县委巡察办：

按照县委第五轮巡察工作要求，我局紧紧围绕县委第三巡察组在教育系统巡察提出的问题，坚持问题导向，强化责任分解，狠抓整改落实，各项工作得到了有效解决，为加快全县教育事业健康发展奠定了坚实的基础，现将具体情况报告如下：

一、主要工作

（一）提高政治站位。专门召开巡察反馈意见整改动员会，班子成员、全体机关工作人员及各学校校（园）长参加会议。局党组书记李素芳同志要求全体人员高度重视，更新思想，积极配合上级部门，切实开展好巡察工作。各分管领导紧盯分管领域，深入包联学校，认真落实巡察整改要求，确保不走过场，取得实效。

（二）加强组织领导。迅速成立工作专班，由党组书记任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员，全面落实巡察整改工作。

（三）细化工作任务。制定出台《落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，结合反馈问题，逐条研究，逐项对接，明确整改时限、整改要求、责任人，做到件件有落实，项项有回音。

（四）抓好整改落实。认真对照县委第三巡察组提出的问题清单，结合教育工作实际，本着上下一致、对口落实的原则进行整改，梳理出3个方面10条问题。目前，绝大多数已按要求整改完成，需要长期整改的列出整改计划、逐步推进。

二、存在问题

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、县委决策部署情况，推动党的二十大战略部署落地见效方面5条，分别是政治理论学习不深不实、贯彻落实教育方针政策有差距、义务教育优质均衡发展存在薄弱环节、学前教育高质量发展不到位、管理制度执行不力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动群众获得感、幸福感、安全感持续增强方面2条，分别是“三重一大”制度执行不严、工作作风不实，审核监管不力。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动基层治理能力和水平不断提升，解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题方面3条，分别是推动全面从严治党、从严治教的压力传导不够、党支部规范化建设存在差距、落实巡视整改进度缓慢。

三、整改措施

（一）坚持党建引领，筑牢发展基石

1．抓好思想建设。一是加强党组班子成员政治理论学习，制定完善中心组学习计划，常态化开展理论学习，严格落实“第一议题”制度，今年以来，班子成员发挥表率作用，提高学习质量，保证学习效果，通过中心组理论学习、党组专题学习、工委集中学习等方式，共开展集中学习12次，并对理论学习不重视的相关人员作出批评等处理。二是抓好党支部理论学习，切实加强党支部理论学习管理，利用机关周一集中学习、主题党日等多种形式，认真开展机关党员干部理论学习，目前已集中学习20余次。同时，切实加强监督检查力度，局党支部定期对机关工作人员的学习情况进行检查，发现问题及时整改。

2．深化教育改革。一是持续深化“县管校聘”管理改革，发挥县教育局主导作用，5月份，积极协调人社、编制等部门，对示范园、机关园等学校教师编制进行合理调配，调整编制40个，在编制管理上迈出了坚实步伐，为教师招聘等工作奠定良好基础；二是持续落实《长治市深化基础教育改革十大行动》，积极推动校长职级制改革，加强城内重点学校校长交流轮岗，今年暑期，在县委的指导支持下，在县委组织部的领导协调下，对长子职校、长子二中、长子三中等长期未交流的校长岗位实行竞聘上岗，目前长子职校竞聘工作基本完成，长子二中、长子三中校长岗位竞聘工作8月中旬基本完成。通过以上措施，进一步完善了选人用人机制，推动了城乡校长队伍交流轮岗科学化、合理化。同时，因大规模学校校长竞聘工作涉及面广，操作难度大，社会关注度高，为积极稳妥推进校长交流轮岗，拟定本轮竞聘工作结束后，再结合各学校办学实际，择机推进东方红学校等校长交流轮岗工作。

3．落实“双减”政策。一是健全作业管理机制。修改完善《长子县学生作业管理办法》，合理调控作业结构，建立作业校内公示制度，加强作业质量监督，严禁给家长布置和变相布置作业，县教育局不定期深入学校检查作业布置情况，今年先后检查4次，发现问题12处，全部整改完成，特别是鹿谷小学课后作业多，学生排队打印的问题得到有效解决，切实减轻了学生课业负担；二是加大工作力度，对校外违规补课等行为重拳出击，今年以来，大力开展校外培训机构联合查处专项行动，协调县公安、市场、消防、卫体等部门，对校外培训机构开展检查30余次，查处违规补课场所12处，处理人员29人次，并给予责令关停、警告、批评教育等处罚措施，有效地净化了校外教育环境，推动“双减”政策落实落细。

