2022年度全县重点行政执法领域执法案卷评查工作的通知

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索引号：000014349/2023-28454
发文字号：	发文时间：2023-06-02
发文机关：长子县司法局	主题词：
标题：2022年度全县重点行政执法领域执法案卷评查工作的通知
主题分类：司法	发布日期：2023-06-02

2022年度全县重点行政执法领域

执法案卷评查工作的通知

市生态环境长子分局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游局、县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县卫生健康和体育局、县人力资源和社会保障局：

为深入贯彻实施《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》《山西省行政执法条例》，规范行政处罚、行政强制案卷制作，切实履行行政执法监督职责，推动行政执法机关依法行政，县司法局决定开展2022年度全县重点行政执法领域执法案卷评查工作。现就有关事项通知如下：

一、评查时间

2023年3月14日-4月14日

二、评查对象、范围和数量

评查对象：市生态环境长子分局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游局、县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县卫生健康和体育局、县人力资源和社会保障局十大重点行政执法领域行政执法案卷，以县司法局统一汇总接受评查。

评查范围：2022年1月1日一2022年12月31日期间结案的行政处罚、行政强制类案卷。以县级行政执法部门报送的案件数据为准，不包括尚未办结的案件卷宗。

评查数量：各领域评查 7本案卷，共计70本案卷。

三、评查方式和步骤

（一）自查阶段（3月14日至3月24日）

请各单位及时组织本领域规范案卷整理，立卷归档，根据评查工作要求和案卷评查标准（见附件)，进行全面自查、自评、自纠工作，于3月24日前向县司法局报送自查报告

并附2022年1月1日—2022年12月31日间办理的全部行政处罚、行政强制案卷目录及评查出的优秀案卷2本。自查报告要反映案件基本情况、类型比例、处罚听证、集体讨论、被复议诉讼、行刑衔接，以及存在的问题和自查自改措施等内容。选送优秀案卷为纸质案卷，包括正卷和副卷。县级行政执法部门要加强对本领域执法案卷自查工作的检查督导，坚持问题导向，进一步指导规范行政执法文书的使用，提升执法人员案卷制作水平。

（二）集中评查阶段（3月25日至3月31日）

县司法局将适时召集各部门召开案卷集中评查启动会议，现场从各单位报送的案卷总目录中随机各抽取5本，与选送的案卷一同参与评查。集中评查将委托第三方机构组成案卷评查组，依据评查标准，对执法主体和权限、执法程序、法律适用、自由裁量、处罚公示、文书使用和案卷规范等方面开展书面评查。评查组将以一卷一表的形式填写案卷评查表，最终形成案卷评查报告。

（三）总结阶段（4月1日至4月14日）

第三方机构会同专家组根据案卷集中评查情况进行分析研究、全面总结，评查结果我局将以适当形式通报。评选出的优秀典型案卷将汇总公开发布，以供县乡两级行政执法部门交流学习。对案卷中发现的有关问题，评查组也将提出整改意见，根据《山西省行政执法条例》等法规规章规定，依法向有关部门发出执法监督通知书或整改意见书，有关部门要按照要求及时整改并提交整改报告。

四、工作要求

县司法局行政执法协调监督股牵头负责此次案卷集中评查工作的实施、监督和指导。各单位承担行政执法监督职能的机构负责本领域案卷自评和集中评查日常联络工作。

（一）高度重视。行政执法案卷质量体现了行政机关执法规范化建设和法治建设的基本状况。各单位应高度重视，及时安排部署评查事宜，明确责任机构和责任人，切实履行

好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，确保案卷

材料完整清晰、按时报送。

（二）依法评查。评查组应公平公正开展评查，坚持监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，依法履行监督职责，不得徇私舞弊、滥用职权。

（三）积极整改。各单位应以此次评查为契机，发现问题、总结经验，压实责任、严肃整改，组织行政执法人员学习优秀案例，不断提高行政执法案卷质量，全面提升行政机关执法能力水平和法治建设水平。

为进一步做好全县重点行政执法领域案卷评查工作，加强沟通联系与组织协调，请各单位于3月20日前向县司法局行政执法协调监督股反馈本单位分管领导和联络人姓名、职务、联络方式等信息。

