长子县碾张乡人民政府

2023年工作总结和2024年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。碾张乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要指示精神和考察山西重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，团结依靠全乡干部群众，抢抓机遇，苦干实干，落实民生政策，统揽农村工作全局，在全乡上下共同努力下，有力推进了各项工作的发展进程，较好完成了2023年主要目标任务。

2023年工作总结

一、抓常态、出新意，基层党建生机勃发

（一）下好主题教育“先手棋”，确保效果落实。广泛动员部署各基层党支部开展第二批主题教育，紧密围绕我县“理论学习、干事创业、检视教育”三项内容，力促主题教育走深走实。一是在学习教育上“用心”。全乡20个党支部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习了党的二十大报告、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示等，推动理论学习落实落细，坚持对标先进，提升意识，累计开展集中学习80余次，研讨交流60余次。二是在干事创业上“用情”。各党支部开展了我为群众办实事、立足岗位做贡献、建言献策促发展、学习身边榜样、支部书记讲党课、党员设岗定职等一系列活动，将担当作为书写在了基层一线，累计为群众办实事解难题76件，搜集意见建议32条，开展榜样专题学习54次，讲专题党课21次。三是在检视问题上“用功”。乡党委和各党支部都紧紧围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众以及群众反映强烈的焦点难点问题等方面制定了检视问题清单，对照检查，积极整改，各基层党支部累计检视问题74条，完成整改72条，正在积极推进整改工作。第二批主题教育开展以来，碾张乡坚持做到了凝心铸魂筑根本、锤炼品格强忠诚、实干担当促发展、践行宗旨为人民。

（二）下好基层党建“引导棋”，确保氛围浓厚。一是坚决履行主体责任。按照抓党建促基层治理能力提升专项行动要求，严格落实第一责任人职责，确保敢抓真管、层层压实责任、逐级传导压力，推动管党治党主体责任落细落实落到底。二是扎实强化理论武装。先后组织开展以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神为主线，贯穿中国共产党章程、党的二十大精神等系列专题，开展基层党员集中轮训班、主题教育党员轮训等20多场培训，累计培训基层党员干部1300余人，同时严格落实领导干部上讲台制度，并结合三晋先锋、学习强国等线上平台，不断提升全乡党员干部的综合素质。三是力求抓好基层发展。建立“书记领办、村干部带头、党员参与”的工作模式，由党支部书记领办项目75项，已完成72项。并积极采用大村帮小村、强村扶弱村的联村共建方式推进全乡整体经济发展，共计17个村集体经济收入全面突破10万元大关，65％的村集体经济收入达到50万元以上，关村更是成为富民强村的领头羊，走出了一条发展设施蔬菜大棚建设、开发皇明湖旅游发展为一体的绿色可持续发展之路。

（三）下好组织建设“保障棋”，确保政风清明。一是强化队伍建设，确保基层堡垒“战力强”。以“提质增效”为核心，大力选优配齐村“两委”干部记，抓实农村干部队伍建设，同时将16名到村任职大学生及时充实到村务管理工作中，全面配齐组织力量。从本村致富能手、毕业返乡大学生、务工经商人员、退役军人中摸排后备干部51人，为村集体发展储备中坚力量。扎实开展基层党员培训轮训工作，借助皇明湖实训基地，邀请县委党校讲师围绕农村工作讲政策、讲思路、讲方法，进一步提高党员干事创业的积极性。二是强化制度建设，确保村务管理“运行稳”。落实党组织书记星级化评定和党员积分管理制度，积极探索“双重激励”机制，为党支部书记担当作为赋能，激活制度管理“原动力”，“小积分”取得了“大成效”。明确村干部坐班值班、请销假、学习培训、外出管理、绩效考核等“硬规矩”，结合日常工作开展情况，将村“两委”主干年底一次绩效考核变为半年一考核，充分激发村干部干事创业热情。二是强化廉政建设，确保党风政纪“风气清”。严格落实谈心谈话、述责述廉等监督机制，对苗头性、倾向性问题及时进行督促提醒、批评教育、督促整改。全年共处置问题线索20件，其中谈话函询15件，初核5件，组织处理14人，党纪处分5人。严格落实中央八项规定精神及各级实施细则，严格执行预算，严控一般性支出，从严监督财政资金管理使用，确保资金在阳光下运营。

