各学校（园）：

现将《长子县教育系统2022年未成年人保护和预防犯罪工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真组织实施。

附件：《长子县教育系统2022年未成年人保护和预防犯罪工作实施方案》

此文件由县教育局负责解读。

长子县教育局

2022年10月12日

（此件主动公开）

长子县教育系统2022年未成年人保护和预防犯罪工作实施方案

未成年人保护和预防犯罪工作是教育系统承担社会综合治理的重要职责。为促进平安校园建设、创建平安和谐的学习环境，结合当前形势和教育工作特点，坚持问题导向、预防为主，按照“想真招、出实策、重管用”原则，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察调研山西的重要指示精神，全面落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕县委平安长子建设领导小组的决策部署，聚焦县委平安长子建设和维护社会安全稳定大局，注重源头治理、标本兼治，切实提升青少年法治素养，有力保障青少年合法权益，有效预防青少年违法犯罪，积极为我县全方位推动高质量发展、加快建设现代化太行山水城长子示范区营造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

为切实加强全县教育系统未成年人保护工作的领导，我局成立县教育系统未成年人保护和预防犯罪工作领导小组。具体成员名单如下：

组  长：李帅

副组长：李晓峰  陈建义

成  员：李建文  闫赵飞  宋岩斌

领导小组下设办公室（设在思政股），具体负责日常工作的协调。办公室主任由李建文同志兼任，成员由思政股、安全股、学教股相关人员组成。

三、重点工作

（一）认真开展两个摸排，建立两个数据库，强化预防管理能力。一是进行校内重点学生摸排，建立长子县中小学在校重点关爱学生监测数据库。各校思政员、安全专干和班主任组成核实组，对学校留守儿童、进城务工随迁子女、监护人失管学生、离异或单亲家庭学生、失学辍学学生及其他需要重点关爱的学生进行深入摸排筛查。二是对辍学儿童进行摸排，建立辍学儿童复学专门档案，由专人负责动员辍学儿童必须复学，完善控辍保学机制，保障困难家庭儿童接受义务教育。建立县校两级两个数据库，做到底数清、情况清、状态清。各学校要重视心理健康教育，设立心理咨询室，配备专兼职人员，对在校学生，特别是对在校经常违规违纪违法但未达到犯罪的学生进行心理疏导和心理健康教育。同时建立校长、政教处主任、班主任三位一体帮教机制，通过组织开展激发学生内动力的校园兴趣活动、定期家访、建立留守儿童之家等方式，加强对重点学生关爱和帮助，实施有效管理。

责任股室：学教股

（二）夯实学校安全工作基础。各中小学、幼儿园按照一个规范（中小学幼儿园安全防范工作规范）、一个标准（中小学幼儿园安全技术防范系统要求）要求，加强人防技防物防条件建设，重点做好四个百分百（保安员配备、警务室建设、一键报警装置安装、护学岗设置），完善学校视频监控，年底之前应全部落实到位。

责任股室：安全股

（三）加强学校重点部位管理。严格落实岗位职责，加强学校门卫、食堂、宿舍等重点部位和重点时段的管控。严格执行出入登记制度，严禁社会人员随意出入校园，加强学生出入校园管理。严禁校内食堂、宿舍、操场角落、走道楼梯拐角、厕所等场所滞留学生。强化寄宿制学校学生宿舍管理，严格执行女生宿舍封闭式管理。加大课后服务的力度，规范学生课后服务行为。净化校园文化环境，加强校园网络管理，严禁非法淫秽、暴力图书、音像制品等流入校园，为学生的成长营造良好、健康的校园文化环境。

责任股室：安全股  后勤服务股

（四）做细做实学校法治安全教育。压实学校思想品德教育、核心价值观教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品预防教育职责，各学校要结合本学校实际和学生特点，发挥德育课等课程课堂主渠道作用，把教书育人贯穿到各学科教学中，大力普及法律知识，每学期至少安排一次法治副校长到校给学生进行法治教育，每学年至少安排两次以上以法治教育为主题的团队活动，着力提高学生防性侵、防侵害等自我保护能力。在小学五年级以上的学生中，开展以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等为主要内容的法律知识演讲、作文比赛、知识竞赛等活动。针对学生校园暴力、校园欺凌案件，每学期组织一场专题法治报告会，以案说法，达到入脑入心的效果。规范学生行为，加强团结友爱教育，严防校园暴力、校园欺凌发生。向学生公布校园暴力、校园欺凌救助电话，提高校园暴力、校园欺凌及时发现、及时教育、及时处置能力，对校园暴力、校园欺凌教育惩戒并重，涉嫌违法犯罪的，学校要及时向公安报案并配合查处。

