各股室、中心：

现将《中共长子县审计局党组开展“对标一流、争先进位”行动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻执行。

                                                      中共长子县审计局党组

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                                                          2022年3月21日

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中共长子县审计局党组

开展“对标一流、争先进位”行动的

实施方案

为贯彻落实县委关于开展“对标一流、争先进位”行动要求，着力提升县审计局各项工作水平，经局党组研究，在局机关开展“对标一流、争先进位”行动，现制定实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察山西重要指示精神和对审计工作的重要指示批示精神，以勇于担当作为、求真务实的作风，提高政治站位，扎实做好工作，推动党中央、国务院对审计工作新任务新要求的落地落实。结合本职实际，主动对表对标全国审计工作会议提出的重点任务和工作要求，深刻领会、准确把握、融会贯通，理清工作思路、强化工作措施、狠抓工作落实，以开拓进取的锐气、奋发图强的勇气，切实把局开展“对标一流、争先进位”行动贯彻好、落实好，为打造现代化太行山水名域长子示范区而努力奋斗。

二、总体目标

（一）保持一流精神状态。

突出思想政治建设，强化使命担当，自觉做到爱岗敬业、甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，心无旁骛落实审计各项任务，始终保持高昂的工作热情。

（二）建设一流干部队伍。

领导班子政治站位高，富有开拓创新精神，勇于担当，民主务实。干部队伍理想信念坚定，履职尽责，事事争一流，工作创新能力和作风效能显著提升。

（三）争创一流工作业绩。

审计局体制机制不断健全，审计业务水平全面提升、审计效能持续加强。进一步拉高标杆、争先进位，努力实现“单项工作争先进，整体工作上台阶”的总体目标，力争全局审计各项重点工作处在全市“第一方阵”。

三、工作措施

（一）着力比学习、比作为。

弘扬“勇争一流、耻为第二”的长子审计精神，全面客观对标对比，通过比敢为人先、争创一流的思想，比攻坚克难、勇于担当的精神状态，比埋头苦干、脚踏实地的工作作风，比出压力、比出干劲，比出危机感、比出紧迫感，增强加快审计事业发展的信心、激发开拓进取的动力。

（二）努力找差距、补不足。

既要与先进比，查找差距和不足，又要与自身比，找准问题的原因。各股室、中心瞄准市级审计机关部门、全省审计系统中先进标杆，客观分析查找差距不足，进一步解放思想、开阔视野、创新思路，提高统筹谋划发展的方法和举措，形成奋勇争先的良好氛围。

（三）全力创一流、争先进。

坚持目标导向和结果导向，正视存在差距，明确工作目标，细化任务责任，制定有效措施，以时不我待的责任和担当，努力追赶先进、缩小差距，不断超越自我、超越先进，在“干则一流、出则精品”的状态中争先进位、成为标杆。

四、实施步骤

（一）高点寻标,明确方向。

坚持高起点谋划、高标准定位，结合我单位职能职责和工作实际，在全市范围内,精心选择具有较强影响力、工作业绩突出的沁源县审计局2019年和2020年扶贫审计项目分别获得市级和省级优秀审计项目作为对标对象。重点学习所对标单位发挥职能作用和各方面好的经验做法。同时，单位领导班子与对方领导班子进行相应对标，各股室与市局对应科室对标，做到学有榜样、做有标尺，干有方向。

（完成时限:2022年3月上旬）

（二）精准对标,查找差距。

局领导班子和股室相关人员经过到沁源县审计局进行全面细致的学习考察取经，对沁源县审计局相关人员介绍好的经验做法进行对标学习研讨。在此基础上，对应市局相关科室，全面查找自身存在的问题和差距，明确总目标和年度目标以及操作推进措施，经研讨对标工作如下：  

1.聚焦政令畅通，开展重大政策跟踪审计。围绕年度重大政策措施落实情况跟踪审计工作要点，重点民生体系建设、减税降费等各项政策措施落实情况实施跟踪审计，促进涉审单位建立健全规章制度，有效保障党中央政令畅通，推动政策落地见效。

（对标单位：市局财政科  和沁源县审计局    分管领导：陈志宏  赵俊彪  苏红    牵头责任人：史芳   责任股室：各股室）

2.聚焦全覆盖，开展预算执行审计。实行“全面审计”与“专项审计”相结合，采取“财政审计+部门审计+专项项目延伸审计+政策审计+大数据审计”的“5+”模式，开展年度预算执行审计。制定统一工作方案，报告模板，实现有重点、有层次、有成效的一级预算部门全覆盖。

（对标单位：市局财政科  和沁源县审计局    分管领导：陈志宏  牵头责任人：史芳   责任股室：各股室）

3.聚焦权力运行，开展领导干部经济责任审计。认真贯彻落实修订后的中办国办新规定，加强沟通与协调，积极与组织部门对接经济责任审计新精神要求，筛选审计对象，增加任中审计比例，着重从领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署、经济发展等重点领域和关键环节，加强审计手段和方法的创新，规范领导干部履职尽责，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。同时，有针对性关注领导干部落实生态保护情况，开展资源环境审计，进一步补齐生态文明建设短板，确保自然资源资产管理和环境保护责任落到实处。创新充实经济责任审计模型，提高审计效能，深化经济责任审计评价，加强审计结果运用力度。