4．推进优质均衡。一是加快新建小学项目力度，目前已完成项目选址、用地预审、土地测绘、文物勘探等部分手续，地上的5个蔬菜大棚和两户地上建筑物拆除后已做好围挡，设计方案正在进一步修改完善。认真开展城乡学校布局调研活动，配合县人大、县政协等对城乡学校布局多次开展摸底调研，制定城乡学校布局规划，结合暑期招生工作，岚水学区、鲍店联校下属小学今年全部恢复为完全小学，色头镇地河小学7月份已经完成撤并，一二年级学生调配至色头小学就读。色头小学恢复为完全小学，五六年级学生不再到长子五中就读。加大宋村镇学校布局调整力度，北部西何小学撤并至西大关寄宿制小学，设置为完全小学；中部北李庄小学撤并至谷村寄宿制小学，设置为完全小学；南部段家庄小学撤并至宋村寄宿制小学，连同长子六中，形成北中南三个片区，方便群众就近上学，基本解决了学生频繁换校问题，确保学段有效衔接；二是按照“有编即补，退补相当”的原则，建立教师常态补充机制。按照相关要求，逐步推进大学生实习对接、人才引进、暑期招聘教师等工作，贯彻落实农村教师特设岗位计划，3月份以来，招聘农村特岗教师30名，全部补充到教师短缺的农村学校，目前已完成体检工作；会同县人社局公开招聘事业编教师40名，现已完成笔试工作；协同县委组织部开展高层人才引进工作，引进高层次人才32名，现已完成现场面试工作。通过多种方式的招聘补充，覆盖了高中、初中、小学三大学段的所有科目，有效缓解了我县教师短缺问题。针对学生进城就读需求加大问题，积极筹建漳源中学，通过各校统筹，调整编制40个，用于漳源中学招聘教师。同时，与丹朱一中合理调配，选拔部分优秀教师，提升教师整体素养。积极开展教师交流轮岗工作，7月份下发教师交流轮岗文件，召开教师交流轮岗工作安排会，目前正在抓紧推进。通过教师交流轮岗，可有效促进校级教师资源合理调配，缓解体育、音乐、美术等学科短缺教师问题，确保课程开全开足。三是积极推进义务教育优质均衡创建工作，在县委、县政府的大力支持下，根据义务教育优质均衡发展“锻长补短”要求，4月份，赴北京与专业智库进行沟通对接，优化创建模式，致力破局攻坚。5月份，赴垣曲县学习考察优质均衡创建工作经验，并建立了信息交流机制。6月份，对全县义务教育学校基础设施、教学设备等开展实地勘察。7月份，积极开展布局调整工作，撤销教学点8个，变更3所小学办学类型。对东街小学、同旺小学、同昱学校3所城内学校实行提级管理，提高办学水平，缓解城内就学压力。积极推进阳光招生，制定出台《长子县2024年中小学招生工作方案》，严控起始年级班额、班容，为优质均衡验收奠定坚实基础。

5．推动学前教育。一是充实幼儿教师队伍，主动争取编制部门支持，合理调剂事业人员编制，加快公办幼儿教师编制核定和配备工作。研究拟定长子县幼儿教师劳务派遣工作方案，积极协调相关部门，为学前教育补充教师；二是制定下发《关于做好2024年校长教师交流轮岗工作的通知》《2024—2025学年城镇教师支援农村教育工作方案》，鼓励幼儿教师到短缺学校交流支援。三是加大幼儿园教师培养力度，今年通过专题培训、城乡结对、座谈交流等方式，组织幼儿教师加强专题培训和专业技能训练，共开展相关培训10余场，参训人员400余人次，提升了幼儿教师的新理念、新知识、新技能。

（二）改进工作作风，树牢为民宗旨

6．完善管理体系。一是根据“三定”方案要求，结合工作实际，梳理业务分工，重新整合业务科室，设置综合办、人事股、计划财务股、基础教育股、督导室、装备股、安全股、招生办等8个股室，撤销不符合要求的股室8个。设直属事业单位3个，分别是教学研究中心、教育发展中心、青少年校外活动中心。目前，科室设置基本符合“三定”方案要求。二是针对机关超编现象，局党组高度重视，多次召开会议研究讨论，一方面保证机关正常工作秩序，另一方面严格控制机关编制职数，对机关人员实行只退不进。同时，加强机关各股室人员考核管理，鼓励支持机关人员到基层学校工作，逐步减少清除超编人员。加强借调人员管理，按照上级教师减负工作要求，6月份，清退系统外借调人员6人，全部返岗工作。教育系统内部借调人员由局党组会议研究后办理借调手续，报县委组织部备案。三是严格执行“三重一大”制度，修改完善《长子县教育局党组议事规则》《长子县委教育工委议事规则》《长子县教育局局务会议议事规则》，对一次性大额支出标准进行重新修订，保证了“三重一大”制度落实到位。四是完善资产管理制度。进一步优化局机关固定资产管理，压实使用管理责任，形成“购、用、销”闭环管理模式，目前，机关所有固定资产的登记、管理、退出全部由办公室统一负责，实行专人管理。四是针对我局两辆吉普车踪迹不明问题，正在核实车辆去向，全力追溯车辆来源、权属凭证、登记信息及车辆去向等，确保账物相符。

