一、2022年公平竞争审查工作总体情况

长子县公平竞争联席会议办公室,严格贯彻落实国家、省、市关于公平竞争审查制度的工作要求,对2022年以来的政策性文件开展了全面自查工作。市场监督管理局牵头按照《长治市关于落实公平竞争审查制度自查工作的通知》,严格落实公平竞争审查工作自查、宣传、培训等有关工作。

(一)公平竞争审查工作统筹组织情况

为切实做好长子县公平竞争审查工作,我们充分运用由县公平竞争联席会议办牵头、各成员单位负责具体清理和审查的工作机制,层层负责,责任到人,形成合力,确保清理、审查工作按时有效推进,取得实效。

(二)审查机制建设情况

长子县公平竞争联席会议办公室印发了《关于开展落实公平竞争审查制度自查工作通知》,已建立了公平竞争内部审查工作机制,对审查范围、审查标准、审查主体、审查协调机制等作出具体规定,按照“谁起草、谁负责”的原则,由各成员单位负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制定出台的政策措施进行公平竞争审查,并填写《公共竞争审查自查表》,提出公平竞争审查结论。在官方网站、报纸媒体等向社会公开,确保决策公开透明。

(三)政策措施审查情况(增量审查要有具体数量、存量清理要有目录)

24个成员单位,全部进行自查,目前已交数量增减数18家,3个单位无增减,3个单位没有回应。去年抽查文件,内容已删减,报送过来已报市局，有情况说明和公示截图。

(四)宣传培训情况

我局各市场所、成员单位根据自己实际情况,方式不限制,自由宣传11月14日-18日,大部分成员单位都是领取我们印发海报、条幅或电子屏进行了长期宣传模式等,比如文化和旅游局利用自己管辖范围,通过各KTV的电子屏和K歌电视滚动宣传。

培训可以自己内部培训,形式自由可以请专业人士授课。

(五)各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况

1.建议加强顶层设计和宣传,充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,向社会广泛宣传开展公平竞争审查工作的重要意义,统一思想,增进认识,强化社会监督,营造良好的舆论氛围和工作环境。

2.建议上级部门加强针对性培训工作

根据当前实际情况,逐步加强以强制执行程序、规范准确把握审核标准等方面的培训,以实务为重点开展培训,推动公平竞争实质性审查工作的开展。进一步完善审查范围,审查标准和操作程序,更加有效地保障公平竞争,优化营商环境。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

专题培训力度欠缺,对公平竞争审查范围把握不够准确。

在工作实际中对公平竞争审查制度的专业指导和培训范围较为局限,对于日常工作中涉及行政许可涉企行为是否属于其他政策措施,是否需要列入公平竞争审查范围把握不够准确。

建议:联席会议办公室创新培训形式,邀请有关专家、结合各局实际,定期组织开展条例解读、案例讲解等培训,多方面、多角度推动公平竞争审查制度普及力度,进一步提升各单位重视度。

三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议

在积极安排公平竞争审查人员参加公平竞争审查培训的基础上,公平竞争审查工作联席会议办公室组织各成员单位培训学习《公平竞争审查制度实施细则》,并自己组织内部人员扎实学习,贯彻长子县全面推进落实公平竞审查工作,将公平竞争审查制度落实到日常工作中,有力推动各成员单位部门的有效发展。

下一步,将积极主动落实国家、省、市有关公平竞争审查的工作要求,严格按照公平竞争审查程序,在出台相关文件时严格对照《公平竞争审查制度实施细则》和局内相关制度进行自查,防止出台排除、限制竞争的政策措施。强化对相关法律法规的学习研判,维护市场经济公平竞争的基本原则,进一步增强公平竞争审查工作意识,不断提升公平竞争审查工作质量。

长子县公平竞争审查工作联席会议办公室(代章)    

2022年11月16日