长子县碾张乡人民政府

2024年工作总结和2025年工作计划

2024年碾张乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕乡党委政府工作重心，以推动碾张高质量发展为主题，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，团结带领全乡广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务。

2024年工作亮点

一、聚力基层减负，编制履行职责事项清单，破解“小马拉大车”基层治理难题

碾张乡是全省乡镇（街道）履职事项清单试点单位，把农业型乡镇履行职责事项清单作为一项政治任务，扎扎实实推进，以更高政治标准、更强政治担当确保任务完成。

（一）“全”字入手，“三个一”谋划压实责任。乡党委政府立足基层减负全局，通过“一套专班”压茬推动、“一支队伍”全面梳理、“一张作战图”把握进程，不断修订完善权责清单。组建“班子成员+业务骨干+联络员”共计22人专班架构，组织学习15次，召开专题会议11次。全面梳理工作内容，确保“一项不漏”。“挂图作战”把握“时度效”，梳理基本履职事项119项，配合履职事项110项，上级部门收回事项30项。

（二）“准”字为基，“三阶段”梳理清单事项。从原始版到分类版再到归并版，对梳理事项坚持系统归纳、分门别类、逐项过堂，扎实完成清单编制任务。原始版理文件。根据62个工作事项，围绕7个任务来源，整合3项清单内容，梳理出原始版事项3481条。分类版讲凝练。按照“一句话说通一件事”标准，持续打磨完善清单内容。经凝练汇总分类版事项934条。归并版显特色。始终把粗细结合贯穿整理全程，确保常规性工作凝练概括，特色事项表述详细，完成归并版事项259条，农旅融合、水源地保护等特色事项4条。

（三）“实”字为要，“三回头”形成工作闭环。一回头看是否符合实际。通过将初稿打印分发，张贴上墙，看能否做到工作业务全覆盖，查缺补漏。二回头看是否责任清晰。加紧加密与上级部门沟通频率，在县委组织部、编办组织下面对面讨论，分清主次责任，理清工作链条。三回头看是否突出特色。看是否体现区域差异化发展，是否牵引经济社会发展，是否贴近生产生活实际。在省委编办指导下整理基本事项132条，配合事项88条，上交收回事项63条。

二、聚力流动党员管理，服务太原服装城流动党支部，探索党员管理新道路

（一）不一样的党员学习教育。讲好“党建课”。针对流动党员特点，精准设置学习形式，采取集中与自学相结合、线上与线下相结合的模式，抓好理论学习。在坚持读原著、学原文、悟原理的基础上，结合流动党支部特色，讲好专题党课。定好“助教员”。探索联系指导工作机制，从新到任的到村工作大学生中指派干部对流动党员进行一对一包保，负责分配学习任务、联系指导、督促跟踪、辅导讲解等，确保流动党员学在日常。

（二）不一样的党员管理办法。完成“五个一”党员档案。建立一人一档案，一对一联系，一季一汇报，一季一考评，一年一反馈的工作方法。搭建“联管课堂”。与东都服装城党委，探索建立了紧密衔接、双向互动的“双重管理”机制，确保党员管理工作走深走实。

（三）不一样的党员发展标准。碾张乡太原服装城党支部在发展党员时，不只关注营商能力强弱，更是明确了政治标准才是关键，要着重看其是否对党忠诚，政治立场是否坚定，群众基础是否良好，还要看其是否有回报家乡之心，建设发展家乡之愿。

三、聚力千万工程，推动皇明湖、石门沟旅游发展项目，打造农村新样板

（一）打造石门沟农旅融合康养社区。依托石门沟传统山村乡土和自然风貌以及石门沟小米品牌家喻户晓的优势，从环境、设施、风貌三提升着手，打造集餐饮、购物、休闲、住宿为一体的多功能美丽乡村生态旅游区。今年完成“小米+古村”概念规划，投资商北京一点谷粒互联网销售有限公司累计进行了边坡治理200余米，沿路两旁种植多种花卉植物，试点打造两处民宿项目，其中一处民宿已完成院落内装饰，包括柴火灶、凉亭、氛围灯，屋内还原了农村土炕，可以接待20人的餐饮活动。在原村级活动场所处，打造石堰子农耕文化体验点一处，新盖农产品代销驿站一所。同时通过和投资商的积极沟通，与北京一点谷粒互联网销售有限公司、山西大开大合文旅发展有限公司成功签订了投资协议。

