为保障养老机构中老人的身体健康及人身安全，有效处理各类突发事件，特制定《长子县养老机构突发事件应急预案》本预案适用于我县养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。 

一、指导思想 

围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。 

二、工作原则 

（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则； 

（二）坚持属地管理，协同负责的原则； 

（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。 

三、工作目标 

（一）通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护意识与能力。 

（二）完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。 

四、事故应急预案 

（一）疫情防控应急预案 

养老机构内发生流行性疾病时，应采取如下措施： 

1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向院长报告，院长负责向县民政局及卫生防疫部门报告；并及时与老人家属联系通报。 

2、限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情检测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早隔离、早治疗。 

3、对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒。对服务对象和职工的发热情况进行登记、检测与排查。 

4、严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系。做好保障措施。做好后勤防护用品等传染病防疫物资供应，做好应急准备。 

（二）火灾事故应急预案 

养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施： 

1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地乡镇及县民政局。 

2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。 

3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视情送医救助及通知家属。 

4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。 

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报属地乡镇及县民政局。 

（三）食物中毒事故应急预案 

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施： 

1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要时及时通知家属。 

2、迅速向属地乡镇及县市场监管局、县卫计局、县民政局报告。 

3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。 

4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查在院人员的身体状况。 

5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。 

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。 

（四）老人突发疾病应急预案 

1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。 

2、立即通知医务人员赶赴现场。 

3、若情况危急速打急救电话120。 

4、尽快通知老年人的家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。 

5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地乡镇和县民政局。 

五、主要处置措施 

（一）养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件应急预案。 

（二）事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。 

（三）及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事故报告，分别报送乡镇、县民政局及相关部门。 

（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。 

（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。 

（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。 

六、事故处置小组 

县民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老机构突发事件工作。由县民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪检的领导任副组长，具体工作由养老科、办公室负责。各乡镇和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。 

七、本应急预案自发文之日起生效。 

长子县民政局

2021年2月26日