各股室、各中学、各联校及所辖小学：  

为贯彻落实《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》（晋政发[２０１０]８号）文件精神，加快推进我县义务教育发展基本均衡步伐，依据《山西省义务教育均衡发展县（市、区）评估验收办法》和《山西省义务教育均衡发展县（市、区）评估验收指标体系》，结合我县义务教育发展实际，特制定关于推进义务教育均衡发展工作的实施方案。

一、指导思想  

认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和国家、省、市教育工作会议有关精神，以加强教师队伍建设与师资均衡配套为核心，以改善办学条件为主线，以关注每个学生为着眼点，均衡配置教育资源，逐步实现义务教育均衡发展，促进教育公平与社会和谐，全面提高全县中小学校综合办学水平和教育教学质量，推动义务教育健康、稳步、可持续发展，办人民满意的教育。

二、总体目标  

通过统筹教育资源，深化教育改革，加快实现全县义务教育学校的经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡，促进城乡教育公平。2017年5月前将接受市及省级均衡评估验收，10月份接受国家评估认定。为确保验收顺利通过，特制定《长子县教育科技局关于义务教育均衡发展验收工作实施方案》，望各股室、学校遵照执行。  

三、评估内容  

义务教育均衡县督导评估内容，包括四个方面：  

（一）对义务教育学校小学、初中办学基本标准达标情况的评估。评估主要内容为：生均校舍建筑面积、体育活动场地、实验室(科学教室)、计算机教室、音乐教室、美术教室、生均教学仪器设备值、生均图书册数、班额、师生比、教师学历达标率、生均公用经费等，简称为“8.23指标”。  

（二）对县域内义务教育校际间均衡情况的评估。重点评估县级政府均衡配置教育资源的情况，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。小学和初中的义务教育学校间差异系数分别小于或等于0.65和0.55方可申报。

（三）对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况的评估。主要评价县级政府推进义务教育均衡发展工作的努力程度和实际效果，督导评估指标体系有发展规划（5分）、保障机制(32分)、学校标准化建设（18分）、教师队伍建设(25分)、规范办学（12分）、教育教学水平(8分)等6个一级指标，12个二级指标、细分为30个项目的评估标准，简称“6.30指标”。督导评估得分需达85分以上。同时，设置3个刚性指标。出现下列情形之一的，暂缓验收：

1、辖区内义务教育学校当年发生重大安全责任事故的；

2、县财政上年度教育支出占一般预算的比例未达到本市下达的比例指标的；

3、尚未建立和实施农村学校教师补充、城乡校长、教师交流机制的。

（四）公众满意度调查。通过问卷调查、实地走访等方式进行。调查主要内容：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。问卷调查的数量按县常住人口的1.5‰确定。调查对象主要包括当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。问卷调查对象中，学生家长比例不低于50%，校长与教师比例不低于20%，其他各类调查对象数量大体相当。公众满意度需高于85%。

四、组织领导  

为保障我县推进义务教育均衡发展工作的顺利进行，圆满完成各项目标任务，顺利通过市、省、国家的评估验收，经研究决定，成立长子县教育科技局推进义务教育均衡发展工作领导小组。  

（一）组织领导小组  

组  长：秦庆云（县教科局局长）  

副组长：王文宏（县教科局副局长）  

张林斌（县教科局副局长）  

李慧鹏（县教科局副局长）  

常建国（县教科局纪委书记）  

李生光（县教科局工会主席）  

秦丽丽（县教科局主任科员）  

成 员：宋土金、常忠明、王 虎、赵锦堂、常鹏飞、

朱景斌、陈红根、李靖源、刘伟奇、宋岩斌、  

杨瑞林、郭崇文  

领导组下设办公室（以下简称“均衡办”），办公室主任由宋岩斌同志担任。

成员：郭崇文、李岩峰、杜迎奎、张树民、杜  芳、  

张旭红、何海林、王志伍、师  帅、闫赵飞  

领导小组职责：1、要根据义务教育均衡发展要求，提前谋划，确定推进工作的时间表和路线图，明确具体工作任务和责任人，并严格按照时间节点督促各工作组工作，定期召开各组汇报会，整体把控工作进度。2、配合县委县政府及相关部门做好协调工作。