（二）打造环皇明湖生态旅游项目。充分挖掘关村有山有水资源禀赋，发挥生态环境优美、交通条件便利、产业基础较好优势，明确皇明湖旅游发展+蔬菜大棚种植主导产业发展模式，完成“皇明湖畔、爱情神话”规划设计，围绕田园景观风貌、村落景观风貌、滨水景观风貌为一体形成“一带两环一中心”风貌布局，实现乡村爱情故事带、文旅风情骑游环、爱情文学漫游环和游客服务中心协同发展、统筹推进。现在的皇明湖已建设环湖路2250米、水泥路1100米、石板路1500米，在儿童乐园区完成餐饮窑洞8孔以及绿化亮化工作。新增修建田间路7000米（共8条），新增灌溉面积2286.80亩，架设10KV高压线路450米，380V低压线路30米，并安装变压器1套。建设蔬菜种植高标准设施大棚29座。下一步将以村庄居民点为基础，从道路交通、公共卫生、环境卫生三项工程着力解决村庄民生问题，为项目一期建设奠定基础。

2024年主要工作成效

一、坚持“抓党建”促进基层治理，基层堡垒不断夯实。

一是抓实抓好政治理论学习。始终把党的政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，今年以来开展“第一议题”学习15次，交流研讨8次，有力有效促理论学习常态长效。围绕学深悟透党的二十大和二十届二中、三中全会精神等重大主题，制定“开展学习贯彻落实党的二十届三中全会精神活动”方案，高标准谋划制定学习计划，明确学习重点、创新学习方式，依托集中研学、个人自学等多元形式，积极引导全乡党员干部往深里学、往实里学、往心里学，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是深入开展党纪学习教育。乡党委领导班子及时召开动员部署会，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，印发《关于开展党纪学习教育的工作方案》，分类分层引导推动乡域各基层党组织学深悟透《中国共产党纪律处分条例》。今年以来，乡村两级充分利用“三会一课”、主题党日活动、集中学习研讨班等形式，累计组织开展专题培训21场次，覆盖党员干部人数700余人次，大大增强广大党员干部廉洁自律、奉公守法的纪律自觉。三是不断激励干部担当作为。建立健全激励机制、容错机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。将党中央新修订的《推进领导干部能上能下规定》作为干部选育管用的根本遵循，高标谋划制定及时奖励办法，激励广大干部奋发有为，撸起袖子加油干、凝心聚力强合力。

二、坚持“抓重点”壮大集体经济，村级发展提质增效。一是加强人才储备。深入开展村党组织带头人后备力量储备三年行动，对17个行政村“两委”成员工作情况起底分析，并广泛开展访谈，摸排村党组织书记后备力量人选情况，做到应排尽排，不漏一人，分类建立“人才台账”，为村“两委”换届做足人才储备。目前全乡已储备110名后备力量，十类优秀人才800余名。二是建设村级产业。充分发挥基层党组织示范引领作用，紧抓产业发展，以“产业支部领航、合作组织运作、党员群众参与、户户年年增收”的发展思路，为乡村振兴注入源头活水。在西里村、付庄村、鲍家河村，完成村党群服务中心提档升级；在东里村、关村投资建设蔬菜大棚种植园区，在西田甫村、营里村，积极申请上级资金购置拖拉机、玉米收割机及配套农机。西里村在县委组织部支持下建设了果蔬网套机项目、入股长治市农财新能源项目。持续用产业项目发展全面带动集体经济壮大。三是发展农旅融合。以皇明湖开发为重点，挖掘水域优势和地域特色，完成环湖路、康养生态采摘园、皇明湖农庄、渡口、步道、亭廊等基础设施。其次依托罗辛庄石门沟地区传统山村乡土和自然风貌，整合村庄闲置资源，规划重构新型乡村生活、生产、生态旅游区。完成两村的前期规划设计，为全力打造关村皇明湖、石门沟生态旅游区开发项目奠定了坚实基础。

