关于开展全县住建领域2024年“安全生产月”活动的通知

局属各单位、机关各股室、各相关企业：

今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，6月16日为“全国安全宣传咨询日”。根据市住建局《关于开展2024年全市“安全生产月”活动的通知》及县安委办《关于开展全县2024年“安全生产月”活动的通知》（长子安办发〔2024〕28号）要求，结合我县住建领域实际情况，现将开展2024年全县住建领域“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

局属各单位、机关各股室和各相关企业要运用专题研讨、集中宣讲等多种形式，开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神学习活动，特别是重点学习《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》，全面深刻领悟精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法，进一步抓好全县住房和城乡建设系统安全风险防范工作。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道

三、活动时间

2024年6月，部分活动开展延长至12月底。

四、组织领导

局属各单位、机关各股室和各相关企业要紧密结合实际，制定切实可行的活动方案。要建立健全工作机制，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。活动落实和工作开展情况要纳入年度安全生产考核重要内容。县住建局住成立县住建领域“安全生产月”活动组委会，组委会主任由局长鲍旭岗担任。组委会办公室主任由局二级主任科员崔向荣担任，组委会成员由局属各单位、各股室负责任人组成。组委会下设办公室，办公室设在县住建局安全办，具体负责组织、指导、协调、督导各股室、各相关企业开展“安全生产月”活动。

五、持续推进安全生产治本攻坚三年行动

按照《全县住建领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》要求，持续围绕城镇燃气安全管理、自建房安全隐患排查整治、物业服务小区安全管理、农村住房安全管控、房屋市政工程施工安全管理、城市运行安全管理、消防设计审查验收问题专项整治等方面，补短板、强弱项，切实提升本质安全水平；按照《全县住建领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，全面扎实落实好健全责任体系、开展精准排查、严格执法查处、强化火灾防控等工作任务，切实提高火灾风险隐患排查整改质量；按照《山西省电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，积极配合做好相关工作。要学好用好重大隐患判定标准，持续深化重大事故隐患排查整治，指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制。严格落实《山西省住建领域安全生产举报奖励办法》，鼓励从业人员和社会群众举报身边存在的重大事故隐患，争做公共安全的吹哨人。

六、开展重大事故隐患行动大宣传大排查大整治

企业单位主要负责人要组织认真学习重大事故隐患判定标准，开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、生产安全事故警示教育片、典型案例解析片和《安全生产责任在肩》警示教育片，结合企业实际，组织拍摄生产安全事故警示教育片，深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念。大力推动“两个转变、三道防线”机制。坚持严的基调、紧的状态、深的精神、细的举措、实的作风，推动安全生产由末端治理向事前预防转变、由隐患排查治理为中心向风险治理为中心转变，不断深化“三道防线”(第一道防线为风险的预判和预防，第二道防线为风险的预警和管控，第三道防线为隐患的高质量整改)，加强源头治理，提升企业本质安全水平，牢牢守住安全生产底线。

七、开展畅通生命通道排查整治

局属各单位、机关各股室和各相关企业要结合全市安全生产治本攻坚和消防安全治本攻坚三年行动，聚焦占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援等问题隐患，深入推进打通消防“生命通道”专项治理，确保消防“生命通道”安全畅通。一是建设工程进行消防设计审查、验收、备案抽查时，应重点审查消防车通道设置、消防车登高操作场地设置、疏散门的宽度和开启方向、消防安全疏散指示标志、应急疏散照明设施等是否符合国家工程建设消防技术标准。二是督促房屋建筑和市政工程在建工地的建设单位、施工单位和监理单位严格落实消防安全管理制度。三是督促物业服务企业按照法律法规及合同约定做好管理区域内的消防安全防范工作，对管理区域内的疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，对管理区域内的电动自行车实行集中停放管理，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，及时采取合理措施制止，向消防救援机构等有关部门报告并协助处理。四是将畅通小区“生命通道”作为全省老旧小区改造重点内容，积极推进小区出入口、微型消防站建设以及影响灭火救援障碍物的拆除等工作，鼓励引导居民自行拆除设置的铁栅栏等障碍物或设置逃生口。

八、开展“安全生产月”系列宣教活动

（一）开设“安全生产”专题专栏。宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述有关举措成果，以及住建领域安全生产治本攻坚三年行动中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。

（二）组织开展安全生产宣传咨询活动。6月16日各有关单位要围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，组织开展“安全宣传咨询日”活动，通过举行安全倡议、安全宣誓和安全主题表演，大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述、应急避险和自救互救知识。结合实际，在活动现场布置宣传展板、建筑模型或VR体验区，展示住宅小区、建筑工地、公园场所等建筑的生命通道布局、标识。设立咨询台，邀请住建领域从业人员、专家解答公众关于生命通道自查、自改、报修等问题。