（联系人：史柯电话：8468110）

附件：山西省重点行政执法领域执法案卷评查标准

2023年3月14日

附件

山西省重点行政执法领域执法案卷评查标准

基础评查项目（15项）

序号	评查项目	项目要求
l	行政处罚实施主体合法、适格	1.行政处罚实施主体是否具备法定资格。
		2.行政处罚实施主体是否在法定职权范围内实施行政处罚
		3.承办行政处罚案件的人员是否具备行政执法资格。
		4.被处罚对象主体是否适格。
2	事实清楚，证据确凿	5.违法事实与情节是否认定清楚。
		6.认定违法主体和违法行为的证据是否充分。
		7.违法行为是否在追诉时效期间。
3	适用法律正确，行政处罚适当	8.实施行政处罚是否有明确、有效的法律依据。
		9.适用法律是否正确。
		10.行政处罚种类和幅度是否符合法律法规规章和行政处罚裁量权适用规则及基准规定。
4	行政处罚程序合法	11.作出行政处罚决定前是否向当事人履行告知义务并听叔其陈述和申辩。
		12.对符合听证条件的，是否告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关依法是否组织听证。
		13.是否依法进行案件审核/法制审核。
		14.对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的窦件，是否当由行政机关部门负责人集体讨论决定。
5	涉嫌犯罪的案件依法移送司法机关	15.对涉嫌犯罪的案件，是否依法移送司法机关处理。

注：凡不符合以上情形之一的，直接判定为不合格等次案卷

序号	一级项目	二级项目	评分细则	得分
1	立案 (4分)	1.立案审批表 (共4分，每小项1分）	1.是否有准确完整的当事人基本情况
			2.是否有案情情况及立案建议，并说明理由。
			3.是否有办案机构负责人、部门负责人等明确具体的审批意见，应当指定两名以上办案人员负责调查处理。
			4.其他内容填写是否规范、完整。
2	调查取证（26分)	2.现场笔录 (共6分，每小项1分）	5.是否有现场检查的起止时间、地点并载明当事人基本情况。
			6是否有两名以上执法人员，出示执法证件、表明身份并告知当事人相关权利义务的记载。
			7.是否有当事人对笔录的意见及签名（当事人无法通知、不在现场或者拒绝签名的，执法人员是否注明情况并记录，必要时可邀请有关人员作为见证人，并填写见证人身份信息，由见证人逐页签名）
			8.是否两名以上执法人员在检查笔录上逐页签名并注明日期。
			9.笔录内容涂改是否由当事人以签名、盖章或者以其他方式确认。
			10.是否全面、准确、客观地记载现场有关情况。
		3.询问笔录 (共5分，每小项1分）	11.是否有询问的起止时间、地点，并载明被询问人基本情况，是否一份询问笔录对应一个被询问人。
			12.是否有两名上执法人员，出示执法证件、表明身份并告知被询问人权利义务的记载。
			13.是否询问人逐页签名并注明日期，被询问人逐页签名、盖章或者以其他方式确认并注明日期。
			14.笔录内容涂改是否由被询问人以签名、盖章或者以其他方式确认。
			15.是否全面、准确、客观地记载了询问相关事项。

		4.证据材料（共4分，每小项1分）	16.复制件、影印件、抄录件是否有证据提供人标明注明与原件、原物内容一致，同时注明出证日期、证据出处并签名或盖章。
			17.视听资料复制件是否注明制作方法、制作时间、制作人、证明对象等，并由证据提供人注明与原件内容一致，同时签名或者盖章。声音资料是否附有该声音内容的文字记录。
			18.提取电子数据证据的，是否注明电子数据原始存储介质名称及状态、提取方法和过程、提取的电子数据内容等，并由当事人以签名、盖章或者以其他方式确认。
			19.当事人有委托行为的，是否提供委托书，委托书是否规范。
		5.行政强制措施文书 (共3分，每小项1分)	20.采取行政强制措施是否经部门负责人批准。
			21.行政强制措施文书是否记载明确具体，有文书编号、当事人、执法人员签名或者盖章。
			22.实施行政强制措施是否依法作出相应行政处理决定，在法律规定的期限内予以解除。
		6.先行登记保存文书 (共3分，每小项1分）	23.采取先行登记保存证据是否经部门负责人批准。
			24.先行登记保存文书记载是否明确具体，有文书编号、当事人、执法人员签名或者盖章。
			25.对于先行登记保存的证据，是否在7 日内作出相应处理决定。
		7.鉴定（检测/检验/检疫)文书 (共2分，每小项1分)	26.鉴定委托书中是否有受托单位、委托鉴定事项、委托鉴定相关物品、材料清单以及是否明确、具体，加盖委托机关印章。
		7.鉴定（检测/检验/检疫)文书 (共2分，每小项1分)	27.需向当事人告知结果的，是否有符合案件要求的鉴定结果告知书，是否完整、准确。
		8.抽样检查记录 (共3分，每小项1分)	28.当事人基本情况是否填写规范、准确。
		8.抽样检查记录 (共3分，每小项1分)	29.抽样产品名称、型号规格、保质期、标称价格、生产日期或出厂批号等项是否填写完整、准确。