二、抓重点、补短板，乡域发展提质增效

（一）示范打造撬动富民之路。一是大力发展蔬菜产业。新建关村、关街、巨丰3个蔬菜种植园区，新建设施大棚112座，总面积达450亩，净植面积330亩，同步形成居德五里、关村鲍家河、东里西田甫三大连片露天种植区，总体种植面积达2000余亩。二是大力发展冬谷种植。在巩固完成全乡粮食生产任务总面积34788亩基础上，大力发展特色小杂粮种植，特别是完成石门沟“康熙贡米”小米种植300余亩，试验冬谷种植450余亩，全乡小米种植面积取得较大突破。在“2023国际小米年学术年会、第五届中国小米产业发展大会暨中国（兴县）首届杂粮产业博览会”上荣获山西优质杂粮专业镇和年度杂粮科技创新奖两项荣誉。三是大力发展设施农业。新建高标准覆被式大棚68座、高标准日光温室3座、塑料大棚41座，完成一产固投任务3327万元，为推动全乡蔬菜产业规模化、标准化、产业化发展奠定坚实基础。四是大力发展畜牧养殖。以温氏集团发展为龙头，大力发展猪禽等养殖业，积极培育养殖专业大户、养殖专业合作社等，全年完成生猪出栏5万余头，羊出栏3000余只，牛出栏400余头、禽出栏1万余只，全力推进生猪养猪重点乡镇建设。

（二）踔厉奋发实施项目建设。今年以来，紧紧围绕县委、县政府招商引资决策部署，立足新起点、展现新作为，高位推动，精准发力，取得了实实在在成效。总投资2000万元的关村蔬菜种植园区项目，总投资800万元的关街村大棚园区项目，总投资700万元的巨丰蔬菜大棚项目均已建设完成。规划建设设施大棚、辣椒酱生产车间和加工设备、道路硬化及相关配套设施已投入使用，种植青尖椒、番茄等应反季蔬菜，逐步实现集种植、储存、销售为一体的发展模式，总投资556万元，占地200余亩的西里高品质拱棚西瓜种植项目，建设1600个小拱棚高品质西瓜种植基地规模。总投资3000万元的尧健中药材科技有限公司综合大楼建设项目已开工建设，主要新建含科研区、职工住宿区、办公区在内的综合大楼，完成道路硬化及配套设施。总投资为3660万元的鲍家河水库除险加固项目已完成大坝加固及维修工程、关村北坝右坝肩防渗处理工程、鲍家河水库左侧近坝库岸防护工程、鲍家河和关村输水涵洞加固处理等工程，同时增设大坝安全监测设施。

（三）跑步前进争取项目资金。2023年以来，我乡完成固定资产投资0.7469亿元，完成招商引资3.35亿元。此外，积极向上对接，争取项目资金。一是关村钢架塑料大棚建设项目，配套资金70万元，其中50万元由中华人民共和国农业农村部支持，15万元由省农业农村厅支持，5万元由县农业农村局支持。二是争取“鲍家河森林乡村”项目，配套资金30万元，其中省级配套资金30万元，由省林业厅生态修复处支持。三是争取“关街村天凤寺修缮修复”项目，配套资金370万元，由省文物保护厅支持。

三、抓整体、看民生，建设宜居和美乡村

（一）乡村振兴扎实推进。围绕“巩固、拓展、推进、衔接”，加大产业发展和政策扶持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。高质量完成2023年信息采集和录入，全乡脱贫户200户470人，其中监测户31户68人，分别为脱贫不稳定户16户42人，边缘易致贫户13户22人，突发严重困难户2户４人。脱贫户的后续帮扶工作扎实开展。建立台账进行监测帮扶，落实光伏扶贫、金融扶贫、住房保障、政策奖补、产业扶持等扶贫政策，保障人均收入稳定增加。民生资金发放到位。完成发放雨露计划补贴6人18000元，发放三类户取暖补贴16户4800元，发放耕地补贴200户115309元，粮食补贴200户7228元，发放交通补贴79人61950元。聚焦住房安全和饮水保障，完成3户住房安全提升改造，全乡保障自来水安全供应。严格落实精准控辍保学工作责任，全乡脱贫人口适龄学生入学率100％；脱贫人口100％纳入基本医疗保险大病保险和医疗救助等医疗保障范围。落实各项稳岗就业政策，开展农村劳动力技能培训。规范完善全乡扶贫项目资产管理台账，2023年全乡共开展民生项目4个，投资134万元，对专项扶贫资金项目进行确权登记，并落实后期管护责任。