（对标单位：市局经责科和沁源县审计局  分管领导：赵俊彪  牵头责任人：解秀珍  责任股室：各股室）

4.聚焦审计转型，开展政府投资审计。政府投资审计向绩效审计转型。厘清建设单位的管理责任与国家审计的监督责任，厘清工程项目管理职责和审计监督职责界限，保持审计独立性，依法履行审计职责。做好“三个转变”，即从数量规模向质量效益转变，从传统投资审计向现代投资审计转变，从单一工程总价审计向全面投资审计转变，创新审计理念、技术方法，坚持问题导向，提高审计查出问题力度，深入揭示和反映问题，督促项目投资和建设管理单位落实责任。

（对标单位：市局投资科和沁源县审计局  分管领导：赵俊彪  责任人：李素云  责任科室：投资审计股）

5.聚焦干部能力，落实全面从严治党。坚持政治培训、业务教育一起抓，根据干部队伍政治业务素质现状，有针对性地确定培训内容，特别是强化审计专业知识培训，制定培训计划。通过参加上级审计机关培训、自行组织培训等形式，加强自身建设，强化政治担当，坚持守纪律、讲规矩，把从严治党落到实处。以对标单位为标杆，年内审计人员水平实现新的提高，铸牢廉洁从审防线，巩固党风廉政建设和反腐败工作成果。更好的促进党务业务深度融合，全面提升党建业务工作标准化规范化水平，实现党建强审工作目标。

（对标单位：市局党总支  沁源县审计局  分管领导：赵俊彪   牵头责任人：郭晓军   责任股室：各股室）

6.聚焦审计质量，提升审计整改成果。加强审计法规培训和学习，提升质量意识。审计实施阶段严格按照工作方案、实施方案进行审计，做到应审尽审。加强审计组长等各级复核，严格落实责任，强化各环节审计质量控制。抓好审计业务会议前后的质量把关，实行整改督查制度，做到应改尽改。实施优秀审计项目示范带动，提升全局审计质量总体水平。

积极研究审计查出问题整改工作的具体措施，强化审计整改力度。对年度审计查出问题全面督促被审计单位及时抓好整改，上报整改报告、整改材料。要开展一次整改工作专项督查，对整改情况形成总结报告，统计整改情况，分析存在的问题，研究解决办法，推动审计查出问题与审计整改工作双促进。

（对标单位：市局法规科、审理科、沁源县审计局  分管领导：赵俊彪  苏红   牵头责任人：李玉娥  张群智 责任股室：各业务股室）

（完成时限:2022年4月上旬）

（三）公开亮标,接受监督。

我局通过政务网站、新闻媒体、公示栏等平台，向社会公布我局对标工作方案，亮出对标对象、目标任务以及行动计划，公开接受人大、政协及社会各界监督。  

（完成时限:2022年4月下旬）

（四）加速达标,争先进位。

各股室、中心要根据工作方案和年度目标任务，健全工作机制，建立工作台账，制定具体的任务书、时间表、路线图和责任人,做到责任环环相扣，压力层层传递,确保目标清晰、节点分明、责任到位，实现逐项逐步达标。对发现的问题，查找短板差距，提出意见建议，不断加快达标步伐。力争通过两年左右时间，做到整体工作对标达标、主要指标进位提升、亮点工作层出不穷，进一步缩小与其他先进市县和先进单位的差距。

（完成时限:2023年年底前）

（五）奋力创标,形成特色。

各股室、中心要在年度目标任务达标基础上,认真总结反思，开展自查自评，并提炼出有质量有分量有价值的总结报告。同时，着眼构建长效机制,坚持“干则一流、出则精品”，不断推动工作创新、机制创新、政策创新、环境创新，着力打造一批立得住、推得开、叫得响的审计各项工作，形成一批可复制、可推广、可借鉴的经验和成果，全力以赴当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者。

(完成时限:2024年年底前)

五、强化落实

（一）加强组织领导。

“对标一流、争先进位”行动在局党组领导下开展，成立以局党组书记、局长索志刚为组长，其他分管业务工作的局领导为副组长，局机关股室和中心主要负责人为成员行动领导小组，局办公室负责行动的组织协调、指导督导工作。行动中，各项牵头股室负责人要切实担任“第一责任人”责任，按照职责分工，明确具体措施，主动对接对标单位，自查并纠正本领域存在的问题和不足，确保行动年前取得明显实效。

（分管领导：赵俊彪   牵头责任人：郭晓军 责任股室：各股室）

（二）注重工作实效。

各股室要高度重视，充分发挥联系协调作用，积极有序推进工作。相关股室要分工负责，尽快形成与对标单位沟通交流机制，认真梳理本领域相关情况，系统总结好的经验做法，有针对性地提出意见建议，抓好具体落实。11月底前，各牵头负责人要按分工领域分别形成一篇高质量的调研报告。

（分管领导：赵俊彪   牵头责任人：郭晓军  责任科室：各股室）

（三）抓好活动宣传。

要切实做好开展“对标一流、争先进位”行动的主题宣传工作，各股室要聚焦在工作落实中的生动实践和积极成效，及时总结宣传推广好经验、好做法、好典型，营造抓落实的浓厚氛围。

（分管领导：陈志宏  赵俊彪  苏红  牵头责任人：各股室负责人  责任科室：各股室）

（四）严格落实考核。

局办公室负责定期调度活动开展情况，对进度缓慢事项局及时进行催办，“对标一流、争先进位”行动开展情况每个季度由局办公室调度并通报，并按考核办法纳入局工作考核。

（分管领导：赵俊彪  牵头责任人：郭晓军 责任股室：各相关股室）