三、坚持“兴产业”进行转型升级，发展动能不断增强。我们坚持抓产业就是抓发展、抓发展就要抓产业，紧扣“串珠成线、连块成带、集群成链”的工作思路，打造“乡字号”“土字号”特色农业品牌。扛牢粮食安全政治责任,稳抓粮食生产，今年完成春播粮食种植面积34788亩，种植蔬菜及食用菌3400余亩。加快发展以家禽、生猪为重点的特色养殖业，生猪出栏5万头，牛出栏500头，羊出栏4700只，鸡出栏5.2万只。大力发展特色小杂粮种植，完成石门沟“康熙贡米”种植300余亩，发动群众种植豆类、薯类1000余亩，着力打造优质杂粮专业镇。大力发展蔬菜种植。关村蔬菜大棚扩建100亩，营里蔬菜大棚新建305亩，东里建设占地500亩120个高标准日光温室大棚，再加上居德五里、关村鲍家河、东里西田甫三大连片露天蔬菜种植区，总体种植面积较上年提升34.57%。为推动全乡蔬菜产业规模化、标准化、产业化发展奠定坚实基础。

四、坚持“提效能”开展项目建设，高质量发展持续提升。我们坚持发展为要、项目为重，主动对接各种政策导向，突出规划引领，全方位补齐农村基础设施短板，进一步推动农村道路硬化等基础设施建设项目。“太行一号”旅游公路（碾张北村-丰村段）7.2公里全线贯通。17个行政村便民充电桩建设项目提上议程。顺利完成付庄、碾北、关村等11村巷道硬化工程，硬化道路9797.79平方米，修建修缮排水沟767.3米。全面推进高标准蔬菜种植园区建设，其中关村蔬菜种植园区（二期）总投资800万元，占地100亩建设36个高标准日光大棚。光大日光温室产业园总投资3800万，占地500亩建设120个高标准日光温室大棚。用活“飞地经济”模式，打破地域限制，山西浩良感智矿山辅助运输设备研发与制造项目和华曙撬装式加油站设备生产项目均落地在宋村园区，为长子新兴产业发展添砖加瓦。

五、坚持“重平稳”衔接乡村振兴，农业农村工作不断提速。我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，抓实抓细脱贫人口和农村居民持续增收三年行动，高标准完成上级评估检查，实现零问题、零举证。落实“一户一策”帮扶措施。高质量完成2024年信息采集和录入，全乡脱贫户198户458人，其中监测户33户71人，分别为脱贫不稳定户16户40人，边缘易致贫户14户24人，突发严重困难户3户7人。新增监测户2户5人，其中包括关村突发严重困难户1户3人，碾南村边缘易致贫户1户2人。新纳入城乡低保18户19人，动态调整停发低保128户128人。控辍保学持续“动态清零”。完成发放雨露计划补贴10人30000元，办理失能失智人员土地流转补助3户1928元，签订零就业家庭公益岗位协议9户37800元，消费帮扶惠及脱贫户149人共计金额24800元。建设8个乡村振兴项目，其中产业项目3个，基础设施项目5个，以项目产业推动乡村振兴。全力抓好农村人居环境整治提升行动，完成饮用水源地户厕防渗改造97座。全乡农村卫生户厕覆盖率89.98%，生活垃圾转运设施覆盖率100%，村庄生活垃圾有效治理率100%。