			30.是否有当事人、办案人员签名或者盖章（当事人不到场或者拒绝接受调查，当事人拒绝签名、盖章或者以其他方式确认的，办案人员是否注明情况并记录，必要时可邀请有关人员作为见证人，由见证人签名、盖竟或者以其他方式确认）。
3	审查决定（46分）	9.案件调查终结报告/ 案件处理意见书 (共7分，每小项1分）	31.当事人基本情况是否完整准确
			32.案件来源、调查经过情况是否明确
			33.违法事实是否客观真实。
			34.证据及证明事项是否全面。
			35.定性及处理意见是否具体。案件所适用的法律、法规、规章的名称是否为全称及具体条、款、项。
			36.是否有说明影响行政处罚裁量的事实和理由。
			37.案件调查终结报告中是否有签名，并注明日期。
		10.法制审核表 (共4分，每小项1分）	38.是否有案件名称和办案机构名称。
			39.是否有送审和退卷时间。
			40.审核意见、建议是否明确具体。
			41.是否有审核人及审核机构负责人签名。
		11.相关内部审批表 (共3分，每小项1分）	42.案件名称和审批事项是否填写准确。
			43.提请审批的理由及依据是否充分，处理意见是否明确。
			44.办案机构负责人、部门负责人意见是否明确、具体，是否有签名、日期。
		12.行政处罚告知文书、听证告知文书 (共4分，每小项1分）	45.当事人名称是否准确。
			46.是否载明违法事实和法律依据，是否写明法律、法规、规章的具体条款。
			47.是否明确告知拟给予行政处罚的内容和当事人要求陈述、申辩或者举行听证的方式及期限。
			48.是否有办案人员姓名、联系电话，处罚机关的印章、日期是否完整。
		13.听证文书 (共7分，每小项1分）	49.听证通知书上是否载明举行听证的时间、地点、联系人、联系电话，加盖处罚机关的印章，签批日期完整。

			50.听证笔录是否准确记载案件名称、举行听证的起止时间、地点，是否载明听证主持人、听证员、记录员、办案人员、当事人、委托代理人的基本情况。
			51.听证笔录是否有当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩内容。
			52.听证笔录是否有办案人员、当事人等相关人员的签名或者盖章。
			53.听证报告是否载明案件名称、听证的起止时间、地点、参加人基本情况。
			54.听证报告是否有当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据，从轻、减轻或者不予行政处罚的要求及依据是否明确具体。
			55.听证报告是否有明确具体的听证主持人处理意见和建议。
		14.行政处罚决定审批表（共5分，每小项1分）	56.当事人基本信息是否准确，是否有明确的立案时间、其他案件信息是否准确、完整。
			57.建议作出行政处罚决定的主要事实、理由、依据是否明确、具体。
			58.当事人陈述、申辩或者听证中提出的主要意见是否全面、明确、具体。
			59.复核及采纳情况是否明确、具体
			60.办案机构负责人或者部门负责人意见是否明确、具体；签名、日期是否完整。
		15.集体讨论记录 (共3分，每小项1分）	61.是否载明案件名称、讨论时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、记录人。
			62.是否有讨论记录和具体的处理意见。
			63.是否有出席人员签名
		16.行政处罚决定书 (共13分，每小项1 分)	64.当事人姓名或者名称、住所等基本情况是否完整、准确。
			65.违法事实表述是否全面、准确。
			66.是否证据合法、完备。
			67.是否有当事人陈述、申辩的采纳情况及理由。
			68.是否有行政处罚告知、听证告知情况，以及复核（听证)过程及意见。
			69.违法依据和处罚依据是否准确、具体。

