长子县住房和城乡建设管理局

关于做好元旦春节和全市“两会”期间安全

防范工作的通知

局属各单位、机关各股室、相关企业：

元旦、春节临近，全市“两会”也将相继召开，做好这一时期安全防范工作意义重大。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，省、市、住建厅及市安委办安排部署，进一步抓好治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动以及冬季安全“敲门行动”，切实加强全县住建领域安全防范工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保节日和“两会”期间全县住建领域安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

岁末年初，冬季灾害天气时有发生，城乡供暖供气需求处于高峰，从业人员思想浮动，安全风险交织叠加；加之“两节”“两会”期间历来是安全防范重要时段，做好安全防范工作意义重大。

局属各单位、机关各股室、相关企业要充分认识做好这一时期安全防范工作的极端重要性，切实增强政治敏锐性，坚决克服松懈情绪、麻痹思想，进一步强化红线意识，树牢事故可防可控的理念，加强组织领导，扣紧压实各专项行动的责任链条，强化隐患排查整治，细化安全防范措施，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保元旦春节和全市“两会”期间全县住建领域安全生产形势持续稳定。

二、突出重点领域，紧抓风险防范

局属各单位、机关各股室、相关企业要结合工作职责，认真分析本地区今冬明春安全生产和防灾减灾救灾工作主要风险，按照治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动以及冬季安全“敲门行动”等明确的重点排查内容，持续加强风险隐患排查整治，及时消除事故隐患。各企业要切实担负起安全生产风险隐患排查整治主体责任，主要负责人要带头组织开展覆盖全员的隐患排查整治，确保排查不留死角，整治不留盲区。

（一）抓好房建市政工程施工安全管理。要持续推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，对在建工程项目进行全面排查，重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理情况，以及施工现场冬季施工、消防安全、临时用电等措施落实情况，严禁在雨雪、大风等极端天气条件下组织施工。对停工项目，要从严从实从细做好停工期间安全生产条件核查及隐患排查治理等工作，严防各类生产安全事故发生。严厉打击建筑施工违法转包、分包、挂靠等行为，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理，对情节严重的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

（二）抓好城市市政公用设施运行安全。要严格落实极端灾害天气期间相关安全防范和应急处置措施，坚决避免发生居民用气断供、短供问题，保障群众温暖过冬。积极会同有关部门跟踪研判天然气供需形势，加强资源筹集与动态调度，切实增强燃气供应保障能力。要加强城市供热公用设施的安全管理，督促相关企业加强设施设备的巡查、维护和保养，及时排查和消除安全隐患，确保设施设备安全稳定运行。

（三）抓好城乡房屋安全管理。要加强直管公房安全管理，对老旧直管公房进行全面排查，及时发现和处理房屋结构安全隐患。指导督促物业服务企业加强对住宅小区房屋共用部位和共用设施设备的维修养护，及时清理楼道杂物，保持消防通道畅通。加强对小区电梯、消防设施等设备的安全检查，确保正常运行。要严格落实《关于开展农房安全常态化巡查工作的通知》，加大巡查检查力度，按照山西省农村房屋安全隐患排查整治技术导则等相关要求，对农房结构安全、边坡防护、围护结构等进行安全隐患排查，特别是对“三层及以上、用作经营（包括用于出租）、人员密集、擅自改扩建、长期无人居住但过节等返乡人员居住”的农房，要作为巡查检查重点，及时发现问题、消除隐患。

（四）抓好自建房安全专项整治。要强化预警信息收集，加强“两节”“两会”期间自建房安全风险研判，全面聚焦三层及以上、加改扩建、钢结构等三类重点房屋，防止倒房、垮房、塌房等安全事故发生；重点突出经营性自建房，严格落实“经营不带险、带险不经营”要求；密切关注易发地质灾害区域和暴雪、大风等极端天气，积极做好大跨度房屋易压塌等风险防范应对工作；切实加强房屋隐患日常巡查检查，对新发现的安全隐患必须全部管控到位，对存在倒塌风险或鉴定为D级的房屋必须清人停用，并及时处置。

（五）抓好住建领域消防安全监管。要按照《关于积极推进电动自行车安全隐患全链条整治行动的通知》《全县住建领域深入推进打通消防“生命通道”工作实施方案》安排部署，扎实推进相关工作任务，强化隐患排查整治，要切实强化保温材料的监管，落实建筑工程各方主体责任，严格按照《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）和《建筑保温与外墙装饰防火设计指南（标准）DBJ04/T419-2021》等标准进行工程设计、施工，严禁采用B2、B3级保温材料。督促物业服务企业做好外墙保温材料日常巡查工作，发现安全隐患问题应设置警示标志，并及时向有关部门报告，做好安全防护工作。

三、开展监督检查，整治安全隐患

局属各单位、机关各股室、相关企业要采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查等方式，深入基层企业、建筑工地等，开展督导检查，对检查中发现的问题和隐患，要建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，跟踪整改落实情况，确保整改到位。对拒不整改或整改不力的，要依法依规严肃处理。

元旦、春节和全市“两会”期间，市住建局督导组，将对各县（区）落实安全生产工作情况进行明查暗访，对工作不落实、问题隐患突出的地区，予以全市通报，坚决筑牢住建系统安全生产底线红线。

四、强化应急准备，做好应急处置

局属各单位、机关各股室、相关企业要进一步完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援各项准备工作，确保一旦发生事故能够迅速、有效地进行处置。要严格执行24小时领导带班、专人值班和事故专报等制度，严肃值班纪律，确保通信畅通，做好应急准备。特别是要密切关注冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气和地震、地质灾害，及时了解和发布预警信息，加强风险提示和安全宣传，提前落实防范措施。一旦发生事故或紧急情况，要及时上报并妥善处置，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报事故现象，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

长子县住房和城乡建设管理局

2024年12月31日