关于我县保障群众温暖过冬的工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于确保群众安全温暖过冬的重要讲话精神，全面落实省、市、县相关工作部署，结合我县“冬病夏治”整治成效，切实解决供热领域突出问题，保障全县居民冬季采暖稳定、安全、高效，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持“民生优先、安全第一、优质服务、长效保障”原则，聚焦热源保障、设施运行、服务提升、应急处置四大关键环节，统筹推进集中供热优化、老旧设施改造等重点工作，实现“群众温暖过冬、供热安全有序、服务规范高效”的工作目标。

二、工作目标

（一）采暖保障。集中供热区域居民卧室、起居室温度不低于18℃（条件允许地区可提高至20℃），分散采暖群众能源供应充足、取暖安全有序。

（二）安全底线。精准排查设施隐患，靶向解决供暖难题，坚决防范取暖、用气等安全事故。

（三）服务效能。群众诉求响应率100%、办结率95%以上，形成保障群众温暖过冬的良好氛围。

三、组织领导

为保障供暖正常运行，特成立长子县住建局温暖过冬工作专班，全面统筹协调各项工作：

组  长：马志明  县住房和城乡建设局党组书记、局长

副组长：张  斌  县住房和城乡建设局副局长

成  员：局办公室、公用事业股、安全办等相关股室负责人，各集中供热企业主要负责人

专班办公室设在公用事业股，负责方案实施、调度协调、监督考核、信息汇总等日常工作。

四、重点工作任务

（一）强化采暖保障，筑牢温暖底线

1. 强化热源与管网保障。督促供热企业提前完成与热源单位签订供用热合同，确保满足采暖期需求；开展管网“拉网式”排查，逐项排查运行中老化泄漏管网及换热站设备隐患，及时完成整改。

2. 完善“网格化”管理模式。督促社区、热力公司、物业公司将“访民问暖”行动纳入日常工作，定期开展入户走访，精准对接群众需求，保障群众供热温度达标。

3. 加大对温度达标监管：建立供热质量动态监测机制，公开24小时服务热线，落实“接诉即办”，对温度不达标问题及时处置；明确停热退费规则，保障群众合法权益。

（二）严守安全底线，防范各类风险

1. 安全隐患整治。聚焦取暖、燃气等重点环节，开展安全排查，重点整治私拉乱接、设备老化等问题，发放安全使用手册，提升群众安全意识。

2. 应急能力建设。完善极端天气、供热中断、安全事故等应急预案，组建专业应急抢险队伍，配齐救援设备和物资；及时组织开展应急演练，确保突发情况快速响应、高效处置。

（三）提升服务效能，畅通诉求渠道

1. 优化便民服务。推行供热缴费“网上办、掌上办”，精简流程、缩短时限；提前公开供热起止时间、注水通知等关键信息，方便群众合理安排。

2. 畅通诉求渠道。整合政府服务热线、网络留言、社区反馈等平台，建立“诉求受理-分流处置-跟踪督办-办结回访”闭环机制，确保群众诉求及时回应。

3. 开展宣传引导。通过官方媒体、社区公告、新媒体等渠道，普及冬季保暖常识、安全取暖知识，引导群众合理用热、安全用热。

五、实施步骤

1. 准备阶段（11月1日-11月7日）：完成方案制定,排查隐患整改、物资储备、人员培训等工作。

2. 运行保障阶段（11月8日-次年3月31日）：常态化开展督导检查，实时监控供热质量；及时处置群众诉求和突发问题，遇极端天气启动应急响应。

3. 总结提升阶段（次年4月1日-4月30日）：梳理工作成效与问题，总结典型经验，完善采暖保障等长效机制，优化工作流程。

六、保障措施

1. 压实责任分工。相关股室、供热企业需明确责任人和时间节点，专班实行“双周调度、月度通报”，确保任务落地；社区配合做好辖区内居民诉求收集、政策宣传等工作。

2. 严格监督考核。专班不定期开展明察暗访，对工作推进滞后、整改不到位的单位下发督办函；对失职渎职导致供热事故的，依法依规追责问责。

3. 强化宣传引导。通过官方媒体、社区公告等渠道及时发布工作动态，回应群众关切，营造“企业尽责、群众配合、社会监督”的良好氛围。