长子县安全生产委员会办公室

关于做好春节后企业安全复工复产工作的通知

各乡镇人民政府、相关成员单位:

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目 标任务的关键一年，做好安全生产工作责任重大、意义重大。春节后历来是企业集中复工复产的高峰期，特别是近日部分生产经营单位已经开始陆续复产复工，也是各类事故的易发多发期，确保企业安全复工复产，对于今年工作开好局、起好步具有重要意义。根据县委、县政府关于复产复工期间安全生产工作的安排部署，为切实做好春节后企业安全复工复产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。现将有关事项通知如下:

一、高度重视企业安全复工复产工作

春节后企业陆续恢复生产经营活动，各类设施、设备由于长时间停产、停工，安全检验、检测可能不到位;员工长假期后上班容易出现麻痹大意，安全生产意识放松;一些企业新招录员工或员工岗位调整，安全生产培训不到位或者未经过培训上岗作业;春运返程高峰和雨雪冰冻恶劣天气等多种因素交织叠加，生产安全事故易发多发。全县各乡镇人民政府、相关成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把各类企业复产复工安全生产工作放在突出位置，把防范化解重大安全风险作为首要任务，深入分析本辖区、本行业领域重点企业的新情况、新问题，加强组织领导，提前研究部署，严格落实责任，采取有力措施，切实做到准确识变、科学应变、超前应对，全力做好企业复产复工期间安全生产工作，确保安全生产、安全发展。

二、切实督促企业做到复工复产“六个一”

各乡镇人民政府、相关成员单位要督促各类生产经营单位特别是矿山、危险化学品、道路运输、冶金工贸、建筑施工等高危行业和劳动密集型企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员、安全监理和消防安全责任人、管理人及消防控制室值班人员等管理人员在复工复产前必须到岗到位，召开一次节后安全生产专题会议对复工复产安全生产作专题部署，制定一个周密复工复产方案并严格组织实施，召开一次全体员工大会对安全生产做全面部署强调，开展一轮全员安全生产和消防培训教育特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，制定一套应急处置方案做到有备无患，开展一次全面安全生产和消防安全检查特别是设备设施全面维护检查(简称“六个一”)。凡是没有做到“六个一”的，一律不得复工复产。

