根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《山西省人民政府办公厅关于做好2011年政府信息公开试试报告有关工作的通知》晋政办发电〔2012〕23号的要求，特向社会公布2011年度长子县政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开的支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施等。报告中所涉及的相关内容自2011年1月1日起至2011年12月31日止。电子版可在长子县人民政府门户网站（http://www.zhangzi.gov.cn）中的信息公开年度报告专栏查阅或下载。

一、概述

《中华人民共和国政府信息公开条例》的发布使我县政府信息公开工作取得了新的进展。遵照《条例》规定，进一步扩大了政府信息网上公开的覆盖面。县政府及政府各部门、乡（镇）、部分公共企事业单位全部实施了政府信息公开。从客观效果上看，政府信息公开的政府门户网站平台，2011年设计得更加美观便捷，栏目分类更加科学合理，服务效果更加明显，公众关注度在不断提高，互动参与性明显增强，反馈渠道不断拓宽，社会影响力日益扩大。2011年为更加全面、规范、有效地贯彻施行《条例》，我县认真做好《条例》施行前的各项基础性准备工作。

一是进一步强化组织领导。明确了各部门的工作分工，建立了政府信息公开工作机构网络，明确了任务，落实了责任，形成有效的领导体制、工作机制和推进的合力。

二是强化业务培训。对全县各部门及乡镇办事处的工作人员开展了业务培训，确保公开目录、指南、内容的编制上传工作按时有序进行。三是增加便民载体。在政府信息网上公开政府信息，方便农民查询政府信息。四是进一步扩展公开范围。县属学校、医院、公交、供水、供电、供热等公共企事业单位纳入信息公开和办事公开考核范围，目的是让市民感受政府信息公开带来的便利，保障广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是加强宣传力度。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的形式

1、政府门户网站。在政府门户网站建立政务公开专栏，包括：“信息公开”、“领导介绍”“机构设置”、  “领导讲话”、“应急管理”、“法律法规”、 “建议提案”、 “政府采购”、“发展规划”等。发布政府信息1896条,专栏的点击次数约为245万次。

2、新闻发布会。全年各级政府机关召开新闻发布会15次，发布信息15条。

3、其他渠道。今日长子日报、长子电视台等县主流媒体充分发挥了重要作用，成为发布政府信息的重要平台。各大报刊、媒体等对政府信息公开进行了广泛宣传，进一步把政府信息公开工作推向深入，取得了良好效果。

（二）公开的主要内容和数量

截至2011年12月31日，全县累计主动公开政府信息8876条。其中，县政府及县直各部门发布信息4896条，占发布总量的55%；各镇政府发布信息3980条，占发布总量的45%。公开信息包括以下方面：

1、2011年县政府及县直各部门发布的信息：政府领导成员及其工作分工类信息172条，占2.6％；政府工作机构及其主要职责类信息3651条，占77.4％；法律、规章和规范性文件754条，占8.2％；决策类信息106条，占0.8％；政府财政预算、决算类信息50条，占1％；政府集中采购项目类信息45条，占0.4％；行政执法项目类信息45条，占1.2％；重大建设项目类信息30条，占0.21％；涉及人民群众切身利益的重大事项类信息320条，占8％；其它信息159条，占.2％。

2、2011年各乡镇政府发布的信息：机构信息类187条，占4.6％；法律、法规和规范性文件类367条，占12.5％；决策信息类84条，占1.1％；行政执法类237条，占8.1％；便民服务类310条，占7.2％；工作动态类2627条，占57.4％；其它信息370条，占9.2％

(三)公开的及时性

全年文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为1764条，超过20个工作日的数量132条。超时信息属法律法规另有规定的，符合《条例》第十八条之规定要求。文件信息从生成到向公共查阅点报送均不超过30个工作日。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

共受理政府信息公开申请数286件，全部是当面申请受理。申请的内容主要涉及土地收储、房屋拆迁补偿、住房补贴、社会保障、医疗保险、燃油补贴、低保人群等与群众切身利益密切相关的领域。

(二)申请处理情况

在全部政府信息公开申请中，已全部答复。在全部信息公开申请答复中，同意公开的269条，同意部分公开的13条，否决公开4条。在全部否决公开答复中，原因是“信息不存在”的3件，原因是“申请内容不明”的6件，原因是“涉及工作秘密、商业秘密免予公开”的没有，原因是其他问题的没有。

四、咨询处理情况

2011年，全县共接受公众咨询298人次。主要通过现场咨询、电话咨询、网上咨询、市长信箱、县长信箱等方式咨询。咨询内容主要涉及行政许可、工商登记、年检服务、住房建设和供水、供气、供暖、供电、家电汽车下乡政策、农机补贴政策、地震科普知识、物价稳定、税收征管、公司改制、民营经济、公务员考试、残疾人保障、城市低保、医疗卫生、教育收费、气象信息等方面。

2011年，我县各级、各部门做好传统的当面咨询接待服务工作，做到了能当场答复即当场答复，疑难问题及时答复的效果。实行统一受理、归类办理、及时答复的工作机制，提高了工作效率和工作的规范性，提升了网站在线办事能力。

五、复议、诉讼和申诉情况

全年没有发生与信息公开事务相关的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开的支出与收费情况

我县认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

七、存在的主要问题和改进措施

各级行政机关通过推行政府信息公开，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政和服务政府建设。但是我们也清醒地看到，政府信息公开工作与公众的需求还存在一些差距，如个别部门认识程度需进一步提高，公开内容需进一步拓展，公开形式的便民性需进一步提高，信息公开工作力量需进一步强化。针对上述问题，我县将在今后的工作中不断加以改进。

一是加强组织体系建设。加大对各乡镇、部门政府信息公开工作的指导、协调力度。督促各乡镇、部门配齐配强工作人员，认真开展工作。加强调查研究，及时收集对政府信息公开工作的意见和建议，总结推广实践中的好经验和好做法，提升全县政府信息公开工作整体水平。

二是加大政府信息主动公开力度。在继续做好政策法规、业务工作、规划计划等常规信息公开的基础上，不断加大对财政预决算、行政机关收支、工程建设领域项目信息等社会普遍关注的热点信息的公开力度。

三是继续完善依申请公开机制。为适应依申请不断增多的形势，一方面要不断加大主动公开力度，方便社会公众获取信息，另一方面，将进一步依法规范依申请公开工作机制，提高工作水平和效率，有序推进依申请公开工作。

四是加强电子政务等公开载体建设。进一步督促指导各乡镇、各部门根据自身实际，大力加强门户网站建设，丰富信息公开和网上办事功能。不断完善政府新闻发布机制，充分利用广播、电视、报刊等媒体及时发布政府信息，畅通政府信息公开渠道。