			70.对行政处罚自由裁量的依据和理由是否明确、具体。
			71.是否有明确具体的行政处罚措施。
			72.是否有行政处罚的履行方式和期限。
			73.是否明确告知当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，以及是否告知正确。
			74.是否有处罚机关名称、印章及日期。
			75.文书中是否有错字、别字、漏字或其他错误等。
			76.办案期限是否超过法定办案期限。
4	执行与结案（18分)	17.送达回证 (共3分，每小项1分)	77.是否载明送达文书名称及文号、明受送达人、送达时间和地点。
			78.是否载明送达方式，是否有相关人员签名或者盖章，送达日期准确。
			79.留置送达是否采用拍照、录像等方式记录送达过程：公告送达是否将公告文书入卷；邮寄送达是否将送达回执入卷。
		18.行政处罚决定履行催告书 (共2分，每小项1分)	80.没有履行义务的情况是否填写完整。
		18.行政处罚决定履行催告书 (共2分，每小项1分)	81.是否有联系人、联系电话，日期，处罚机关的印章、送达回证。
		19.延期/分期缴纳罚款通知书 (共2分，每小项1分)	82.是否经部门负责人批准；文书内容填写是否完整准确。
		19.延期/分期缴纳罚款通知书 (共2分，每小项1分)	83是否有当事人的书面申请及相关证据。
		20.结案审批表/结案报告（共2分，每小项1分）	84.结案审批表内容是否完整、案件名称准确。
		20.结案审批表/结案报告（共2分，每小项1分）	85.结案情形、行政处罚内容、行政处罚决定执行方式是否明确。是否有办案人员、办案机构负责人、部门负责人签名或者盖章、日期完整。
		21.罚没物品处理记录（共1分，每小项1分）	86.是否载明对罚没物品处理的时间、地点、方式：是否有参与处理的执法人员的签名。
		22.罚没款票据 (共2分，每小项1分）	87.罚没款票据是否使用财政统一制发的罚没票据，罚没票据款数和处罚决定书罚没款数是否相一致。
		22.罚没款票据 (共2分，每小项1分）	88.未在法定期限缴纳罚款的，是否依法加处罚款。
		23.其他文书（共4分，每小项1分）	89.内容是否填写准确、完整。
		23.其他文书（共4分，每小项1分）	90.是否有相应的签名或者盖章。

			91.是否标注日期。
			92.是否使用本系统统一格式的文书
		24.三项制度是否落实（共2分，每小项1分）	93.行政处罚的执法决定信息是否在执法决定作出之日起7个工作日内公开。
		24.三项制度是否落实（共2分，每小项1分）	94.是否进行行政执法全过程记录。
5	案卷归档（6分）	25.案卷归档（共6分，每小项1分）	95.案卷归档是否一案一卷，可以分为正卷、副卷。
			96.是否使用统一规范的案卷封面，案卷封面项目是否按规定填写清楚完整。
			97.卷内文件是否有目录，目录填写是否规范。
			98.卷内材料是否齐全完整，是否与目录对应。
			99.卷内材料页号是否填写规范。
			100.案卷是否装订整齐，无金属物
6	加分项（3分）	26.当事人送达地址确认书(1分)	101.有送达地址确认书，且有送达地址及送达方式，有当事人签名、盖章并注明日期。
6	加分项（3分）	27.行政处罚决定书（2 分）	102.行政处罚决定书说明事理、情理和法理，对当事人基本情况、违法行为的构成要件和因果关系、案件事实的认定过程、法律规范的适用、证据采信以及案件事实与法律适用之间的逻辑关系作详细阐述。

