话成就 继往开来促转型

　　绘宏图 齐心协力谋跨越

　　——全县“十一五”经济社会发展综述暨“十二五”建设目标展望

　　回眸篇

　　五年的辉煌成就鼓舞人心，五年的奋斗历程波澜壮阔。

　　回眸“十一五”的五年，是我县团结奋进锐意创新的五年，是我县蓬勃发展大幅提升的五年，是我县文化繁荣普惠民生的五年，更是我县百花齐放全面进步的五年。五年来，全县各级党组织在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，团结带领全县广大干部群众，坚持发展为大、民生为重、和谐为先，经受了禽流感疫情、甲型H1N1流感等突发公共事件和国际金融危机的严峻考验，全县政治、经济、文化、社会各项事业和生态建设、党的建设都取得了可喜的成绩，全县上下、各行各业、各条战线呈现出蒸蒸日上、繁荣富强的崭新局面。五年来，全县地区生产总值由“十五”末17.04亿元增长到2010的54.9亿元，增长2.22倍，年均增长26.3%；财政收入由不足2亿元，连续跨过5亿、7亿、9亿元，达到10.02亿元，是“十五”末1.91亿元的5.25倍，年均增长39.3%；固定资产投资完成45.11亿元，是“十五”末3.26亿元的13.84倍，年均增长63.1%；规模以上工业增加值达到31.51亿元，是“十五”末3.87亿元的8.14 倍，年均增长42.2%；社会消费品零售总额达到8.68亿元，是“十五”末3.83亿元的2.27倍，年均增长17.8 %；城镇居民人均可支配收入达到14133元，比“十五”末的8573元增加5560元，年均增长 12.1%;农民人均纯收入达到6250元，比“十五”末的3788元增加2462元，年均增长10.5%。随着县域综合实力的显著增强，人民群众的购买力和幸福感大幅提升；移动电话由“十五”末的3.7万户增加到15.08万户，宽带用户由“十五”末的520户增加到16747户，现代通讯手段在更大范围内普及；家庭小轿车由“十五”末的不足4000辆增加到13000辆，曾经的奢侈品开始走进农户，成为更多人群的代步工具。

　　工业新型化体系逐步成型

　　按照以煤为基、多元发展和传统产业全循环、新兴产业抓高端的要求，着力走集团化、集约化、清洁化、低碳化发展之路，促进了煤电产业和高新产业快速发展。煤炭产业方面，先后引进和建成了分属潞安、晋煤、省煤炭进出口公司、三元、盛元五大集团的年产600万吨赵庄煤矿，分别年产300万吨霍尔辛赫煤矿、李村煤矿、五里庄煤矿，210万吨盛元煤业，150万吨凌志达煤矿，120万吨慈林山煤矿，120万吨赵庄煤矿二号井和180万吨华晟荣煤矿9大总产能达2300万吨的百万吨以上煤矿，2010年全县煤炭产量达到1010万吨，是2005年162万吨的6.24倍。电力产业方面，建成了亚洲第一、世界一流的国家级实验示范工程百万伏级特高压，并以此为契机，大力推进禾能秸秆电厂、高河电厂、赵庄电厂、古城电厂、华电风电、中电投风电6大电厂建设。目前，禾能秸秆电厂已开工，赵庄、高河电厂有望年内开工，其它电厂正在积极推进。高新产业方面，重点推进了康宝药业500吨血液制品、康宝二期、16万吨无碱玻璃纤维及3万吨电子纱、康厦建材1.3亿块煤矸石砖、龙烨科技30万台节能燃气灶等转型项目。全县初步构建了以煤电为主，医药、化工、建材、新能源新材料、装备制造多元发展的新型工业体系，为打造能源生产供应基地打下了坚实基础。

