尊敬的常云科代表：

您提出的关于流动餐饮卫生的意见建议收悉，现将办理结果答复如下：

关于流动餐饮卫生的监管举措，这是一个非常重要且复杂的话题。流动餐饮（包括食品摊贩、流动餐车、夜市摊位等）因其灵活性、便捷性和经济性而广受欢迎，但也因流动性强、硬件设施有限等原因，一直是食品安全监管的重点和难点。

市场监督管理局对流动餐饮的卫生监管，采取以下一系列组合举措，重点是“疏堵结合、规范引导、社会共治”。

一、加强事前准入与备案管理

这是监管的第一道关口，旨在将流动餐饮纳入规范化轨道。

1.落实登记备案制度：要求流动餐饮经营者必须向所在地的市场监管部门进行登记或备案，提交经营者信息、经营项目、经营区域等信息，领取《食品摊贩备案卡》等凭证，实现“持证上岗”。

2.划定经营区域与时段：与城管、街道等部门协同，在城市中合理规划设置“临时摊贩集中经营区”、“夜市”等，明确规定经营时间和地点。这既方便了统一管理，也减少了占道经营和扰民问题。

3.加强健康证明监督：所有从事接触直接入口食品工作的从业人员，必须每年进行健康检查，取得有效的健康证明后方可上岗，市场监督管理局组织执法人员随机抽查。

二、加强事中监管与过程控制

1.明确卫生操作规范：

个人卫生：要求从业人员穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。

原料采购：建立进货查验制度，鼓励索证索票，确保食材来源可追溯，禁止使用过期、变质原料。

加工过程：生熟食品分开存放和处理，防止交叉污染。严禁使用非食品级包装材料。

餐具消毒：要求配备相应的消毒设施（如消毒柜）或使用集中消毒的餐饮具，推广使用一次性环保餐具。

废弃物处理：设置带盖的垃圾收集容器，及时清理餐厨垃圾，保持环境整洁。

2.设施与设备要求：

要求流动餐车、摊亭等具备防尘、防蝇、防鼠的“三防”设施。

必须配备清洁用水和废水收集装置，保证加工和清洁用水卫生。

鼓励使用电、天然气等清洁能源，减少环境污染和安全隐患。

3.“互联网+明厨亮灶”模式：在一些条件较好的流动餐饮集中区，推广透明厨房或通过视频直播的方式，让消费者直观地看到后厨加工过程和卫生状况，实现社会监督。

4.风险分级与动态监管：根据经营项目风险（如冷食类风险高）和以往监督检查记录，对流动餐饮进行风险等级评定（如A、B、C、D级），据此确定检查频次，实现差异化、精准化监管。

5.“双随机、一公开”抽查：市场监管部门通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对流动餐饮进行突击检查，并将检查结果及时向社会公开，形成威慑力。

三、加大事后处罚与信用监管

1.依法查处违法行为：对于无证无照经营、使用不合格原料、卫生条件极差、造成食物中毒等违法违规行为，依法予以警告、罚款、没收违法所得和非法财物，直至吊销经营资格。

2.建立信用档案：为流动餐饮经营者建立食品安全信用档案，记录其备案信息、监督检查结果、违法行为查处等情况。

3.实施联合惩戒：将严重的食品安全失信行为与个人信用挂钩，使其“一处失信、处处受限”，提高违法成本。

四、强化社会共治与引导服务

1.加强宣传教育培训：定期对流动餐饮从业人员进行食品安全法律法规和操作规范的培训，提升其主体责任意识和食品安全知识水平。

2.推行食品安全责任保险：鼓励引导流动餐饮经营者购买食品安全责任险，为消费者提供多一层保障，也能分担经营者的意外风险。

3.畅通投诉举报渠道：大力宣传12315投诉举报热线，鼓励消费者和媒体对流动餐饮的卫生问题进行监督举报，形成强大的社会监督氛围。

4.发布“红黑榜”：一些地方市场监管部门会在官网或公众号上定期发布餐饮“红黑榜”，对卫生优良的进行表扬，对卫生差、存在问题的进行曝光，利用市场选择倒逼经营者整改。

总的来说，对流动餐饮的卫生监管是一个系统工程，已经从过去的“围追堵截”向“规范引导与严格执法相结合”的模式转变。监管举措覆盖了从“准入备案”到“过程控制”再到“信用惩戒”的全链条，并积极引入“社会共治”的力量，旨在保障广大人民群众“舌尖上的安全”的同时，也为城市烟火气和经济活力提供健康有序的发展空间。

感谢您对我们工作的热情关心和支持。

长子县市场监督管理局    

2025年10月25日     

（此件公开发布）