六、坚持“惠民生”增进百姓福祉，群众幸福指数不断攀升。我们真抓实干践行以人民为中心的发展思想，把更多的资金、更好的资源投入到民生领域，让发展成果更多更公平地惠及群众，百姓生活物质更加富足、精神更加富有、安全更有保障。累计发放最低生活保障金138人227.52万元，特困保障金128人144.81万元，残疾人两项补贴360人60.22万元，事实无人抚养儿童救助4人3.70万元，高龄老年人补贴240人20.33万元，临时救助县级33人8.45万元，临时救助乡级297人11.03万元，退役军人援助6人0.45万元。同时保质保量完成2024年度居民医疗保险和意外险征收工作，全乡居民参保率达93.9%。组织残疾人就业培训25人，实施残疾人家庭无障碍改造13户13人，扶残助学18人，助残产业帮扶5户30000元。全力推进民生工程，保障民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

七、坚持“防伤亡”应对风险灾害，安全保障落到实处。我们及时响应、紧急动员、全面部署、迅速行动，落实生产安全。聚焦安全生产“大宣传、大培训、大警示”开展活动45次，对辖区内重点企业、重点场所开展安全生产大检查31余次，累计排查安全隐患14条，现已全部整改。开展“冬季九防·敲门行动”，紧密排查是否有断气、断电、无供暖等相关情况，强化上下联动，高效响应群众诉求。严格落实24小时领导带班和应急值班制度，加大重点区域、重要节点安全隐患排查工作，全乡全年未发生安全事故，无人员伤亡、房屋倒塌、道路塌方、地质灾害点异常等情况。开展农村自建房排查工作，摸清新增自建房32栋，建立台账，定期做好后续地质灾害隐患点、水库、坝塘、农业生产沟渠、农房等各类监测工作，确保村民平稳有序生活。

八、坚持“严要求”加强生态建设，生态环境质量明显提升。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，全力把生态优势转化为高质量发展优势。全面实施林长制，有效管护生态公益林，配备乡级护林员21人，村级护林员170人，推广使用护林防火“巡更棒”，完成巡防护林330余次。新增农村绿化面积超过1万平方米，实施公益造林2000余亩，栽植各类苗木15万余株。纵深推进河长制，常态化开展“治四乱”等专项行动，用好“河长制APP”，设立乡级河长1名，村级河长13名，全年开展巡河558次，清理白色垃圾和水体污物10吨有余。不断强化水源地保护，通过逐户协调沟通，分批分次高标准完成鲍家河97座户厕防渗改造工作，实现了粪污集中转运，杜绝了渗漏污染。

九、坚持“抓长效”推进社会治理，群众安全感不断提升。我们坚持打铁还需自身硬，以自我革命精神推进作风革命、效能革命，政府自身建设取得明显成效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为全年工作主线，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党委有要求、政府有落实。自觉接受人大监督、法律监督、工作监督，社会舆论监督，完成乡人大代表建议办理32件，占建议总数的70%。深入开展普法宣传教育，扎实开展“我为群众办实事”行动，形式主义得到有效整治，社会治安形势持续好转，矛盾纠纷调解59件（其中5件信访件），成功调解59件，化解率达100%。全面推进政务服务“五公开”，累计主动公开政务信息300余件。打造廉洁政府，严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，推进政府党风廉政建设和反腐败斗争常态化。2024年以来，共查处问题线索45条，组织处理17人，纪律处分21人。

在我乡经济社会发展取得较大成绩的同时，也清醒认识到还存在不足：一是产业发展单一，蔬菜产业占比较大，工业企业较少，产业转型升级难度大。二是基础设施建设进度较慢，公共服务质效离群众的期盼还有差距。三是部分干部群众思想程度不高，开拓创新意识不强，开展工作效率不高。对此，碾张乡党委政府高度重视，将认真谋划部署，细化措施加以推进。

2025年工作计划

一、坚持强党建、促发展，激发党建治理新动能。

（一）坚定不移用党的创新理论武装头脑凝心铸魂。以学懂弄通做实为标准，持续抓实抓好“学思想”这个第一任务，学思用结合、知信行统一，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，切实将学习成果转化为推动高质量发展的内生动力。