（二）人居环境整洁有序。一是人居环境整治久久为功。我乡针对人居环境整治重点领域、薄弱环节，集中人力物力，组织人员机械齐上阵，确保人居环境整治工作扎实、深入、有效开展。累计整治乡村两级道路210公里、河道35公里、整治废弃建筑和残垣断壁28处、清理垃圾5000余方、清理乱堆乱建830余处、清理乱贴乱画1200余处、共宣传发动群众8700人次、清理破旧宣传条幅小广告商店招牌等3257余处、清理村内道路设施荒草5万余平方米。全乡整治氛围浓厚，人居环境整治显现良好推进态势。二是村庄绿化焕然一新。我乡关村、鲍家河村、苗家新村充分利用空闲地，见缝插绿，房前屋后种植经济林增绿，坡岸添绿。总计绿化6000平方米，打造垂柳片林景观一个，花冠片林景观一个。栽种花树木槿300棵、樱花200棵、云杉150棵，红叶石楠300棵。沿河道路两旁种植木槿150棵，碧桃150棵，樱花150棵。坡岸爬山虎1000余棵。房前屋后空地种植经济片林，种植玉露香梨150余棵。形成了“主街巷道＋绿化节点＋村级组织活动场所周边＋农户房前屋后”整体化乡村建设。三是“河长制”工作持续有力。严格落实“一泓清水入漳泽”安排部署工作要求，河湖“四乱”问题全面清零，金丰河、岚水河、皇明湖、鲍家河水库等河流水域水质稳定向好，累计清理维护河道35公里，清理河道垃圾20余吨，总计巡河211次。四是清洁工程有序开展。扎实推进农村污水治理，在丰村、金村、五里、付庄四村建设生活污水治理工程，加快推动农污项目取得实质性进度。持续开展生活垃圾转运，用好赵村垃圾处理站，累计转运处理垃圾2160吨。在居德、碾南、关街建设公共化粪池，全面推进农村清洁工程。

（三）民生福祉不断改善。牢记为民宗旨，扎实办好民生实事，牢牢兜住民生保障底线。建立健全养老服务制度，大力发展社会福利和慈善事业，继续坚持完善残疾人两项补贴制度，努力实现困境儿童福利保障全覆盖，做好老人、儿童、残疾人、军烈属等特殊群体基本生活保障工作，让各类人群共享经济社会发展成果，全力做好社会救助各项工作，今年共发放低保金236.426万元，残疾人两补金19.802万元，特困供养人员救助资金125.744万元，县乡级临时救助金30.016万元，残疾人慰问金2万元、残疾人创业就业示范补助2.4万元，对全乡17户重度残疾人实施无障碍改造，80岁高龄津贴12.16万元，同时保质保量完成2023年度居民医疗保险和意外险征收工作，全乡居民参保率达92.6％，预计截止日期前能完成收缴任务。

四、抓安全、重治理，社会环境平安有序

（一）安全生产平稳有序。一是开展风险隐患排查整治。严格落实安全生产责任制，聚焦交通安全、生产安全、燃气安全、用电安全、农村房屋安全、食品安全等重点行业、重点领域，结合行政执法，加大宣传、监管及督促整改力度，切实维护人民群众生命财产安全，累计排查安全隐患59条，100％完成整改。二是坚定不移守住安全稳定红线。全力维护辖区安全稳定，深入开展安全生产专项整治百日攻坚行动，多次开展安全生产大排查，聚焦重点场所进行地毯式摸排，严厉打击非法违法生产经营建设行为，共排查整改各类生产经营场所35家，施工自建房48栋。

（二）矛盾化解扎实到位。一是妥善化解信访风险。积极排查群众矛盾纠纷，认真解决群众合理合法诉求，重点关注17个信访人员思想动态，严格落实领导接待日、免费法律服务咨询日、“五包一”责任制等各项制度，着力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标。二是积极开展矛盾调处。今年以来共化解矛盾纠纷62件，其中专职网格员化解8件，各村网格员化解43件，村网格员与乡专职网格员联合化解11件。调解成功62件，调处成功率达100％，无一起因调处不力引发的“民转刑”和“刑转命”的案件发生，有力地维护了乡域和谐稳定。三是推进法治建设。结合免费法律咨询、一村一法律顾问、法律明白人等专项行动，深入开展禁毒禁赌、反电信诈骗、反邪教、扫黑除恶等工作，在“6.26”“12.4”等重要时间节点积极开展法治宣传工作，累计开展综合普法宣传20余场次，发放宣传资料1000余份，解答群众咨询29件，受教育群众达800余人次，不断提升法治政府建设水平。