均衡办主要负责统筹、协调、督办、推进义务教育均衡发展督导评估工作的各项事宜，收集、整理、完善档案资料。  

（二）股室包校组  

一组：督导室（东方红学校、慈矿学校、张店中学；慈林联校6所：田良寄小、应城小学、张店寄小、东范小学、崇瓦张小学、南张小学）

二组：办公室(丹朱联校13所：东街小学、同旺小学、同昱小学、北街小学、实验小学、孟家庄小学、泊里小学、中郜小学、大京小学、南川庄小学、南鲍小学、下霍小学、鲍庄小学)

三组：装备股（大堡头联校10所：大堡头小学、南李小学、两水小学、交里小学、崇仁小学、前西常小、南郭村小学、贾村小学、青仁小学、柳树小学；大堡头中学 ）  

四组：计财股（鲍店联校4所：鲍店一寄、鲍店二寄、鲍店三寄、张庄小学；长子二中、长子七中、草坊学校）

五组：学教股（碾张联校2所：东里小学、碾南小学；常张联校2所：常张寄小、壁村学校；长子五中、长子六中、碾张中学）

六组：人事股（宋村联校18所：宋村小学、西堡小学、东堡小学、前辛庄小学、王郭小学、东郭小学、西郭小学、西王内小学、段家庄小学、陶唐小学、谷村小学、鲍村小学、常村小学、东大关小学、董村小学、西大关小学、北李庄小学、西何小学）

七组：安全股（石哲联校6所：东村小学、庄乐小学、西汉小学、吕村小学、晋义小学、岳阳小学；长子四中、岳阳中学）

八组：教研室（南漳联校7所：南漳小学、酒村小学、东王内小学、上霍小学、西南呈小学、东旺小学、东常小学；王峪学区、丹朱一中、横水学校）

九组: 监审室（南陈联校3所：南陈寄小、西堡头寄小、苏村寄小；岚水中学、南漳中学）

十组：招生办（岚水联校6所：岚水小学、西马小学、吴村小学、苏村小学、小京小学、周村小学；色头联校5所：琚村小学、地河小学、鲍寨小学、赵家庄小学、色头小学）  

包校组工作职责：1、严格按照包校名单，根据《长子县2017年均衡验收工作进度表》（附件1）逐项落实，包括学校自评、真实摸底、问题汇总、限期整改、档案建设等等全方位负责均衡验收事宜,直到验收结束；2、提供本股室近三年来的业务档案，重点提供《长子县2017年均衡验收6.30指标分工》（附件2）及《长子县人民政府推进义务教育均衡发展工作情况（6.30）资料总目录》（附件3）中所列档案，电子稿送交均衡办，纸质档案按照均衡办要求装档。3、对8.23指标中的专项内容对口股室负责解读，下发资料档案准备明细，并指导学校规范建档（各对口股室联系人，详见附件4中说明部分）。

（三）学校领导组  

各校要成立由校长任组长的义务教育均衡发展工作领导小组，并抽调精干力量组成若干工作小组，确保人员安排到位、任务分配到位、时间设定到位、落实情况到位。  

学校领导组要全盘谋划本校2017年均衡验收事宜，按照《义务教育学校小学、初中办学基本标准》对照本校实际，找出存在差距，想方设法，做好弥补措施，力争全部达标。将基础设施建设和校园文化建设列为重点，同时要按照《长子县义务教育发展基本均衡档案目录表（8.23）》（附件4）准备好档案资料，电子稿上交均衡办，纸质稿按均衡办要求归档。

