王峪景区服务中心全面推行林长制

实施方案

为进一步落实保护发展森林资源目标责任制，健全森林资源保护和发展长效机制，全面提升林业治理体系和治理能力现代化水平，统筹推进“山水林田湖草”系统治理，按照省委办公厅、省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的意见》、市委办公室、市人民政府办公室《关于全面推行林长制的意见》和县委办公室、县人民政府办公室《关于全面推行林长制实施方案》要求，结合我中心实际，特制定以下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持“绿化、彩化、财化”同步推进、“增绿增景增收”有机统一，以推进森林资源保护和发展为目标，以解决重点难点问题为抓手，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心,全面推行林长制，构建责任明确、协调有序、监管有力、奖惩严明的乡、村二级林长制管理新机制，统筹“山水林田湖草”系统治理,加快推进“两个聚力”“六大建设”工作部署，为我中心高质量转型发展提供有力支撑。

(二)基本原则

坚持保护优先、系统治理。建立健全最严格的森林资源保护制度,实行“山水林田湖草”系统治理，加强森林资源生态保护与修复，提升森林资源质量，科学利用森林资源，充分发挥林草资源的生态经济和社会效益，构建健康稳定、优质高效的森林草原生态系统。

坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态建设产业化和产业发展生态化，实现生态建设“绿化、彩化、财化”,实现生态效益和经济效益的有机统一。针对不同区域森林资源发展现状，分类指导、因林施策、科学经营、规范管理,推动我县森林资源持续、健康、稳定发展。

坚持问题导向、精准施策。针对资源保护和发展中遇到的难点问题，充分发挥二级林长统筹谋划、协调各方的关键作用，推动解决涉及部门多、推进难度大的重点工作。

坚持依法治林、完善机制。依法依规保护和发展森林资源，强化监督检查，制定考核办法，建立健全森林资源保护管理的长效机制，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，有效保护我中心森林资源。

坚持党政同责、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的森林资源保护和发展责任体系,明确各级林长职责，强化部门协作,层层压实责任,确保山有人看、林有人管，责任到人。

二、组织体系

按照属地管理的原则，建立乡镇(服务中心)、村二级林长体系。

具体领导机构如下：

林  长：周彦飞 党委书记、主任

副林长：李红光  副主任

成  员：梁树青  张建红  刘义奎  秦伟旗

尤岩兵  宋  军

村级设置“一长两员”，一长为林长，由村委会主任担任,两员为监管员和护林员,监管员由村委会其他同志担任，护林员由村民担任。

三、乡镇林长制工作职责

1、负责本辖区森林资源保护和发展工作，落实保护发展林草资源目标责任制；及时发现、制止破坏林地(草地、湿地)资源的违法行为，对非法占用林地、乱砍滥伐林木等违法行为及时向上级林长报告。

2、严格落实森林防火属地管理责任，严格管控野外用火，有林乡镇组建10-20人森林消防半专业队伍，提高防灭火能力水平。

3、负责本辖区义务植树活动，加快荒山荒坡生态治理，具体落实好新造林地、未成林地、封山育林地等重要生态区域的牛羊放牧等封禁工作，切实加强生态公益林管护工作。

4、负责本辖区森林有害生物灾害预测预警预防，重点防控松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物入侵，严格控制有害生物成灾率。

5、负责本辖区野生动植物栖息地、原生地的保护和修复，加强野生动物疫源疫情监测防控。

6、负责本辖区的古树名木宣传、保护工作，对新发现的古树名木要及时上报并采取保护措施。

7、负责本辖区退耕还林地的林地保护、抚育管护、保存验收、面积核实等工作，配合县退耕办做好数据统计和资金兑现等其他相关工作。

四、保障措施

(一)健全工作机制

要坚持目标导向，对照年度任务，加强日常巡查，建立巡查清单，推动任务完成。坚持问题导向，针对重点工程、重要事项、重大问题开展重点督查，建立督查台账，进行挂牌督办，解决重点难点问题。转变工作作风，带头深入基层一线调研指导，推动责任区域森林资源保护和发展工作科学有序发展。

(二)加强宣传监督

采取手机短信、张贴标语、散发宣传单、网络、护林员培训等多种形式大力宣传林长制，同时通过媒体向社会公告林长名单，在林区主要路口和重点地段设立林长公示牌,公布责任范围、姓名职务,主要职责和联系方式，接受社会群众监督。加强生态文明宣传教育,使保护发展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心，增强社会各界对森林资源保护的责任意识、参与意识，积极营造全社会关心、支持、参与、监督森林资源保护工作的良好氛围。

王峪景区服务中心

2023年2月15日