中石油长子分公司负责承担被查没非法油品的运输、收储，配合提供非法经营成品油的相关线索，对现场查封的非法油品处置提供技术支持。 

　　各乡镇负责辖区域内黑加油站点的排查工作，认真落实好属地监管责任。 

　　五、工作安排 

　　（一）深入摸排调查。从6月18日至7月18日开始，各乡镇和各成员单位按照职责分工开展排查，有线索及时报送，无线索每周加盖公章，送至县商务中心执法队。此阶段结束后，各乡镇和单位按季度报送。联系电话：0355-8508588；电子邮箱：zzxswzx＠126.com。 

　　（二）开展严厉打击。按照摸排线索情况，县商务局结合实际，协调联系有关单位开展联合执法行动，对发现的黑加油窝点进行严厉打击，依法取缔。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击。 

　　（三）开展回头看。对已取缔的黑加油站点进行跟踪检查，坚决防止死灰复燃。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各乡镇、各有关单位要充分认识打击汽柴油黑窝点的重要性、长期性和复杂性，强化责任意识，切实履行职责。按照实施方案的要求，精心组织实施，切实抓好工作落实，确保取缔打击汽柴油黑窝点行动有效开展。 

　　（二）加强工作合力。各乡镇、各有关单位要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力，建立案件通报移交机制。要加大成品油市场的监督检查，认真查验相关证照、验收意见真伪和有效性，对发现的违法违规行为，属于本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理；属于其他部门牵头处理的，在责令经菅者停止违法违规行为的同时，及时将案件移交牵头部门处理。在工作中杜绝扯皮、推诿等现象发生。 

　　（三）加强依法行政。要严格依法打击，加强“两法”衔接，坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关。要坚持法定职责，文明规范执法，确保法律效果和社会效果的统一。要创新执法方式，特别是在查扣处置非法经营器具、油品方面，依法简化程序，提高效率。要加强部门间的沟通合作，加大联合执法行动力度，综合运用查封扣押、上限处罚、行政拘留、刑事立案等执法手段，提高打击效率，对发现涉及黑恶势力和保护伞的线索，一查到底，坚决打击根除。 

　　（四）加强宣传引导。各乡镇、各有关单位要加强舆论引导，充分利用广播、电视、报纸以及微信、网络等媒体，采取多种形式开展宣传，特别要对打击行动中的典型做法、典型案例进行宣传，营造整治打击汽柴油黑窝点行动浓厚氛围。 

　　（五）加强信息报送。各乡镇、各成员单位要对摸排情况及时报送，线索报送要求明确加油站点地址、加油车辆车牌、举报人及被举报人联系方式、姓名等，内容要尽可能详尽，以便开展联合执法行动。联系人：侯海燕、陈树荣，联系电话：8508588。 

　　（六）加强督查力度。县政府将组织有关单位组成联合督查组，对各乡镇、各单位开展打击取缔黑加油站点工作进行督查，对思想不重视、行动不迅速、措施不完善、工作不落实的，严肃追究相关责任人的责任。 

　　长子县人民政府办公室             2019年6月18日印发