根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，特向社会公布2010年度长子县政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息和不予公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施及附表等。报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。电子版可在长子县人民政府门户网站（http://www.zhangzi.gov.cn）中的信息公开年度报告专栏查阅或下载。

　　一、概述

　　2010年，长子县政府信息公开工作按照党的十七大，十七届四中全会，十七届中央纪委五次全会和国务院廉政工作会议的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观和践行宗旨教育活动，加强“六型政府”和“六型机关”建设，积极推行依法行政绩效管理和行政执法责任制，村务、厂务、政务公开和公共事业单位办事公开不断扩大，提高了政府工作的透明度。

　　（一）加强组织领导，强化公开意识，全力保障政府信息公开

　　2010年，长子县政务公开工作领导小组高度重视政府信息公开工作，加强组织领导，对政府信息公开工作进行统一筹划，部署任务，落实职责。担任领导小组成员的各单位（部门）主要负责人具体负责本单位（部门）政府信息公开工作。为了加强对《条例》的贯彻实施，统一思想，提高认识，在开展学习型机关建设活动中，各乡镇、单位（部门）将《条例》列入学习科目，作为干部职工提高政府信息公开工作能力的一项学习指标来进行，逐渐把加强政府信息公开工作纳入到日常工作当中，把它作为一项长期工作来抓。同时，及时对长子县政务公开工作领导小组进行了调整，进一步强化政府信息公开职能，着手建立政府信息公开工作专业队伍，以提升全县政府信息公开工作水平。

　　（二）加强载体建设，加大公开力度，大力推进政府信息公开

　　为了加大政府信息公开力度，长子县政府不断探索政府信息公开形式，加强载体建设。长子县人民政府门户网站、长子县人民政府公报等是全县政府信息公开的主要渠道，也是对外发布政府信息的重要载体。长子县政府门户网坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，以方便公众浏览和参阅政府信息为出发点，加大新闻发布力度，及时发布“三农”、科技、教育、卫生、文化、就业、社会保障等全县各项工作政务信息，保障了公众对各项工作信息的知情权。同时，通过网站加强与公众互动力度，积极问政于民，广泛听取公众对全县各项工作的意见建议，切实满足公众对各项工作的参与权和监督权，得到了公众的广泛关注与支持，获得了很好的社会效果。此外，信息公告栏、电子屏幕、报刊、电视，以及其他便于公众及时获取政府信息的平台均是长子县政府信息发布平台。

　　（三）理顺工作机制，明确工作职责，确保政府信息公开规范有序

　　为了更好地贯彻落实《条例》各项要求，将政府信息公开落到实处，长子县逐步理顺各乡镇、各部门工作机制，明确各乡镇、各部门政府信息公开工作职责，确保政府信息公开规范有序开展。长子县人民政府办公室印发了《县人民政府办公室关于做好县政府门户网站信息公开及内容保障工作的通知》（长府办发〔2009〕204号）。各乡镇、各部门严格按照文件精神执行：一是各乡镇、各部门要建立规范的信息采集、审核和发布制度，按“谁主管，谁负责”的原则，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严防涉密信息上网；二是要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制定应急预案，确保网站安全可靠运行；三是建立健全监督考评机制，将政府信息公开纳入年度目标考核内容；四是进一步明确各乡镇、各部门政府信息公开的项目、报送内容等。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　截至2010年12月31日，全县累计主动公开政府信息8852条。其中，县政府及县直各部门发布信息5739条，占发布总量的62%；各镇政府发布信息15913条，占发布总量的38%。公开信息包括以下方面：

　　1、2010年县政府及县直各部门发布的信息：政府领导成员及其工作分工类信息172条，占2.6％；政府工作机构及其主要职责类信息4600条，占4.8％；法律、规章和规范性文件754条，占15％；决策类信息106条，占1.7％；政府财政预算、决算类信息50条，占1％；政府集中采购项目类信息45条，占0.4％；行政执法项目类信息690条，占12％；重大建设项目类信息30条，占0.21％；涉及人民群众切身利益的重大事项类信息981条，占14％；工作动态类信息1046条，占22％；其它信息1159条，占24.4％。

　　2、2010年各乡镇政府发布的信息：机构信息类468条，占5.7％；法律、法规和规范性文件类367条，占12.5％；决策信息类84条，占1.1％；行政执法类237条，占8.1％；便民服务类310条，占7.2％；工作动态类2627条，占45.4％；其它信息370条，占9.2％

　　（二）公开形式

　　群众可以互联网的方式通过查阅县级政府机关主动公开的政府信息。

　　（二）信息公开形式

　　1、政府门户网站。我县开通了长子县人民政府门户网，网站在首页重要位置开设“信息公开”、“领导介绍”“机构设置”、  “领导讲话”、“应急管理”、“法律法规”、 “建议提案”、  “政府采购”、“发展规划”等多个栏目，通过网站发布各类政府信息。其中“信息公开”主要包括：县政府文件、部门文件、乡镇文件、人事任免、工作报告、统计信息等专栏。

　　2、其他渠道。今日长子日报、长子电视台等县主流媒体充分发挥了重要作用，成为发布政府信息的重要平台。各大报刊、媒体等对政府信息公开进行了广泛宣传，进一步把政府信息公开工作推向深入，取得了良好效果。

　　三、依申请公开信息和不予公开情况

　　建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2010年，没有接到依申请公开事项。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我县认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

　　2010年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　2010年，我县政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但与上级和人民群众的要求还有一定距离。从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，工作力量不足，有的部门没有建立推进政府信息公开工作的配套制度，有的部门虽然制定了政府信息公开工作相关制度，但仍然有待完善。政府门户网站上政府信息公开数量少，信息公开不够及时等。

　　（二）改进措施

　　2010年，我县将按照上级的要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

　　1、进一步提高认识，切实加强领导，以全面贯彻实施政府信息公开条例为契机，自觉地把政务公开工作摆上重要议事日程，全面落实政府信息公开第一责任人的职责。

　　2、夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复。

　　3、深化公开内容，丰富公开形式，提高政府信息公开质量。推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一步规范政府网站、政府公报、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

　　4、加强业务培训，特别是计算机技能和互联网安全知识培训，进一步拓展网站的信息服务能力，使我县政府信息化建设达到一个新的水平。

　　表1：主动公开政府信息的情况

　　表2：依申请公开情况统计