（三）综合治理和谐稳定。一是全面用好网格体系。全乡共分设188个三级微网格，优化网格管理员队伍、形成了2个专职网格员与19个全科网格员的网格员体系，利用网格服务管理平台，确保网格化管理全覆盖。建立“日排查、周报告、月调度、季培训、年总结”的网格治理工作机制，形成了“一网统筹”抓落实、保稳定、促振兴的良好局面。二是加强行政执法力度。乡综合行政执法队进一步优化、组建12人执法队伍，开展联合执法，严格落实行政执法事项清单156项。今年来，以“保安全、护民生”专项行动和“六查六保”集中行动为抓手，聚焦基层治理的痛点难点问题，围绕安全生产、环境整治、防火防汛等重点领域开展专项执法检查124次，联合县水利局、环保局、工商局等单位开展联合执法12次，一些“老大难”问题得到有效解决，违法行为得到有效遏制，对促进乡村振兴、构建和谐乡村起到了积极的推动作用。三是文明实践再创新高。坚持“所站联动”，发挥阵地优势，深入开展五大平台活动。持续推进移风易俗宣传活动，重点围绕天价彩礼、厚葬薄养、大操大办、铺张浪费等问题，开展星级文明户评选活动，倡树新时代美德健康生活。大力开展志愿服务活动，碾张乡“大地欢歌”志愿服务项目荣获长治市新时代文明实践志愿服务大赛二等奖、长子县志愿服务评比大赛一等奖。“青春助老，让爱相伴”志愿服务项目在长子县志愿服务评比大赛荣获二等奖。广泛开展丰富多彩文化活动，全年进行送戏下乡9场、文化“三个一批”惠民工程演出138次，在2023年中国．长子文化艺术节－消夏文化周上获得主题文艺晚会最佳表演奖、威风锣鼓大赛金奖、八音会大赛银奖。

（四）污染防治成效显著。一是做好护林防火工作。按照“包片、包村、包点”的工作原则，全面压实防火工作责任。运用半专业化防火队伍、乡防火队伍、值班人员三支力量。采用电子巡更棒打卡、对讲机、防火摄像头等设备，紧抓火源管控、林缘清理、物资储备、惩处力度，全面扛起主体责任，构建全天候立体化森林防火监测体系，保证无重大火情发生。二是开展污染排查工作。对全乡环境污染源进行大排查、大摸底，彻底摸清底数，并实行台账式、清单式管理，建立工作台账，明确任务清单，逐级传导压力，层层压实责任，严格落实管控措施，切实减少污染物排放，累计排查整治问题9条，实现问题发现到处置全过程监管。三是做好散煤综合整治工作。加强网格排查，强化源头治理，针对散煤治理工作开展综合执法检查12次、联合交通局、环保局开展联合执法6次，查处非法流动散煤销售车辆5辆；取缔铁火炉、烟囱等燃煤设施26个，全乡无散煤售卖点、无蜂窝煤生产制造点，碾张乡从市场监管着手，重视日常加重要节点宣传，形成全民共创良好氛围。

2024年工作计划

2024年，我们坚持以党的二十大精神为指导，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和省市县重大决策部署，主动作为、积极进取，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，坚持党建为纲、项目为王、产业为基、民生为本，始终保持定力、凝聚合力、注重效力、精准发力，奋力推动省委“66831”战略在碾张落地见效，奋力赶超，不断推动碾张高质量发展，为建设太行山水名城长子示范区贡献力量。

一、坚定不移学深悟透党的二十大精神，把学习主题教育贯穿其中，树立高质量发展新形象。

一是全面准确领会精神实质。坚持原原本本学、融会贯通学系统跟进学，深刻领会党的二十大主题，全面把握新时代伟大变革的深刻内涵和重大意义，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。二是全力抓好贯彻落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与做好当前县委、县政府安排的各项工作贯通起来，不断把学习成效转化为推动改革发展稳定的思路举措，自觉在党最操心的地方分忧尽责、在民心所盼最紧迫的领域真抓实干、奋力把党的二十大描绘的宏伟蓝图变为壮丽现实。

二、抢抓机遇，谋实项目，积蓄高质量发展新动能，推进项目实施，持续实施“项目攻坚年”。

2024年，我们将抓好招商引资作为发展“必答题”，加强主要领导带队的“走”“请”力度，计划年内签约引进项目5－7个，力争完成年度招商引资任务。谋划项目6个，总投资1.64亿元，涵盖文旅、种植养殖等特色产业，为全方位推动碾张高质量发展蓄势聚能。