（三）组织开展主题系列宣传活动。开展“畅通生命通道”主题宣传活动，局属各单位、机关各股室和各相关企业要充分利用宣传页、电子屏、海报动漫、短视频等多样化载体，向民众普及生命通道标识的含义和识别方法，宣传应急疏散常识与技能，提升人民群众对“畅通生命通道”的关注度。开展安全生产法主题宣传活动，狠抓对企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等关键岗位人员的普法宣传，督促企业主要负责人切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的职责，提高关键岗位人员依法履责的能力。开展燃气安全主题宣传活动，各有关单位要按照省安委办《关于开展燃气安全宣传活动的通知》要求，广泛开展燃气安全宣传教育，普及燃气安全知识，提升全民燃气安全意识和应急处置能力。开展有限空间作业主题宣传活动，要结合省住建安委办《关于印发有限空间作业安全生产宣传画册等资料的通知》，开展有限空间作业安全宣传，切实提升全员有限空间作业安全意识和技能。

（四）推进安全宣传“五进”工作。局属各单位、机关各股室和各相关企业要结合学好用好住建领域重大事故隐患判定标准工作，组织广大党员干部开展安全宣传进企业、进工地、进物业小区、进农村等活动，科普建筑工地、燃气使用、电动自行车充电、自建房等安全常识，宣传安全生产培训考试政策、假证危害、证书查询方式等从业知识，推动安全宣传“五进”走深走实。

（五）开展线上安全宣教活动。鼓励各企业采用线上直播等方式，讲解与人民群众紧密联系的住建领域安全常识，引导民众提升应急避险能力。引导干部职工和民众积极参与全国安全生产月活动组委会组织的网络知识答题、“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学等全国性活动，省安委办举办的“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛（见附件）等应急知识普及活动。

（六）开展监管执法人员专题培训。切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。督促企业对危险作业人员开展安全培训，综合运用事故分析、警示教育、专题培训、模拟事故体验等方式，推动从业人员实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。督促相关单位和人员积极参加住房和城乡建设部组织的住建领域安全生产信息员工作培训和安全生产方面的教育培训。

（七）持续开展“身边隐患随手拍”活动。组织生产经营单位企业全体职工广泛开展“身边隐患随手拍”活动，引导鼓励广大职工发现各类安全隐患并及时报告，共同参与共同营造“人人讲安全”的浓厚氛围，提升企业职工对安全隐患“能看到、能想到、能鉴别、能处理”的“四能”水平。同时，设立奖励有效举报机制，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”及我县“12345政务服务便民热线”等举报渠道，鼓励企业全员共同查找身边的安全隐患。各科室、相关企业和在建项目积极参与应急管理与安全生产原创短视频征集评选活动，建筑施工和燃气安全方面。（附相关通知）

（八）积极参与应急管理与安全生产原创短视频征集评选活动。进一步加强安全文化建设，弘扬安全文化理念，增强全民安全意识，提升公众安全素质，在全社会进一步树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，大力宣传“统筹发展与安全”的战略思想，切实增强全民防灾减灾能力和自救互救意识，县安委办以“安全生产月”活动为契机，面向全社会征集原创短视频作品，短视频要以推动应急管理高质量发展为主题，以防范化解生产安全和自然灾害风险为主线，聚焦应急管理、事故预防和安全法律法规知识和常识普及为核心内容，以企业生产安全、燃气安全、消防安全、用电安全、建设施工安全和房屋安全事故发生时应急避险、应急救援知识等为主题进行选题制作,旨在向全社会进一步弘扬安全发展理念，普及应急管理知识，持续强化提升社会公众安全意识和自救互救技能，全面营造人人讲安全、个个会应急的良好社会氛围。

（九）积极参与县安委办组织的安全生产主题晚会。晚会紧扣“人人讲安全、个个会应急一一畅通生命通道”这一主题，突出“安全生产大家说、大家演、大家干”特色，局属各单位、机关各股室和各相关企业要积极参加，内容围绕建筑施工安全和燃气安全，贴近基层，具有感染力和警示效应，以“安全生产月”活动为契机，在全县营造良好的安全文化氛围。

九、开展应急演练活动

局属各单位、机关各股室和各相关企业要按照全县住建领域安全生产治本攻坚三年行动安排部署，结合住建领域安全生产事故特点，组织开展防汛抢险、建筑施工高处坠落事故救援和“生命通道”火灾避险逃生等应急演练活动，特别是要使住建领域从业人员和民众进一步强化不占用、不堵塞“生命通道”的安全意识，增强应对突发事件的避险能力，提升从业人员应急避险技能，要求各在建项目和相关企业根据自身领域安全生产事故特点组织一次应急演练，并制定演练方案、照片、视频和演练工作总结。