慈林镇地处长子县南部，东与上党区相邻，南与高平市搭界，西与南陈乡接壤，北与大堡头镇、南漳镇相连。全镇共有24个行政村，人口28506人，耕地面积28587亩，镇区面积63平方公里。全县共33家规模以上企业，入驻我镇11家，占比33.3%。2019年全镇规模以上工业总产值实现109.9亿元，占全部规模以上总产值的62%。全镇大型煤电建材企业有8个，中小型企业49家。我镇交通便利，地理位置优越，煤炭资源丰富，旅游资源独特。屯龙、长晋、长色公路穿境而过，太焦、中南两条铁路大动脉横贯全镇。全国重点文物保护单位有2处，法兴寺和玉皇庙。

近年来我镇把强化乡村治理摆在优先位置，统筹谋划，科学推进项目建设、乡村振兴、文旅兴镇、农业转型和环境卫生整治、移风易俗和“三零”工作创建等中心工作，以提升组织力为重点，打基础、补短板、强功能，持续加强乡村治理体系建设。

一、工作开展情况：

近年来，慈林镇以“乡村振兴+基层党组织建设+美丽乡村建设+特色旅游”新模式为抓手，结合本地资源禀赋，区域特色，实施乡村振兴战略。

（一）以党的建设为引领，确保党建效能。一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建立常态化机制，坚持“两学一做”常态化、制度化学习教育，开展“一周双学”、党务工作者培训、“七一”主题党日活动、省、市、县党代会精神传达等集中学习会议，夯实党建基础；二是制定出台了《农村基层党员干部管理选拔任用办法》，以破解农村党员干部选拔任用问题为出发点，真正实现农村“两委”干部管理的规范化和制度化；三是按照县委组织部文件精神，结合我镇实际情况，选派两名机关事业单位干部到村担任党支部书记，并完成全镇24个行政村党支部书记的县级备案管理工作；四是加强基层党组织建设，2019年上半年以“强化党建、服务群众”为宗旨，按照“凝聚党心民心、服务党员群众”工作理念，以“三区八有两统一、一厅五室+X”的标准规范建设，完成了慈林镇党群服务中心建设，着力构建起了“开放式、集约式、共享性”的党建工作和服务平台。2020后半年，慈林山社区党群服务中心也投入使用，24个村党群服务中心完成了挂牌，后续工作正在有序推进。

（二）以项目建设为抓手，助力文旅兴镇。一是打造了五里庄村冠壹然农业园区。2018年春天，五里庄村为了更好地发展壮大集体经济，组织全体党员赴山东寿光、山西农大等地学习乡村振兴先进经验，按照改变传统种植结构、搞规模化种植、壮大集体经济、提高农民收入的思路，依托地理优势，以每亩地每年1000元标准从村民手中流转土地，规划建设了占地面积110亩的现代农业示范园区，成立了冠壹然农业产业园区。二是南张店村积极响应县委李书记“敢于想、勇于闯、善于学”号召，围绕“文旅兴县”战略，在借鉴安泽县小李村红色文化旅游的基础上，充分依托张店村传统古村落优势，从“红色文化”和古村落古民居开发两方面着手。投入资金170余万元，打造了晋东南反九路围攻—张店战斗纪念馆。三是主动为企业解难题，做服务，2017年完成了拖延多年的赵庄煤业、鑫光电厂等500多亩的征地和地面附属物补偿工作；积极帮助垚志达新井解决征地遗留问题；全力保障了国化燃气管线的过境施工；拆除了企业周边违建84210㎡，腾退土地126666㎡，彻底解决了多年影响企业健康发展的难题。2018年确保晋煤集团赵庄煤、赵庄二号井、三元中能煤业和康夏龙翔砖厂等大型企业的平稳运行；抓住山西三元中能煤业年产240万吨续建矿井和安装机电设备建设项目；督促赵庄金光2×60万千瓦热低值煤业发电项目落地工作；完成了中南铁路慈林段的征地拆迁后续工作；加快推进了东马户村采煤沉陷区治理工作，以及龙塘、田家庄等村的地质灾害治理工作。同时我镇还特别注重项目储备工作，完成了金鼎煤机、晨光物流、森众燃气等项目储备。四是“三零”创建工作开展以来，我镇高起点谋划、高标准建设、严要求落实，本着“实用、实体、实战、实效”的原则，紧抓“规范、系统、标准”建设，共投入28万余元对镇综治中心进行了提档升级。中心设置了信访接待中心、矛盾调解中心（两中心实行一体化办公）、平安创建办、网格管理室、视频会议室、心理咨询室、法学会法律服务室、司法所等功能区。形成了“综治中心+网格化+综治信息研判+雪亮工程+综治视联网”的中心模式，构建了智能化管理、实时化处置的社会治安防控体系，有效提升了社会治理水平，有效增强了群众的安全感和满意度。

