各乡镇人民政府，县直各有关单位：

为深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿“4·19”透水事故和沁源县康伟森达源煤业“4·30”中毒事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我县安全生产形势稳定好转，根据市政府办公厅《关于在全市范围开展安全生产大检查的通知》(长政办发〔2015〕33号)精神，县政府决定从即日起在全县范围内立即开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚决落实党中央国务院、省委、省政府和市委、市政府有关要求，特别是贯彻落实好新修订的《安全生产法》和国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，立即开展安全生产大检查。通过安全生产大检查，推动安全隐患排查治理，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，防范事故发生。

二、组织领导

县政府成立全县安全生产大检查领导组，统一领导全县安全生产大检查工作，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，组织协调开展安全生产大检查工作。

组  长：杨  隽     县委常委、常务副县长

副组长：王光夫     县政府县长助理

成  员：各有关单位主要负责人

领导组下设办公室，办公室设在县政府安委办，具体负责全县安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查范围

全县各行业领域，突出煤矿、危化、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、油气管网、食品药品、居民用水用电用气、护林防火等重点工作领域，坚持“不漏行业、不漏企业、不漏单位、不漏场所”。

四、检查内容

各乡镇、各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合《2015年安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（长子政发〔2015〕6号），认真履责，狠抓落实，切实抓好各行业领域的安全生产大检查工作。其中对企业检查的主要内容如下：

1、证照是否齐全。

2、安全生产责任是否落实到位。

3、安全管理机构是否健全。

4、企业风险点管理是否规范。

5、存在什么安全隐患，隐患排查治理机制是否完善。

6、安全装备、设施是否符合国家法律法规和标准。

7、安全生产信息和事故报告机制是否健全并有效运行。

8、企业三岗人员、从业人员是否按规定进行培训。

五、检查方法

此次大检查采取企业全面自查自整、行业主管部门组织检查、县政府综合督查相结合的方法，确保活动取得实效。

1、企业全面自查自整。各企业要对照大检查重点检查内容，对企业内部安全生产责任制、机构队伍、资金投入、职业卫生、隐患排查治理“五大基础管理”要素逐一进行自查，对大检查排查出的安全隐患要逐项登记造册，建立隐患排查治理台账，查缺补漏，切实做到“五个到位”。

2、行业主管部门组织检查。一是各乡镇、各单位都要制定检查方案，充分发挥综合监管部门、行业主管部门、专业管理部门和各乡镇人民政府安全监管的优势和作用，既各司其职又协同配合，确保监管责任落实到位。负有监管职责的单位要结合年初制定的执法检查计划，明确相关人员检查的责任和频次，督促监管人员认真履职。二是要开展专家巡检会诊，主动邀请有关专家，对重点行业领域安全工作和排查出的安全隐患进行一次专家会诊，并按照专家提出的意见和建议，认真整改落实。三是要加强部门联合执法，加大联合执法力度，抽调精兵强将，按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

3、县政府综合督查。县政府安全生产督查组将采取“四不两直”突查方式，对各乡镇、各单位、各企业开展安全生产大检查活动情况进行督查，并对安全生产大检查不认真、不彻底的乡镇、单位、企业进行通报，予以曝光。

六、工作要求

1、高度重视，加强领导。各乡镇、各有关单位要加强对安全生产大检查的组织领导，成立由主要负责同志牵头的安全生产大检查领导组，制订具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力，精心组织实施。主要领导要亲力亲为，深入基层一线督查检查，认真分析研究本辖区或行业领域安全生产突出问题，依法落实安全生产责任，确保安全生产工作到位、措施到位。

2、标本兼治，重在治本。要按照“标本兼治，重在治本”，“长短结合，重在长远”的原则，不仅要全面治理此次活动排查出的安全隐患、有效解决发现的问题，更要着眼长远、着眼治本，建立健全隐患排查治理长效机制，积极探索加强安全生产工作的新路子，实现隐患排查治理常态化，推动我县向全面安全、持久安全、本质安全迈进。

3、从严执法，动真碰硬。要坚持从严治安，敢于动真碰硬，敢于不徇私情。凡发现企业存在安全生产重大隐患“带病生产”的，坚决实行事前责任追究，把“隐患当事故对待”，该关停的坚决关停，该采取司法措施的坚决采取司法措施；凡发现企业存在重大隐患，一律由县政府挂牌督办；凡发现非法违法生产经营建设行为，坚决按照“四个一律”的规定严肃处理；凡发现隐患排查走过场、制度规定不执行、责任分工不明晰、措施落实不到位或部门检查走形式而引发生产安全事故的，坚决按照“四不放过”原则严肃处理，并实行事故责任倒查，对相关责任人依法从严从重处理。

4、严明纪律，改进作风。此次安全大检查活动要严格执行中央八项规定和省、市、县各级作风建设有关要求，特别是交通工具一律由执法检查单位自行解决，食宿一律由执法检查人员自行解决，严禁接受被检查企业单位宴请等任何活动。

5、认真汇总，及时报送。各乡镇、各有关单位要于2015年5月20日前将大检查方案报县政府安委办，每月3日前将大检查进展情况、领导带队督查情况、公开曝光案例和处罚企业名单报县政府安委办，县政府安委办每月进行通报。

联系电话：8327989  电子邮箱：zzxajj@163．com

长子县人民政府办公室

2015年5月15日