注：本标准适用于普通程序行政处罚案件。

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序号	一级项目	二级项目	评分细则	得分
1	立案 (4分)	1.立案审批表 (共4分，每小项1分）	1.是否有准确完整的当事人基本情况
			2.是否有案情情况及立案建议，并说明理由。
			3.是否有办案机构负责人、部门负责人等明确具体的审批意见，应当指定两名以上办案人员负责调查处理。
			4.其他内容填写是否规范、完整。
2	调查取证（26分)	2.现场笔录 (共6分，每小项1分）	5.是否有现场检查的起止时间、地点并载明当事人基本情况。
			6是否有两名以上执法人员，出示执法证件、表明身份并告知当事人相关权利义务的记载。
			7.是否有当事人对笔录的意见及签名（当事人无法通知、不在现场或者拒绝签名的，执法人员是否注明情况并记录，必要时可邀请有关人员作为见证人，并填写见证人身份信息，由见证人逐页签名）
			8.是否两名以上执法人员在检查笔录上逐页签名并注明日期。
			9.笔录内容涂改是否由当事人以签名、盖章或者以其他方式确认。
			10.是否全面、准确、客观地记载现场有关情况。
		3.询问笔录 (共5分，每小项1分）	11.是否有询问的起止时间、地点，并载明被询问人基本情况，是否一份询问笔录对应一个被询问人。
			12.是否有两名上执法人员，出示执法证件、表明身份并告知被询问人权利义务的记载。
			13.是否询问人逐页签名并注明日期，被询问人逐页签名、盖章或者以其他方式确认并注明日期。
			14.笔录内容涂改是否由被询问人以签名、盖章或者以其他方式确认。
			15.是否全面、准确、客观地记载了询问相关事项。

		4.证据材料（共4分，每小项1分）	16.复制件、影印件、抄录件是否有证据提供人标明注明与原件、原物内容一致，同时注明出证日期、证据出处并签名或盖章。
			17.视听资料复制件是否注明制作方法、制作时间、制作人、证明对象等，并由证据提供人注明与原件内容一致，同时签名或者盖章。声音资料是否附有该声音内容的文字记录。
			18.提取电子数据证据的，是否注明电子数据原始存储介质名称及状态、提取方法和过程、提取的电子数据内容等，并由当事人以签名、盖章或者以其他方式确认。
			19.当事人有委托行为的，是否提供委托书，委托书是否规范。
		5.行政强制措施文书 (共3分，每小项1分)	20.采取行政强制措施是否经部门负责人批准。
			21.行政强制措施文书是否记载明确具体，有文书编号、当事人、执法人员签名或者盖章。
			22.实施行政强制措施是否依法作出相应行政处理决定，在法律规定的期限内予以解除。
		6.先行登记保存文书 (共3分，每小项1分）	23.采取先行登记保存证据是否经部门负责人批准。
			24.先行登记保存文书记载是否明确具体，有文书编号、当事人、执法人员签名或者盖章。
			25.对于先行登记保存的证据，是否在7 日内作出相应处理决定。
		7.鉴定（检测/检验/检疫)文书 (共2分，每小项1分)	26.鉴定委托书中是否有受托单位、委托鉴定事项、委托鉴定相关物品、材料清单以及是否明确、具体，加盖委托机关印章。
		7.鉴定（检测/检验/检疫)文书 (共2分，每小项1分)	27.需向当事人告知结果的，是否有符合案件要求的鉴定结果告知书，是否完整、准确。
		8.抽样检查记录 (共3分，每小项1分)	28.当事人基本情况是否填写规范、准确。
		8.抽样检查记录 (共3分，每小项1分)	29.抽样产品名称、型号规格、保质期、标称价格、生产日期或出厂批号等项是否填写完整、准确。

			50.听证笔录是否准确记载案件名称、举行听证的起止时间、地点，是否载明听证主持人、听证员、记录员、办案人员、当事人、委托代理人的基本情况。
			51.听证笔录是否有当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩内容。
			52.听证笔录是否有办案人员、当事人等相关人员的签名或者盖章。
			53.听证报告是否载明案件名称、听证的起止时间、地点、参加人基本情况。
			54.听证报告是否有当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据，从轻、减轻或者不予行政处罚的要求及依据是否明确具体。
			55.听证报告是否有明确具体的听证主持人处理意见和建议。
		14.行政处罚决定审批表（共5分，每小项1分）	56.当事人基本信息是否准确，是否有明确的立案时间、其他案件信息是否准确、完整。
			57.建议作出行政处罚决定的主要事实、理由、依据是否明确、具体。
			58.当事人陈述、申辩或者听证中提出的主要意见是否全面、明确、具体。
			59.复核及采纳情况是否明确、具体
			60.办案机构负责人或者部门负责人意见是否明确、具体；签名、日期是否完整。
		15.集体讨论记录 (共3分，每小项1分）	61.是否载明案件名称、讨论时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、记录人。
			62.是否有讨论记录和具体的处理意见。
			63.是否有出席人员签名
		16.行政处罚决定书 (共13分，每小项1 分)	64.当事人姓名或者名称、住所等基本情况是否完整、准确。
			65.违法事实表述是否全面、准确。
			66.是否证据合法、完备。
			67.是否有当事人陈述、申辩的采纳情况及理由。
			68.是否有行政处罚告知、听证告知情况，以及复核（听证)过程及意见。
			69.违法依据和处罚依据是否准确、具体。