（三）以乡村宜居为目标，加紧乡村治理。一是聚焦乡村振兴。乡村振兴工作是当前各项工作的重中之重，是最大的民生工程。2019年以来，全镇建档立卡贫困户245户539人已顺利实现“两不愁三保障”，达到脱贫标准，如期实现脱贫目标。结合“大排查、大盘点、大走访”要求，从贫困户基本信息、脱贫计划、家庭人均可支配收入及精准识别和精准退出等方面进一步摸清底数，查漏补缺，分类甄别；通过连翘产业、光伏产业、小额信贷、扶贫基地企业分红等措施，进一步增加了贫困户收入，提高了贫困户生活水平，基本实现了贫困户稳定脱贫；在做好产业脱贫的同时，做好教育保障、医疗保障、住房保障等社会政策的落实工作；通过危房改造、公租房建设等方式解决了80余户贫困户的住房问题。二是聚焦信访稳定。以综治中心标准化建设为契机，对镇政府综治中心进行提档升级，保证综治工作顺利开展；全面开展“平安乡镇”、“平安村”、“平安铁路”创建工作，特别是五里庄村实行村内监控全覆盖、无死角，有效遏制住了黄、赌、毒、偷盗等治安案件的发生，被评为“市级平安村”。并按照省、市、县委的部署，全面深入开展“三零”单位创建，严格落实信访“五包一”责任制，全面开展禁毒工作，充分发挥网格化作用，全民参与，发现隐患，及时处理，打造平安慈林，增强群众的安全感和归属感。三是聚焦生态保护。持续推进农村环境卫生大整治、巩固“四堆”清零成果，推行垃圾分类处理，进一步完善环境保护长效机制。大力开展小丹河流域河道治理，清理河道5公里，安装护栏500米，清理垃圾5000方，全面关闭禁养区畜禽养殖，促使水环境持续改善。完成了龙泉、东马户、布村、崔庄等村节点绿化项目，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。打造了张店、崇瓦张、西田良、东马户4个绿化示范村，见缝插绿，易绿增绿，栽种树木品种20余种，绿化面积达到10000平米。完成1700户农村厕所改造，村庄人居环境得到进一步改善。

二、存在的问题：

1.机关人员对理论学习的系统研究和深刻理解不够，理论与实践结合不紧密。

2.各行政村干部队伍老龄化，理论水平及履职能力水平不高，年轻人外流，在人才保障上有所欠缺。

3.企业发展的环境还不够宽松，当前支撑全镇发展的大项目仍然不多。

4.地质灾害治理工作困难多、推进慢，受灾群众意见大，给社会稳定造成了影响。

三、下一步打算：

一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，实现农业增效、农民增收、农村增绿，坚决完成上级下达的各项指标任务，为打造美丽宜居生态新慈林奠定坚实基础。

二是创新工作方法。我们对包片包村和党政办公室继续进行优化、充实，将采取党委会报告制、清单加督查、分管加片长、评选工作之星等有效措施，形成“责任层层分解到人，措施具体落实到人，考核排队明确到人”的机制，充分调动了镇机关干部的工作积极性和团队活力。

三是落实责任清单。要想工作做得好，就得责任分解细，责任压到人头上，镇党委、政府针对全年各项重点工作，明确牵头领导和责任人、目标要求、完成时限等定期开会听取分管及各片工作汇报，根据工作落实情况分片排队，研判分析存在问题，提出合理化意见建议，督促工作落实。