长子安办发〔2026〕16号

长子县安全生产委员会办公室

关于做好中秋国庆“两节”期间安全生产工作的通知

各乡镇、各安委会成员单位：

中秋、国庆“双节”临近，客运流动大幅增加，企业生产、文旅消费、道路交通进入高峰期，叠加当前季节转换，极端天气、地质灾害风险交织，安全生产风险隐患多点叠加、防控压力陡增。近期全国事故多发，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势严峻复杂。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府工作部署，深刻汲取各类事故教训，举一反三防范化解重大安全风险，切实做好中秋、国庆“两节”期间安全防范工作，坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全，现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，压紧压实节日安全生产责任

各乡镇、各安委会成员单位要坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维和极限思维，坚决摒弃“形势平稳就放松警惕”“不出大事就没有问题”的侥幸麻痹思想，严格落实“三管三必须”要求，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体和全员安全生产责任。要严格执行党政领导分片包联、监管部门入企驻矿包保、企业领导带班值守、全员隐患排查治理、对不放心企业停产停建“五项”断然措施。党政领导、负有安全监管职责部门负责人、生产经营单位主要负责人、各安全生产专业委员会要亲自部署安排，节前及节日期间带头开展安全生产检查。各行业监管部门按照分类分级监管要求下沉一线开展检查，排查整治风险隐患；对排查发现的重大隐患，严格实行挂牌督办，必要时派驻人员盯守管控。各生产经营单位要从严落实节日安全生产管控措施，加密现场巡查检查频次，把安全责任落实到岗位、压实到人员，贯通生产经营全流程，坚决杜绝“三违”行为，全力确保“两节”期间安全生产形势持续稳定。

二、聚焦重点行业领域，深入开展隐患排查治理

煤矿领域。两节期间煤矿安全监管专员必须进驻包保煤矿，督促企业完成一次全矿全覆盖隐患排查整治，强化现场安全管理，严查各类“三违”行为。刚性落实煤矿安全“八条硬措施”“新规十七条”及省级相关工作举措，抓好问题整改销号，把灾害治理摆在生产作业前面，深化隐蔽致灾因素普查，抓实瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理。紧盯动火、爆破、煤仓清理、强制放顶、运输提升、工作面安装回撤等高风险作业环节，持续推进“体检式”精查会诊，健全隐患源头治理、员工能力提升、重大事故隐患零报告工作机制。严格落实国有煤矿企业不得下达超能力生产指标的要求，对采掘接续紧张的矿井主动限产或停产。健全自查自改、跟踪督办、责任倒查、举报奖励“四机制”，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”违法违规行为，严厉打击数据造假、隐蔽工作面、不按设计施工等重大违法行为，坚决守住矿山安全底线。

危险化学品领域。危化专业委员会牵头，其他相关单位配合组织开展节前专项检查，强化重大危险源、易燃易爆、剧毒化学品企业包保管控。两节期间原则上不得开展试生产、开停车、动火作业及工艺变更，确需实施的必须升级安全管理，严格履行审批流程，落实现场专人监护管控措施。持续深化非法“小化工”打击整治，发挥乡镇村社基层哨点作用，对闲置厂房、废弃仓库、偏远院落常态化排查，运用群众举报、大数据手段深挖非法窝点，落实闭环处置。

冶金工贸领域。聚焦钢铁、粉尘涉爆等重点企业，紧盯高温熔融金属、有限空间作业、涉氨制冷等高风险环节，重拳整治“厂中厂”乱象，扎实推进重大事故隐患动态清零，督促企业完善自查自报自改机制，加大“一案双罚”力度，对整改不力的依法从严处置。将涉3人以上金属粉尘、木粉尘企业作为整治重点，严查违规作业，压实外包单位安全管理责任。

道路交通领域。针对假期车流人流激增特点，强化普通国省道、农村道路、客运场站安全检查。深刻汲取近期我县生产经营性交通事故教训，重点加强危险化学品运输车辆、农用车辆安全管控，加强“两客一危一货”重点车辆动态监控，规范挂靠车辆安全管理，紧盯临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁等风险路段，严查重处“三超一疲劳”、非法营运等违法行为，同步做好水上交通安全巡查管控。

文化旅游领域。紧盯“两节”假期文旅市场高峰，聚焦重点景区及文保单位、文化经营场所，围绕消防安全、游乐设施、旅游包车、食品安全等关键环节，深入开展安全隐患排查整治。严格落实景区客流管控措施，加强对景区内山体边坡、游步道、观景平台的重点巡查值守，防范崩塌、滑坡等地质灾害风险。强化旅行社安全管理，规范旅游包车和合作供应商管理，做好游客出行安全提示和应急保障。

建筑施工领域。强化临边洞口、脚手架、操作平台、高支模等高危部位及高处作业安全管理，严厉打击无证开工、特种作业无证上岗、高处作业不落实防护措施等行为。遇极端天气坚决停工撤人，严防赶工期、抢进度引发事故，强化外包队伍管理。

