各乡镇（服务中心）、各相关单位：

为有效预防森林火情火灾，杜绝野外违规用火行为发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《山西省实施<森林防火条例>办法》、《山西省人大常委会关于禁止野外用火的决定》等法律法规，结合我县森林防火工作实际，决定在森林防火特险期内开展“一案双查”工作，现将相关事宜通知如下：

一、适用对象及范围

“一案双查”适用于森林防火特险期内，对我县辖区内发生较大火情火灾，或清明等重要时间节点发生野外违规用火性质恶劣的情况，或被省级以上监测到热点，对我县森林防火工作造成严重不良影响的情况，既要严肃追究点火嫌疑人的直接责任，又要追查乡、村两级的属地责任和帮包单位的帮包责任。追责对象包括点火嫌疑人、村主干、包帮单位相关责任人、乡镇包片包村干部、分管领导直至党委政府主要负责人和帮包单位主要负责人，实行逐级追查。

二、主要内容

（一）严查点火人员的直接责任。由公安机关依法给予点火人员罚款、拘留等行政处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公安机关要及时开展火案侦破工作，依法严厉打击失火、纵火等违法犯罪行为。

（二）严查乡村防火属地责任。由县纪委监委牵头，组织相关部门对乡村两级责任进行倒查，重点查防火责任是否层层压实、防火宣传是否常抓抓实，日常巡护是否有效开展，火情隐患排查整治是否有力到位，应急准备是否充足完备，值班值守是否健全有序等。综合防火各项举措落实情况，作为追责依据和责任处罚衡量标准。

（三）严查帮包单位帮包责任。根据《长子县人民政府森林防灭火指挥部关于做好机关单位帮包森林防灭火工作的通知》精神，按照帮包单位与所包村承担同等森林防火责任的原则，对帮包单位履职情况进行倒查。重点查帮包单位深入所包村协助开展防火宣传，推动防护举措落实、强化应急保障，做好巡逻检查等工作开展情况。

三、严肃责任追究

（一）认定责任。“一案双查”中应指出乡村两级、帮包单位及相关责任人在履行森林防火责任中存在的问题，对其应负的责任进行界定，提出整改和防范措施建议。

（二）精准问责。“一案双查”中应当在统筹考虑过火面积、造成损失、起火区域、发生时间节点等因素的基础上，进行精准问责。

各乡镇、村，各帮包单位一要切实提高政治站位，增强森林防火工作的责任感、使命感和紧迫感；二要不断强化工作举措，全力将防火各项措施抓实抓细抓到位；三要层层压实责任，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立森林防火责任重于泰山、防范胜于救灾理念，以最高站位、最严措施、最实作风、最强合力，坚决打赢森林防火攻坚战。

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