（一）温氏猪场养殖小区项目。投资3000万元，主要建设猪舍、饲料加工及原材料库房、兽医工作室、职工宿舍等配套设施，大大提高生猪养殖管理能力。

（二）皇明湖儿童原生态体验园建设项目（二期）。投资1000万元，主要建设内容为原木桩小吊桥、弹力蹦床、爬行通道、攀爬网、“巨型绳网爬梯”“彩虹街”等。在发展乡村旅游基础上，融入种植、采摘、度假康养等多元化产品，打造农旅康养产业体系。

（三）关村蔬菜种植园区建设项目（二期）。投资800万元，建设35个高标准日光大棚及园区道路硬化，有效强化规模效益，形成以蔬菜种植、初加工、销售为主产业链条。

（四）鑫利源肉牛养殖项目。投资9000万元，该项目依托专业化、集约化养殖模式，实现肉牛品质化提升，同时可充分利用本地秸秆资源，让秸秆过腹还田，可增加土壤机质含量，主要建设标准化牛舍、道路硬化、办公场所等，购置农机、大型秸秆粉碎机、青饲料加工机等机械设备。

（五）居德村箱包加工项目。投资600万元，此项目依托“订单”模式，致力于产品创新升级，打造箱包文化，主要建设原材料初加工区、产品研发中心、生产车间、产品展示区及相关配套设施。

（六）小米产业化及深加工项目。投资2000万元，发展小米种植基地500亩以上，建设小米粗加工生产线及小米粥生产线各一条及相关配套设施，同时配套建设储存能力500吨的仓储设施，建设200平米乡村电商运营中心和配套的150平米电商物流储备库。

（七）营里村西瓜种植项目。总投资300万元，占地100余亩的高品质拱棚西瓜种植项目，建设800－1000个小拱棚以及其他配套水电设施。

三、借势发力，加快推进，掀起乡村振兴高质量发展新高潮。

一是夯实现代农业基础。扛稳粮食安全重任，稳定粮食生产面积。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定提升粮食综合生产能力。抓好农业实用技术培训、优良品种引进推广和市场信息提供，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全乡农业结构进一步优化。二是全力做好巩固衔接工作。筑牢脱贫群众发展基础，确保实现群众增收。加快促进农业增效、农民增收、集体增益，努力打响生态农产品小杂粮品牌。三是牢固树立生态发展理念。严格落实“河长制”责任制，常态化抓实农村人居环境整治提升行动，持续推动农村“厕所革命”、生活垃圾治理、污水治理，积极向上级部门争取污水处理厂建设项目，努力保持河湖沟渠等水域环境干净整洁。深入推行“林长制”，科学推动森林资源管理与发展。

四、突出重点，务实为民，谋求高质量发展新突破，强化民生服务、健全民生保障。

始终坚持将民生工作摆在全乡工作突出位置。一是加大对民生事业财政投入。优先安排优先调度，确保民生实事财政配套资金落实到位。二是强化兜底保障。推动社保、医保扩面提质，改革完善社会救助制度，加强农村低保动态管理，健全低收入家庭、特困供养对象等特殊困难群体基本民生保障体系，强化老年人和儿童福利、困难残疾人照护、基本殡葬服务等基本社会服务。三是深入开展双拥活动。扎实做好优抚安置，维护退役军人合法权益，推动军民融合深度发展。

五、统筹协调，从严治理，增强高质量发展新效能，建设平安碾张。

一是严格落实信访工作制度。强化矛盾多发易发领域分析研判，推动信访总量有效下降，依法加大对非访、缠访、闹访等行为的打击处置力度，推动信访秩序规范有序。二是深入推进平安碾张建设。严厉打击各类违法犯罪行为。以“普法强基补短板”专项行动为抓手，扎实推进“法律明白人”培育工程，从“选优、育强、用活”入手，努力打造一批农村法治带头人队伍。三是筑牢安全生产防线。持续深入开展好“安全生产专项整治攻坚”行动，全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。

六、守正创新，弘扬正气，激发高质量发展新活力。始终坚持政治忠诚。

一是始终旗帜鲜明讲政治。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻中央和省、市、县委、县政府的决策部署，不折不扣抓好落实，真正用行动书写忠诚和担当，以实绩诠释对党绝对忠诚。二是始终坚持依法行政。严格依照法定权限和程序履行职责规范政府重大行政决策程序和决策行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督。进一步健全权力清单、负面清单、责任清单制度，最大限度简政放权、再造流程。三是始终坚持从廉干事。落实全面从严治党主体责任，深化作风建设。严格执行中央八项规定精神，扎牢制度笼子，严格廉洁自律，始终保持反腐高压态势，旗帜鲜明反对“四风”，杜绝“文山会海”，努力营造风清气正的政治生态。

长子县碾张乡人民政府

2023年12月18日