7．加强审核监管。一是针对中央彩票公益金资助乡村初中、小学教师培训问题，原股室负责人作出书面检查，分管领导在局党组会上做出说明和深刻检查。二是针对东方红学校、丹朱一中等违反职业道德现象，大力开展群众身边腐败问题和不正之风集中整治，开展专题学习，党组会议学习5次，组织机关人员学习4次，组织各校长学习7次。召开专题部署会议4次，分管副县长亲自强调部署。制定出台《长子县教育局关于成立开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专班的通知》《长子县教育局关于整治违规推荐征订中小学教辅材料及有偿代购问题的通知》《长子县教育局关于进一步加强全县中小学教辅材料征订使用管理工作的通知》，进一步规范目录公示，在全县67所学校门口醒目位置张贴省教育厅规定的教辅目录及本校的征订目录。进一步畅通监督渠道，全县67所学校在校门口醒目位置发布公告，公布举报电话；设立举报箱。 进一步严格落实“三承诺”制度（学校承诺、教师承诺、家委会承诺）。进一步规范家委会职责，出台《长子县中小学幼儿园家长委员会工作职责》《 长子县中小学（幼儿园）家长委员会“十不准”》。建立“听民意办实事”集中整治问题清单，发现东方红学校、鹿谷小学、翰林学校等教师违规问题并积极处理，目前，翰林学校已对相关教师做出辞退处理。鹿谷小学对相关教师全校通报批评，做出深刻检查，同时要求其个人退还学生家长试卷费用。东方红学校对凡是指定书店购买的书籍，全部予以退还，对相关教师进行诫勉谈话，取消评优评模、晋岗晋级资格，并作出书面检查。

（三）加强队伍建设，夯实组织基础

8．推动全面从严治党。一是加大全面从严治党、从严治教力度，配合市纪委、县纪委积极开展教育系统纪律作风整顿，加大违规违纪问题查处力度．今年以来，以开展群众身边腐败问题和不正之风集中整治为契机，处理违规违纪人员6名。二是常态化开展纪律教育，通过理论学习、主题党日、职工大会等形式加强警示教育。加大监督检查力度，不定期深入学校开展纪律作风检查。加强日常监督，通过来访来电、信访举报等形式，开展全方位监督。三是加强党支部规范化建设，党支部班子成员调整及时向县委组织部报备。与县委组织部对接，调整充实进修校党支部班子，由进修校校长王建军同志担任党支部书记。四是强化学校意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，特别是对行文上报等事项实行谁上报谁负责，谁签字谁负责。

9．加强党支部规范建设。一是做好发展党员工作，与上级部门加强对接，认真做好党员发展工作，落实“双培养”机制，优化党员队伍结构，提高党员队伍知识层次，今年拟发展6名党员，除一名机关党员外，其余全部在学校一线从事教育教学工作和教育管理工作。同时，严格发展党员程序，加强纪律管理，建立长效监督机制，发现问题及时整改，防止类似问题再次发生。二是针对机关发展党员程序不规范问题，县教育局党支部高度重视，与县委组织部积极请示沟通，对党支部管理体系进行调整，筹备成立离退休干部党员党支部，目前正在抓紧推进落实。三是针对“三会一课”制度执行不力问题，责成局党支部重新核实，经查找，2019年1月—2022年3月的“三会一课”、主题党日等相关记录均已找到。

10．发展学前教育。针对省委反馈巡视整改进度缓慢问题，局党组高度重视，专门召开党组会议、学前教育招生工作安排会，研究部署幼儿入学入园问题，制定出台《长子县2024年幼儿园招生工作实施方案》，严格控制幼儿园班容量和规模轨制，逐步消除大班额问题。同时，在近几年新建示范幼儿园、漳源幼儿园，改建熨台幼儿园的基础上，根据人口规模以及城镇化建设需要，将城内幼儿园建设纳入县城规划。2024年，重点解决县城两所小区配套幼儿园建设任务，一是昱旺小区配套幼儿园，目前主体已经完工，二是民生嘉园小区配套幼儿园，目前正在推进前期规划等工作。

四、下一步工作打算

巡察是一项严肃的政治任务，也是对我县教育工作的一次有力促进。在今后的工作中，县教育局将进一步树立问题导向，紧扣两个责任，坚持挺纪在前，扎实做好教育系统巡察整改工作。

（一）加强思想政治建设。认真落实全面从严治党主体责任，贯彻执行中央深改委《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》精神，强化党支部建设，健全配套机制，把牢教育发展方向。推进党支部规范化建设，打造一批高标准党支部。

（二）推进优质均衡创建。指导基层学校严格对照评估指标，根据年度规划创建目标，分步逐项，补短板、强弱项、促提升。对创建情况进行实地督查，督促指导各创建学校严格创建要求，强化工作举措，确保按期完成创建任务。

（三）抓好教师队伍建设。一是健全教师补充机制。结合学校需求、科目需求、编制需求，通过人才引进、公开招聘等方式，加大教师补充力度，逐步解决教师短缺问题。二是健全教师交流机制。继续深化“县管校聘”管理改革，积极推进校长、教师在优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校之间合理流动，促进城乡教师资源均衡配置。三是健全教师培训机制。完善城乡教师培训计划，丰富培训形式，提高培训质量，帮助城乡教师更新理念，提升素养，适应现代化教学需求。

（四）提升机关管理水平。结合党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》及相关理论知识，提升干部职工纪律意识，规矩意识，积极开展防风险排查整治，梳理工作风险点，完善机关各项管理制度，推动机关规范化建设。

长子县教育局

2024年4月29日