消防领域。深刻汲取山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故及近期高层建筑、施工现场火灾教训，消防安全专业委员会要牵头深入开展全域火灾隐患大排查、大整治行动，持续深化高层建筑消防安全专项整治。持续推进电动自行车全链条整治、打通“生命通道”、消防产品质量专项整治。重点聚焦高层建筑、大型综合体、商场市场、文博单位、旅游景区、多业态混合经营场所、城中村出租屋、农村自建房，以及酒店、商超、学校、医院、养老机构、轻工产品加工、小作坊、仓储物流等人员密集、劳动密集型场所，全面排查整治各类消防安全隐患。加快推进高层建筑消防管网无水隐患销号，从严抓好动火作业、建筑保温材料专项治理，紧盯居民住宅用火用电风险，精准防范化解各类小微火情，坚决遏制“小火亡人”事故发生。

燃气领域。中秋、国庆“两节”期间人员流动聚集、餐饮消费旺盛，燃气安全风险交织叠加，各级各相关部门要紧密结合节日特点，进一步强化餐饮场所隐患排查，聚焦沿街餐饮门店、夜市排档、慈林集市、农贸市场等重点区域，重点整治不合格气瓶、调压器、燃气具等问题，对发现的隐患实行台账管理、销号整改，确保闭环清零；同时督促燃气经营企业严格落实入户安检责任，做到非居民用户安检全覆盖，对“到访不遇”用户跟踪复检，节日期间在常规巡查基础上加密对餐饮集中区、夜市周边等重点区域的巡查频次，安排专人值班备勤，确保突发情况快速响应、高效处置，并同步加强安全用气宣传和应急知识普及，全力保障“两节”期间用气安全形势稳定。

特种设备领域。国庆中秋节假日期间，人员出行、游乐活动增多，紧盯游乐设施、电梯、压力容器等重点特种设备，压实使用单位安全主体责任。加大商场、景区、酒店、游乐场所等人员密集场所特种设备隐患排查力度，督促落实设备定期检验、日常巡检维护制度，强化作业人员安全培训和应急值守，严查设备超期未检、违规运行等问题，完善应急处置预案，做好节日期间应急保障，严防特种设备安全事故发生。

防汛领域。今年汛期以来，部分地区降雨偏多，汛后崩塌、滑坡等地质灾害风险较高。“中秋”“国庆”期间，群众出行、旅游和节庆活动明显增多，秋季连阴雨叠加引发洪涝及地质灾害风险和各类不稳定因素增多。各乡镇、各安委会成员单位务必保持高度警醒，坚决克服主汛期已过、风险不大的侥幸心理和麻痹思想，紧盯在建工程、景区、地下矿山、道路桥梁、山洪沟道、地下空间、火烧迹地等关键部位加密巡查频次，特别注意防范汛期地质灾害风险，坚决果断采取管控措施，提前、果断、全面转移危险区人员。

森林草原防灭火领域。“双节”期间进山入林游玩人员增多、农事用火集中，森林草原防灭火形势严峻。各乡镇、各安委会成员单位要压紧压实属地、部门、经营单位各方防火责任，健全联防联控机制；用好线上线下渠道广泛开展防火宣传教育；在林区景区关键点位增设检查站点，严格进山入林人员车辆火种检查，强化护林巡护和隐患排查，严厉打击野外违规用火；综合运用各类监测手段做好火情预警监测，按时完成卫星热点核查反馈；严格落实24小时值班和领导带班制度，专业扑火队伍进入临战状态、靠前驻防，配齐检修扑火物资装备，一旦发生火情快速科学处置，坚决防范人员伤亡及重特大森林草原火灾，保障人民群众生命财产和生态安全。

民爆、农业、水利、地质灾害防治等其他行业领域，要结合季节特点和节日风险，细化安全防范举措，全面排查治理隐患。

三、强化督导检查，推动安全防范措施落地见效

各乡镇、各成员单位要强化“两节”期间安全生产督导检查，各安全生产专业委员会要牵头抓好本行业本领域督导检查工作，推动安全责任和防范措施落细落实落地，坚决杜绝重特大事故发生，确保“两节”期间安全稳定，坚持问题导向，对检查发现的问题建立台账，限期整改闭环，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，推动安全责任、防范措施落到现场、落到岗位。

四、严格应急值班值守，高效处置各类突发事件

各单位要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，强化统一指挥调度，发生突发事件第一时间靠前处置。值班人员坚守岗位，其他相关人员保持通讯24小时畅通，保证紧急状态下能够快速集结到位。要严格事故灾害信息报送制度，坚持首报快、续报准、终报全，要素不清要及时核实，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。各类消防救援及专业应急救援队伍保持备勤状态，完善应急预案，组织针对性演练，确保险情发生后第一时间开展救援处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

长子县安全生产委员会办公室

2026年9月20日