职权依据：

【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）
    第二十四条　任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
    第四十四条　违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》（1994年卫生部令第35号）
    第七十七条 对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械、并处以三千元以下的罚款:有下列情形之一的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,处以三千元以上一万元以下的罚款:
   （一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚:
   （二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员:
   （三）擅自执业时间在三个月以上:
   （四）给患者造成伤害:
   （五）使用假药、劣药蒙骗患者:
   （六）以行医为名骗取患者钱物:
   （七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。