五、工作保障    

（一）建立股室负责人月工作汇报制度。各股室要根据包校安排，扎实推进各项工作，每月汇报工作进展情况，查摆存在问题，寻求破解办法，积极采取措施，确保整改落实到位。  

（二）建立均衡验收工作问责制度。督导室和均衡办要重点督办各校准备情况，根据存在问题，有针对性的下发《整改通知书》，限定整改时间。要把工作重点放在学校整改落实的环节上，发现未整改落实的，在《长子教科报》进行通报，督查通报后仍未能按时整改到位的，局长将进行校长约谈并实行问责。  

六、工作步骤  

结合我县实际，推进义务教育均衡发展工作分三个阶段进行。  

（一）宣传发动阶段（2016年12月）  

1、制定推进工作方案，成立领导小组，明确工作职责。

2、召开专题会议，统一思想，提高认识，形成合力。

3、营造宣传氛围。各校要在醒目位置悬挂有关义务教育均衡发展的标语，设置宣传栏，加大宣传力度，形成人人知晓，全员参与、全力促进的良好态势。

（二）自查整改阶段（2017年1月—2017年3月）  

1、开展自查摸底。县教科局组织相关股室和包校领导深入学校开展自查，全面摸清我县义务教育各个学校达到评估标准的程度，明确我县创建义务教育发展基本均衡县存在的问题及成因，研究对策与措施，为整改提供可靠依据。各分管领导和股室督促指导各学校在规定时间内做好自查。各学校自查报告于2017年2月20日前报县教科局均衡办。

2、实施整改。

（1）加强硬件建设，改善办学条件。各校要加大硬件方面的建设，统筹规划，合理调整，确保各学校的实验室、图书室、多媒体教室等功能室，教学仪器设备、图书、体育场地等达到省定标准。

（2）完善档案资料。各职能股室、各校要根据（6.30、8.23指标），收集整理相关文件、计划、方案、总结、表册等资料，达到目录清晰、资料详实、数据准确、装裱美观、一目了然的要求。

（三）创建申报，迎接评估阶段（2017年4月－2017年10月）  

1、完成自查自评报告，填好各项工作用表，向市教育局和市人民政府教育督导室申请复核。

2、接受市教育局和市人民政府教育督导室复核。

3、接受省人民政府教育督导室对我县义务教育均衡发展工作的督导评估。

4、接受教育部和国家教育督导委员会的督导评估。

七、工作措施  

（一）统一思想，凝聚共识。  

推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收，是教育工作发展的整体大势，也是当前我县教育工作的头等大事。全县教育系统全体干部教师一定要高度重视，全力投入。要层层召开动员会和分层开展业务培训，明确工作任务，增强责任意识和紧迫感，全力以赴投身到推进、迎评工作中来。  

（二）明确职责，分工协作。  

推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收是一项系统工程，涉及义务教育发展的方方面面。各分管领导、责任股室、各校一定要按照统一分工，积极主动地开展工作，并加强协调配合，确保各项目标任务落到实处。  

1、各职能股室要认真落实本股室的工作；并督促指导各校做好相关的工作；要收集整理本股室近三年的相关资料。

2、各义务教育学校要对照标准，认真自查，要细化工作目标，制定工作方案，分解责任到人；要强化整改措施，加大整改力度，限期整改达标；要收集整理近三年的档案资料；要做好推进、迎评的各项准备工作。

（三）把握重点，狠抓落实。  

义务教育阶段各学校要将规范学校管理、加强校园文化建设作为重要抓手，将教育技术装备配置作为重要内容，将学校基础建设项目的规划作为重要环节，将师资均衡配置作为重要责任，切实保障学校义务教育均衡发展工作落到实处。  

（四）强化责任，加强督导。  

教科局各股室、校负责人要进一步明确目标、任务、责任，以增强责任感、使命感和紧迫感，确保圆满完成义务教育均衡发展国家（省、市）督导评估验收。推进工作要严格实行责任追究制，对因工作敷衍了事、扯皮推诿而造成严重后果的相关责任人，将严肃追究责任。  

2017年1月15日

长子县教育科技局