宋村镇农村集体用工管理制度

一、总则

（一）目的

为规范农村集体用工管理，防控廉政风险，保障集体权益，提升劳动力使用效益，依据《中华人民共和国集体经济组织法》、《长子县农村集体“三资”管理制度》及相关规定，结合本镇实际，特制定本制度。

（二）范围

本制度适用于村集体所有临时性用工管理，包括生产经营、公益项目、日常维护、应急救灾等。长期固定岗位人员不适用本制度。

（三）原则

1.民主决策：严格执行“四议两公开”议事规则和“三重一大”决策制度。重大用工事项须经村民（代表）大会或股东（代表）大会审议批准。

具体审批权限如下：用工预算支出≤1000元：由村主要负责人批准；1000元<用工预算支出≤10000元：由支村两委（理事会）研究批准；用工预算支出>10000元：由村民（代表）大会或股东（代表）大会批准。（紧急情况用工按本制度“紧急用工”条款执行）。

2.阳光操作：决策过程（按上述权限执行）、用工实施全程留痕（村纪检联络员全程监督）、结果线上线下同步公示。

3.成本控制：严禁无预算或超预算用工行为，特殊情形下用工须从严控制。

4.责任到人：实行“谁派工、谁监督、谁验收”责任制，杜绝用工随意性。

二、用工审批

（一）计划管理

1.年度用工计划及预算须纳入村集体年度财务预算方案，经村民（代表）大会或股东（代表）大会表决通过后执行。

2.单次用工费用预算达到或超过1000元的，须单独填写《用工审批单》，详细说明用工事由、必要性及详细预算（含工种、人数、工时、单价等），经村主要负责人、监督委员会（监事会）成员、纪检联络员共同签批后方可实施。

（二）紧急用工

突发抢险救灾等紧急情况可先行组织用工，但须在紧急情况结束后3日内补办审批手续，并附具详细情况说明。

三、用工实施

（一）派工规范

1.用工来源优先顺序：本村劳动力>周边村人员>其他人员。

2.登记要求：现场如实填写《用工登记表》，由派工人员及现场监督人员共同签字确认。

3.安全管控：确保用工人员身体状况符合工作要求。用工时长超过7天的，建议为其购买短期意外伤害保险。

四、验收结算

（一）验收程序

1.用工任务完成后24小时内，由至少2名验收员（其中1名须为村务监督委员会成员或纪检联络员）进行实地核验。

2.如实填写《验收结算单》，重点载明实际完成工作量、质量评定结果（合格/需整改/不合格）等关键内容。

（二）费用支付

用工结束后应及时整理报支凭证，通过村集体对公账户转账支付劳务费用,严禁跨年度报支。

五、监督问责

用工管理全过程须公开透明，严格执行“四议两公开”议事规则和“三重一大”决策制度，及时做好线上线下公示。对虚报冒领、虚假用工等违规行为从严追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

六、附则

（一）本制度如与上级政策、文件、规定等不一致，以上级规定为准。

（二）本制度未明确的用工情形，确需支付费用的，参照农村集体“三资”管理相关规定执行。

（三）本制度自2025年9月1日起施行。