责任股室：思政股、安全股

（五）全面开展“一个都不能少”班集体创建活动。各校要依据《长子县义务教育控辍保学工作方案》文件精神，结合学校实际制定“一个都不能少”班集体创建活动实施方案，各校认真贯彻《长子县深化新时代教育评价改革方案》文件精神，要坚持立德树人、五育并举，改变以分数作为评价学生的唯一标准，营造教师不放弃学生、学生不歧视和孤立同学的良好育人氛围，打造良好的学校育人环境。各校通过校本课程、开展社团活动等提高学生学习兴趣，发展学生的兴趣特长，着力解决学生厌学问题，努力做到义务教育阶段在校学生一个都不能少。

责任股室：学教股

（六）加强教职工队伍管理。加强师德建设，提高教职工职业素养，培养和打造一支具有善良之心、责任之心的班主任队伍。强化教职工育人职责，关心关爱学生，充分发现和挖掘学生的优点，让每个学生顺利完成学业，愉快成长。不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为。

责任股室：人事股、思政股

（七）推动家校共同育人。将每学期开学第一周定为“家校共同育人活动周”，通过《给家长的一封信》、面对面座谈、家长会等方式，宣传新修订的《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，强化未成年人监护人法定责任意识，推动监护人认真履行监护职责，切实做到不让未满16周岁的在校学生单独居住，不让在校学生沾染吸烟、酗酒、迷恋网络等不良嗜好。畅通家校沟通渠道，结对帮扶，互通信息，对重点关爱学生进行一对一帮扶，及时发现制止在校学生夜不归宿，及时发现制止在校学生与社会不良行为人接触，加强法治教育、心理健康教育，全面推进在校学生思想道德建设工作，杜绝在校学生违法犯罪。

责任部门：思政股

（八）重视校园意识形态工作。发挥各校网络信息员作用，强化青少年网络文明和安全教育，注重网络舆情引导和风险防范处置，防止出现网上犯罪。积极开展防范和抵御邪教浸入专项整治和警示教育，严厉打击各类邪教和非法传教活动，切实加强学生的自我教育、自我管理，对校情民意中具有苗头性倾向性问题及时分析研判，确保校园安全稳定。

责任股室：思政股

（九）建立责任追究制度。严肃责任追究，局相关股室负责人要认领并执行好各自负责的重点工作，各校（园）长是本单位未成年人保护和预防犯罪工作的第一责任人，各校班子成员为直接责任人，班主任和科任教师为具体责任人，各校要压实工作责任，校内做好监管、校外及时发现及时报告，把预防未成年人犯罪工作做的扎实有效，对未成年人保护和预防犯罪工作失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的将依法依规进行责任追究。

责任股室：监审室

四、相关要求

（一）净化校园周边环境。各校要积极配合公安、文化执法等有关部门净化校园周边环境，及时制止学生进入不适宜未成年人出入的场所。

（二）落实强制报告制度。学校发生发现违法犯罪、学生受侵害等情形，要按照突发事件应急处置程序规定上报，不得超出2个小时，不得迟报、谎报、瞒报。密切配合学校周边环境综合治理相关部门，加强学校与综治单位的主动联络沟通，建立学校与公检法司之间相互联系的畅通渠道，将学校周边无正当职业、长期逗留、滋扰学生的社会人员和需要反映的事情及时报告公安等综治部门。

（三）挖掘培育关爱未成年人典型。积极沟通有关部门，发现和培育“留守儿童之家”等未成年人保护和预防犯罪的典型，学习典型的做法，与有关部门配合培育发展更多预防未成年人犯罪的组织机构。