尊敬的许文锦委员：

您提出的关于《“法治是最好的营商环境”，优化法治营商环境，保护民营企业合法权益，是推动县域经济高质量发展的重中之重》的提案收悉，现将办理结果答复如下：

在市场经济体制下，法治是维护市场秩序、保障交易安全、促进公平竞争的重要基石。一个稳定成熟、公正透明的法治环境对于吸引投资、激发市场活力、保护企业合法权益具有至关重要的作用。因此，加强法治建设，打造最佳营商环境是我们当前和今后一个时期的重要任务。

1.提升执法效能方面

按照我市下发的《长治市提升行政执法质量三年行动计划任务清单（2023—2025年）》围绕全面提升行政执法人员能力素质、推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督科技保障体系、强化行政执法保障能力六个方面重点任务，不断提升行政执法质量。

一是不断提升行政执法质量。积极开展已下放乡镇的行政执法事项运行情况评估，推动动态调整承接事项。经收集评估报告、召开座谈会、合法性审查、征求意见、常务会议审议等环节，完成综合行政执法事项动态调整，形成一乡镇一清单，确保承接事项接得住、管得好。全县11个乡镇共取消行政执法事项279项，平均每个乡镇取消行政执法事项25项，总体压减率45％。

二是积极开展行政执法专项督查工作。积极学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，全面推进严格规范公正文明执法，充分发挥行政执法监督作用，长子县司法局先后在多个乡镇、单位开展行政执法专项督察暨行政执法案卷评查。

三是加强执法人员培训工作。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极开展专业法律知识培训及考试，邀请长治学院法律与经济学系法学刘慧慧讲师围绕行政法律法规进行讲解，对法条全文进行了详细的解读，对行政执法内容进行了深入浅出、条理分明的讲解。结合教学内容，开展线上＋线下专业法律知识的学习和考试。今年以来共开展线上“行政执法大讲堂”9期，线下执法业务骨干培训三期，线下邀请市委党校、长治学院、山西振坤律师（长子）事务所有关专家、法律顾问等有针对性进行专题授课，各乡镇参训人员达1200余人次。

2.加快司法保障方面

一是规范行政执法行为，确保执法公正、文明、透明，减少对企业正常生产经营活动的干扰。建立涉企行政执法监督机制，对滥用行政权力、选择性执法、随意性执法等行为进行严肃查处。

二是提升法治意识，加强法治宣传教育，提高民营企业及其员工的法治意识和维权能力。引导民营企业依法经营、诚信守法，建立健全企业内部管理制度，防范法律风险。

3.强化良性互动方面

加强对企业和公众的法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过举办法治讲座、研讨会等形式，普及法律知识，提升企业依法经营的自觉性和能力。

4.优化服务体系方面

一是完善公共法律服务平台建设。推进县、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务实体平台建设，设立县级公共法律服务中心，乡镇设立公共法律服务站，村居和社区设立公共法律服务工作室。

二是加强律师行业和基层法律工作者队伍建设。推动律师行业和基层法律工作者的规范健康发展，加强事中事后监管，促进其规范化发展，组织执业律师、公职律师、法律援助律师等加入公共法律服务队伍，组建公共法律服务律师团，提供精准化、多样化的法律咨询和援助服务。

三是优化公证服务质效。采取多项减证便民服务措施，精简证明材料清单，缩短办结时限，实施“绿色通道”、上门服务、加急服务等便民措施，特别是针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体。

四是深化法律援助惠民便民。案件办理数量和质量逐年提升，受援群众及知情人的满意度逐年提高，不断提升公共法律服务的能力和水平，更好地满足人民群众的法律需求。

感谢您对我们工作的热情关心和支持。

致

礼

部门负责人：陈慧玲

承   办   人：牛虎城

联 系 电 话：0355－8322238

2024年10月28日

（此件公开发布）