三、突出抓好重点行业领域复工复产工作

各乡镇人民政府、相关成员单位要精准把握本辖区、行业领域的安全风险和节后安全生产规律特点，深入开展安全风险预判管控工作，结合安全生产治本攻坚三年行动，持续强化重点行业、重点领域、重点环节、重点部位安全监管。切实做好企业复 工复产工作。煤矿领域，煤矿企业复工复产要严格执行《国家矿山安全监察局关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知》(矿安〔2024〕5号)规定的复工复产程序，即:对春节期间临时停工停产的煤矿由上级企业组织验收，对停工停产时间超过1个月、2023年发生生产安全事故或发现重大事故隐患、安全生产系统不稳定不可靠、封闭井口(采区)的煤矿，在上级企业验收合格后，由属地矿山安全监管部门组织验收。验收过程中，必须对煤矿各系统、各环节开展全覆盖的检查，严把安全条件关，严格按照矿山复工复产有关规定，对标对表逐项组织验收，对不符合安全条件的，一律不得通过复工复产验收;要严把人员配备关，“五职矿长”和“五科”专业技术人员不齐全，特殊工种不 能满足要求，职工培训不合格，新上岗人员未按规定进行培训的，一律不得通过复工复产验收;要严把隐蔽致灾因素普查关，隐蔽致灾因素没有查清，没有制定相应灾害治理措施的，灾害等级该升级不升级、该戴帽不戴帽的，一律不得通过复工复产验收。要做到验收通过一个、复工复产一个，严防“一哄而上”，无序复产、“带病”复产引发事故。煤矿安全监管单位要摸清底数，准确掌握每一处停工停产煤矿的停产时间、安全措施、值班安排;要落实驻矿盯守和定期巡查责任，督促煤矿严格落实停工停产安全措施，采取“电子封条”、停止或者限制供电、停止供应民用爆炸物品以及加强现场巡查等综合管控措施，严防停工停产煤矿非法违法擅自生产。危险化学品领域，要对员工进行专项安全教育培训，全面排查生产储存装置及安全设施，保证满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于适用状态;要针对复工复产可能出现的突发情况和安全事故，有针对性地制定应急处置预案，提高应急处置能力。冶金工贸领域，要督促各类企业及时组织开展复工复产前的安全检查，重点突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查，尤其要强化粉尘涉爆、涉及有限空间作业、外围施工、高温熔融、劳动密集企业以及存在重大安全风险的场所、环节、部位、岗位的隐患排查，做到安全措施不落实不生产、事故隐患不排除不生产。道路交通领域，强化源头风险隐患排查治理，持续推进重点运输企业，校园周边道路、事故多发路段，冬季易结冰积雪路段的排查治理;强化路面积序管控，突出执法重点，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，聚焦“三超一疲劳”、农村交通违法等重点领域，科学布警，重点查处;强化恶劣天气应急处置和部门联动，预防交通事故和大面积、长时间交通拥堵。城镇燃气领域，要督 促指导燃气行业企业落实安全防范措施，以燃气生产、经营、输送管道和使用单位安全排查为抓手，重点排查生产、储存、输送管道等设施设备安全责任制落实情况。特种设备领域，要加强特种设备安全监管，重点加强对学校、医院、车站、商场、建筑工地、旅游景点等场所特种设备，坚决查处非法违法生产、安装和使用特种设备的行为。严格特种设备安全检验制度，对安全检验达不到要求的一律不准使用。消防安全领域，要紧盯高层、地下建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、人员密集性场所、仓储物流、学校、医院、养老院、文博单位、公共娱乐、校外培训和托管机构等高风险场所，经营性自建房、民宿 、群租房、城中村、“九小场所” 、沿街门店、“多合一”、老旧小区、电动自行车停放充电等低设防场所，室内冰雪活动、密室逃脱、“剧本杀”等新兴业态，加强火灾隐患排查整治，督促落实火灾防控措施。建筑施工领域，要重点检查节后复工的建筑工程现场安全防护措施、从业人员岗前安全培训、建筑起重机械设备以及各类施工机械、机具维保和检测等安全管理措施的落实情况。森林草原防灭火，推动防控关口前移，对重点区域、重大设施、重要目标，以及城镇、村落、景区、单位、设施周边和林缘、电缘、路缘、房缘、地缘等区域开展拉网式排查，严厉打击违规户外用火，严格管控祭祀活动，切实守住山、看住人、防住火，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生。大型商场市场和综合体，要加强对商场、市场、大型综合体等人员密集场所的安全监督检查，督促各单位排查治理各类安全隐患，全面防范各类事故。其他行业领域也要督促相关企业加强复工复产前的安全检查和教育培训，进一步压实企业安全生产主体责任，加强隐患排查与治理，积极帮助企业协调解决遇到的困难。

四、组织开展企业安全复工复产督导检查

各乡镇人民政府、相关成员单位要提前准备，切实把做好春节后企业安全复工复产工作作为当前工重点，按照属地管理原则和“三管三必须”要求，全面开展本辖区和本行业领域企业安全复工复产工作督导检查。动态掌握本辖区、本行业领域企业复工复产和重大工程复工情况，对高危企业和重点监管单位要靠前服务，组织专家帮助企业制定复工复产方案，严格落实设备检修维修制度，全面排查治理安全隐患。所有复工复产企业主要负责人和关键岗位技术人员必须到岗履责，新员工不经严格安全培训不能上岗，防止一复工就出事。县安委会各成员单位特别是负有安全监管职责和行业领域主管单位要坚持以“四不两直”方式深入各企业开展专项督导检查。要通过电视、广播、报纸以及微信微博等新媒体平台，对企业复工复产安全防范工作进行广泛宣传，营造人人讲安全、人人守安全的浓厚氛围。对督导检查中发现的各类问题隐患特别是企业复工复产没有做到“六个一”、煤矿企业没有严格执行复工复产程序的，要严格督促企业落实整改到位，对存在违法违规行为的，要依法从严查处。

请各乡镇人民政府、相关成员单位于2月23日前将工作贯彻落实情况报送县安委办。

联系电话：0355-8323193

电子邮箱:zzxajj@163.com

长子县安全生产委员会办公室    

2024年2月13日      

(此件公开发布)