（二）坚持不懈推动检视整改走深走实。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，认真落实问题清单和专项整治任务整改措施。组织开展好民主生活会和组织生活会，对标对表开展好批评与自我批评，不断提高履职尽责的能力和水平。  

（三）持续推动解决群众身边急难愁盼问题。树立和践行正确政绩观，持续开展好“我为发展献一策”“我为群众办实事”等实践活动，坚持做到从群众中来到群众中去，解决好群众“操心事、烦心事、揪心事”。

（四）健全“党建＋”制度。充分发挥党建在信访维稳、村集体经济发展、乡风文明等方面的优势，做到党建与中心工作互联互助互补互通，不断拓展为民服务新渠道，构建起党建引领全方位全产业全过程的社会化服务体系。

二、坚持强产业、兴乡村，绘就产业发展新画卷。

（一）筑牢耕地保护根基。全面压实耕地保护责任，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，切实加强抛荒整治。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为。

（二）全力推进和美乡村建设。深入学习推广“千万工程”经验，以关村、罗辛庄村提档升级村建设为抓手，深耕细作全域旅游，加快推进皇明湖生态旅游风景区、石门沟新型康养社区等项目建设进度。做大做强特色农业，打响石门沟“康熙贡皇”小米品牌，持续发展“一县一业”青尖椒种植项目，积极招商引资，为乡村旅游和乡村振兴提供有力经济支撑。

三、坚持抓巩固、拓成果，推动乡村振兴更全面。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。全面强化动态监测，落实兜底保障政策，及时消除返贫风险，坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策，全力做好兜底保障工作。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金，科学实施资产性收益等项目，不断增强脱贫群众内生发展动力。

（二）培育壮大集体经济。坚持示范引领，积极培育龙头企业或农业专业合作社，同时规范农村集体“三资”，盘活村集体闲置资产，壮大村集体经济。探索巩固拓展脱贫攻坚成果新路径，通过壮大村级集体经济，加快构建稳定脱贫长效机制。

（三）着力建设美丽宜居乡村。持续抓好和美村庄示范创建，加大环境整治力度，强化村庄规划管理，推进农村生态环境建设和村庄绿化美化亮化；巩固完善河长制，全面落实林长制，打造山清水秀的靓丽名片；加大秸秆禁烧巡查管控，坚决杜绝被监测卫星火点，加强对森林、水源、土地等生态资源的保护和修复。

四、坚持防风险、强治理，构建社会治理新格局。

（一）持续加强安全生产工作。不断完善安全生产管理机制，加强基础工作，强化依法监管，深化安全生产专项整治，落实各项安全防范措施，为全乡经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造良好的环境。

（二）加强社会治安综合治理。持续推进社会矛盾专项治理，加快构建现代化治安防控体系。巩固扫黑除恶成果，加强扫黄打非、反邪教等工作力度，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪。全力抓好信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，确保信访工作有温度、有准度、有速度。

五、坚持全面从严治党，涵养良好政治新生态。

（一）树牢政治意识。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持理论武装强基。始终把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，将思想政治学习融入到日常工作中，用党的创新理论武装头脑、指导实践。

（三）持续加强基层组织建设。深入开展党支部建设标准化建设和党组织生活规范化建设，出实招整顿软弱涣散党组织，持续推进基层党组织不断提标扩面，切实增强凝聚力、战斗力、执行力。

（四）持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面构筑定责、知责、履责、问责的党风廉政全链条责任传导机制，持续巩固全面从严、越来越严的高压态势，持之以恒纠治“四风”，一体推进“三不腐”，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

新的一年，碾张乡将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领广大党员干部群众，攻坚克难、团结奋进，发扬实干精神，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，主动担当、苦干实干、攻坚创新、决战决胜，为加快建设现代化山水名城长子示范区，奋力谱写碾张乡高质量发展新篇章作出更大贡献！