随着城市化进程的不断发展，农村外出务工人员增加，致使农村空巢老人群体规模日益庞大，养老问题日益突出。以老马沟村为例，全村400多人中60岁以上的老人至少有80多人，大约占全村人口总数的五分之一。尽管近年来国家越来越重视农村老人，出台了很多相关的养老政策，但很多农村空巢老人仍然面临着家庭养老弱化、医疗困难、生活照料困难、精神需求难以满足等问题。

主要表现有：1.农村老人经济来源主要是养老保险、劳作收入和子女慰问。因子女常年外出打工，受生活压力影响，能给老人的非常有限，他们只靠卖些玉米以及发放的百十元养老金为生，对日常开销来说，简直就是杯水车薪。2.农村“空巢老人”面临着家务、看病等生活困难和与日俱增的孤独感，使他们的心理和生理承受着巨大的压力。他们迫切需要思想交流、语言沟通，更需要亲情的慰藉。3.农村养老服务基础设施薄弱。目前我镇有养老院１个，日间照料中心８个，在农村养老服务需求上存在着明显的短板和不足。日常管护的科学性、规范性、实用性不足，服务设施利用率较低，导致养老资源浪费和养老需求无法满足的双重困境。

建议：

努力构建以居家养老为基础、村民互助为依托、机构养老为补充的养老服务体系，来解决农村“空巢老人”养老问题。

1.加强居家养老服务中心建设。结合我县各村情况，利用村集体的闲置活动场所或其他房屋及场地建设日间照料中心，配备健身器材、娱乐设施及生活用品，对能生活自理、行动方便的老人，白天可召集在一起集中生活及娱乐，由照料中心解决餐饮等基本服务；对行动不便及生活不能自理的老人，由照料中心安排专人上门服务，提供助洁、助餐、助浴、助医、助行、助急、助乐等服务内容。

2.鼓励社会兴办养老机构。有条件的农民可以利用自己的宅基地，兴建小型的敬老养老机构或者老年护理院，由政府在税收、补贴、收费等方面给予相应的优惠政策。对于有条件的外出打工或到城市就业子女的“空巢老人”，由其子女出钱，送老人到养老机构养老。

3.加大宣传教育力度，增强养老法制观念。一要利用各种宣传工具，采取群众喜闻乐见的形式，加强传统美德宣传教育，形成浓厚的尊老敬老的社会氛围。二要特别宣传《老年人权益保障法》，宣传赡养人应履行“对老年人经济上供养，生活上照料和精神上慰藉”的义务。三要切实维护法律的尊严，对侮辱虐待老人、拒绝赡养老人情节严重者，要依法追究其刑事责任。与此同时，也要让老人学会用法律的武器维护自己的合法权益。