　　农业产业化成效显著提升

　　按照区域化布局、专业化生产、集约化管理、产业化经营、市场化运作的要求，编制完成并大力实施现代农业发展规划，强势推进设施蔬菜“双二十工程”、畜禽标准化养殖工程和烤烟品质提升工程，全县蔬菜种植面积由2005年的9.18万亩达到现在的18.8万亩，设施蔬菜面积由2005年的1.78万亩达到现在的8.05万亩；畜禽养殖在经受2006年禽流感毁灭性打击后浴火重生，走上标准化养殖道路，饲养量达到800万只（头）；烤烟种植的科技化程度不断提高，品质大幅提升，面积稳定在8900亩。大力发展农业龙头企业，建成了双龙、瑞强、福源、方兴、生贵、惠民、恒绿、昌利等龙头企业12家，农民专业合作社630多家，在全省首家实现村村全覆盖。先后投入2亿元，积极改善农业基础设施，完成申村、鲍家河等水库除险加固任务，全面推广膜下滴灌、水肥一体化栽培、生物防控病虫害、大棚节水灌溉、机械化耕作等农业新技术，农业的比较效益逐年提高。

　　市域城镇化特色充分彰显

　　坚持在推进城镇化中高起点规划、大气魄建设、强力度管理，“七纵六横”的城市建设框架全面拉开，小城镇建设步伐不断加快，县城建成区面积由2005年的4.5平方公里达到2010年的9平方公里，城镇人口由4.3万增长到10万，城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进。相继建成了慈林路、神农路、精卫路等一批县城路网项目，翻新改造了长临路、屯龙路，县城东大街、南大街；铺开了白化、绿化、硬化、净化、亮化、美化“城乡六化”工程，基础设施得到极大改善。建成或铺开了城东新区住宅小区、五星级大酒店、长子会堂、城东文化广场、长子东湖、北高庙水上公园、城东森林公园、神农公园等一批城建精品工程，县城品位极大提升。投资5亿多元，全面铺开八大造林工程，新栽植各类苗木1430多万株，形成了“通道绿化不断线、三座公园镶城边”和“远看像森林、近看是园林”的生态景观。全县森林覆盖率由2005年的16%达到22 %，县城绿化覆盖率由15%达到50%，造林绿化成为展示长子形象的一张靓丽名片，赢得全省全国造林绿化现场会在我县观摩。与此同时，全面推进城乡环境卫生一体化管理，创卫三年任务一年完成，一举夺得国家卫生县城荣誉称号。圆满完成“十一五”节能减排任务，县城空气质量二级以上天数2009、2010连续两年保持在365天，成为全市全省乃至整个华北地区空气质量最好的县城。

　　惠民广普化指数不断攀升

　　先后投入4亿多元，建成了20轨制实验中学、8层中医院门诊综合大楼、长途汽车站等一批重点工程；上马了县城集中供热供气工程，完成了南源、岚源集中供水工程，新建了垃圾处理中心、污水处理中心；完成了全县所有学校的除险加固任务，实现了全县399个行政村组织活动场所全覆盖。政策保障方面，2008年以来，财政每年拿出650万元，为15000多名农村老党员、老支书、老模范、老艺人、老年人“五老”人员发放生活补贴；在落实转移支付基础上，拿出270万元，发放现任农村主干补贴；拿出3000多万元，实施蔬菜大棚补贴、畜禽养殖补贴等惠农补贴政策；拿出100多万元，为全县中小学生和环卫工人购买了平安保险和意外伤害保险。投入1500万元，新建改建敬老院21所，全县“五保”人员实现应保尽保。在全省率先启动新型农村社会养老保险，全县4万多名60岁以上老人每月都能领到55元养老金。教育文化方面，坚持教育优先发展战略，先后投入2亿多元，改善教育基础设施，义务教育阶段实现就学全免费。公开择优招录1332名大学生、20名硕士研究生充实教育、卫生等基层一线。深入推进课堂教学改革，赢得全省现场会在我县召开。实施教育质量提升工程，普通高考走出低谷，二本以上达线人数由2007年的159人达到734人，连续三年实现翻番，位列全市各县区首位。精心打造“五型”文化、“七进村”等品牌文化活动，创作了《丹凤朝阳》、《尧王长子》、《鲍宣》、《西燕长歌》、《丹朱岭的选举》等一批文艺精品，极大丰富了群众精神文化生活。深入开展省级文明和谐县城创建并以全省第一名的成绩通过验收，正在向国家文明和谐县城冲刺。安全稳定方面，全面加强社会治安综合治理，扎实推进平安长子建设，人民群众安全感明显提升。