			70.对行政处罚自由裁量的依据和理由是否明确、具体。
			71.是否有明确具体的行政处罚措施。
			72.是否有行政处罚的履行方式和期限。
			73.是否明确告知当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，以及是否告知正确。
			74.是否有处罚机关名称、印章及日期。
			75.文书中是否有错字、别字、漏字或其他错误等。
			76.办案期限是否超过法定办案期限。
4	执行与结案（18分)	17.送达回证 (共3分，每小项1分)	77.是否载明送达文书名称及文号、明受送达人、送达时间和地点。
			78.是否载明送达方式，是否有相关人员签名或者盖章，送达日期准确。
			79.留置送达是否采用拍照、录像等方式记录送达过程：公告送达是否将公告文书入卷；邮寄送达是否将送达回执入卷。
		18.行政处罚决定履行催告书 (共2分，每小项1分)	80.没有履行义务的情况是否填写完整。
		18.行政处罚决定履行催告书 (共2分，每小项1分)	81.是否有联系人、联系电话，日期，处罚机关的印章、送达回证。
		19.延期/分期缴纳罚款通知书 (共2分，每小项1分)	82.是否经部门负责人批准；文书内容填写是否完整准确。
		19.延期/分期缴纳罚款通知书 (共2分，每小项1分)	83是否有当事人的书面申请及相关证据。
		20.结案审批表/结案报告（共2分，每小项1分）	84.结案审批表内容是否完整、案件名称准确。
		20.结案审批表/结案报告（共2分，每小项1分）	85.结案情形、行政处罚内容、行政处罚决定执行方式是否明确。是否有办案人员、办案机构负责人、部门负责人签名或者盖章、日期完整。
		21.罚没物品处理记录（共1分，每小项1分）	86.是否载明对罚没物品处理的时间、地点、方式：是否有参与处理的执法人员的签名。
		22.罚没款票据 (共2分，每小项1分）	87.罚没款票据是否使用财政统一制发的罚没票据，罚没票据款数和处罚决定书罚没款数是否相一致。
		22.罚没款票据 (共2分，每小项1分）	88.未在法定期限缴纳罚款的，是否依法加处罚款。
		23.其他文书（共4分，每小项1分）	89.内容是否填写准确、完整。
		23.其他文书（共4分，每小项1分）	90.是否有相应的签名或者盖章。

			91.是否标注日期。
			92.是否使用本系统统一格式的文书
		24.三项制度是否落实（共2分，每小项1分）	93.行政处罚的执法决定信息是否在执法决定作出之日起7个工作日内公开。
		24.三项制度是否落实（共2分，每小项1分）	94.是否进行行政执法全过程记录。
5	案卷归档（6分）	25.案卷归档（共6分，每小项1分）	95.案卷归档是否一案一卷，可以分为正卷、副卷。
			96.是否使用统一规范的案卷封面，案卷封面项目是否按规定填写清楚完整。
			97.卷内文件是否有目录，目录填写是否规范。
			98.卷内材料是否齐全完整，是否与目录对应。
			99.卷内材料页号是否填写规范。
			100.案卷是否装订整齐，无金属物
6	加分项（3分）	26.当事人送达地址确认书(1分)	101.有送达地址确认书，且有送达地址及送达方式，有当事人签名、盖章并注明日期。
6	加分项（3分）	27.行政处罚决定书（2 分）	102.行政处罚决定书说明事理、情理和法理，对当事人基本情况、违法行为的构成要件和因果关系、案件事实的认定过程、法律规范的适用、证据采信以及案件事实与法律适用之间的逻辑关系作详细阐述。