　　2008年以来，全县相继获得“全国生态文明先进县”、“全国科技进步先进县”、“中国优秀历史文化旅游县”、“国家卫生县城”、“全国果菜无公害十强县”、“全国绿色名县”、“全省信访工作先进县”、“全省造林绿化先进县”、“全省文明和谐县城”、“全省农廉工作先进县”、“全省动物防疫工作先进县”等省级以上荣誉50多个。共有全国节水农业现场会、全国造林绿化现场会、全省农廉工作现场会等70多个市级以上现场会在我县召开或观摩，全县上下呈现出政通人和、各业兴旺，人心思进、人心思上的喜人局面。

　　展望篇

　　“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。客观审视长子，要实现转型发展、跨越发展，既有不足、也有优势，既有挑战、更有机遇。从现有条件看，转型跨越的基础更加坚实。通过“十一五”的努力，我县的工业体系基本成型、设施农业规模发展、第三产业势头良好，城建水平大幅提升、生态环境明显改善、民生事业长足进步，县域综合实力和人民生活水平都跃上了新台阶，长子经济已经由吃饭财政进入发展财政的新阶段，广大干部群众期盼发展、投身发展、服务发展的热情空前高涨。这些，都为我们加快转型跨越发展打下了坚实基础。从发展机遇看，转型跨越的环境更加有利。国家把加快转变经济发展方式作为今后一个时期的指导方针，我省被确立为全国资源型经济转型综合配套改革试验区，特别是全省7.29和全市4.22干部大会后，全省、全市都掀起了大上项目、上大项目的热潮，市委确立了“在转型跨越伟大实践中重振上党雄风”的战略目标，必将为我们在政策、项目、资金等各方面提供新的更大机遇。我们一定要深刻认识这一重要战略机遇期，牢牢把握好发展的主动权，努力为我县加快转型跨越发展争取更多机会。从面临挑战看，转型跨越的要求更加迫切。近年来，尽管我们突出煤炭特色，新上了一批煤电项目，但煤的优势还没有做大、延伸产业还没有做强，新兴产业还处于弱势，招商引资任务还比较繁重，经济总量与发达地区相比还有较大差距，全县群众对转型发展、跨越发展的愿望比以往任何时候更加迫切。所有这些，都客观要求我们必须坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，最大限度地用足用好用活政策，最大限度地利用有利条件、化解不利因素，努力满足群众对转型跨越发展的新期待。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。在中国共产党长子县第十二次代表大会上，新一届县委已经提出了全县“十二五”发展的总体要求和思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全省转型发展先行县、现代农业示范县、绿色生态宜居县、文化产业特色县、平安稳定和谐县“五大目标”，努力打造能源生产供应基地和优质农畜产品生产供应基地“两大基地”，大力实施党建引领、项目带动、人才支撑、科技推进、环境优化、作风保证“六大举措”，奋力实现地区生产总值、财政总收入、固定资产投资总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“五个翻番”，在全省率先取得转型跨越发展的实践成果，为再造一个新长子而努力奋斗！

　　提出了“十二五”全县主要经济社会发展目标是：地区生产总值年均增长18%，“十二五”末达到126亿元；全社会固定资产投资年均增长23%，“十二五”投资总量力争超过420亿元，年均投资达到84亿元；规模以上工业增加值年均增长26.2 %，“十二五”末达到80亿元；财政收入年均增长20%，“十二五”末财政总收入确保达到25亿元，力超35亿元，奋斗50亿元；社会消费品零售总额年均增长25%，“十二五”末达到32亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长17%，“十二五”末达到31000元；农民人均纯收入年均增长16%，“十二五”末达到13000元。这是一个宏伟的构想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的目标。

　　方向已经明确，目标已经锁定。我们坚信，随着县第十二次党代会的胜利召开，全县人民在新一届县委领导集体的坚强领导下，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓创新，锐意进取，一定能实现长子经济及社会跨越式发展，创造出长子更加灿烂、更加美好、更加辉煌的明天！