各乡镇人民政府、县安委会有关成员单位：

为科学评定  2023 年度各乡镇和县安委会各有关成员单位安全生产和消防工作及防灾减灾救灾工作，按照县考核办相关工作要求，县安委办决定对  2023 年度全县安全生产和消防工作进行考核巡查。现将有关事项通知如下:

原则上在  2023 年12月底前完成对各乡镇和县安委会有关成员单位的考核巡查，可根据工作进展情况适当延长工作时间。

一、巡查对象

(一)各乡镇人民政府

(二)县安委会各有关成员单位。

二、考核巡查重点内容

按照国务院安委会《2023年度省级政府安全生产和消防工作考核要点》和市安委办《2023年度市级政府安全生产和消防工作考核要点》，紧密结合我县实际开展考核巡查.

(一)聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署学习贯彻情况。重点查有没有真学。将  2022 年以来习近平总书记相关重要指示批示列出清单逐一对照检查地方和部门有没有认真传达学习、有没有对标对表查找不足、有没有研究贯彻措施，详细了解各级干部领会掌握的情况。重点查有没有真做。要看地方和部门有没有做、怎么做、有没有从别人的事故中汲取教训，有没有“事故发生在别处、风险就在我身边”的意识，坚决纠正学用“两张皮”等问题。重点查有没有真见效。习近平总书记对安全生产反复警醒、三令五申，有些地区和部门依然屡屡发生事故，暴露出学习没有入心、贯彻没有到位等问题，要通过实际效果检验学习成效。

(二)聚焦安全生产责任落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”落实情况，严查责任链条不清、责任悬空、漏管失控等问题。查责任清不清，重点看高风险领域是否围绕“一件事”真正厘清全链条责任，新兴业态领域是否明确安全监管责任，在职责交叉领域和环节上有没有监管缺失。查职责认不认。重点检查在明确的职责范围内，有关部门是否刻意弱化“三管三必须”，以种种理由推卸安全生产工作、逃避安全监管责任。查履职实不实。重点看问题是否抓得准、工作是否做到位，特别是监管执法是否存在“宽松软虚”走形式走过场，采取哪些措施切实提高监管队伍主动发现和解决问题的能力水平。

(三)聚焦重大专项行动组织实施情况。将全县重大事故隐患专项排查整治2023行动和全县城镇燃气安全专项整治作为重点。突出重点行业领域。对矿山、危化、消防、燃气、建筑施工、道路交通等行业领域，针对前期排查上报风险隐患数量少要重点检查。突出重大事故隐患判定标准。一看有没有依照标准开展排查，二看标准是否符合实际，如实记录企业的意见，反馈有关部门进一步完善相关标准。突出排查整治责任倒查机制。要检查各有关部门有没有建立实施责任倒查机制，有没有复查、抽查措施安排，对该查却没有查或者没有查出来的，有没有严格倒查相关责任人的责任。要把整改督促函、建议函落实情况作为考核巡查重点进行全面核实。不仅看发现的问题有没有整改，还要看有没有举一反三、有没有追责问责

(四)聚焦基层末梢抓工作落实情况。考核巡查要紧盯基层末梢，督促各相关部门眼睛向下、向下、再向下，把安全责任措施传导并压实到基层一线。重点检查力量是否下沉。看人员、资金、装备有没有向基层一线倾斜，有没有积极运用联合执法小分队、异地执法、交叉互检、专家指导帮扶等方式，切实提高执法质量、服务企业安全发展。重点检查安全制度措施是否落实。以“厂中厂”、“园中园”、“九小场所”以及学校、医院、养老院等特殊场所为重点，看关键岗位、一线岗位安全制度建立和执行情况，看隐患排查、应急预案和演练等有没有做到位。重点检查宣传教育培训是否到位。看有没有经常性开展全员岗位技能培训和安全文化建设，安全生产投诉、举报、信访等渠道是否畅通，奖励等有没有兑现，充分发动各方对安全生产加强监督.

三、巡查组织领导

(一)成立2023 年度安全生产和消防工作目标责任巡查领导小组。

在县考核办的统一领导下，成立2023 年度安全生产和消防工作目标责任巡查领导小组，全面负责巡查工作的组织实施。组长由县安委办主任、县应急管理局局长韩剑和县消防救援大队队长李晨兼任，副组长由县安委办副主任、应急局副局长秦磊担任。

领导小组办公室设在县安委办，主任由县安委办副主任、应急局副局长秦磊兼任，成员由县安委办综合科和督查科人员组成，负责组织2023年度全县安全生产和消防工作巡查。

(二)2023年度安全生产和消防工作目标责任巡查分组

第一督导巡查组

组  长:孙晓兴 县安委办综合科科长

成  员:吴  琼 县安委办综合科科员

杨仕琪  县安委办综合科科员（电话15703551228）

督导巡查乡镇:宋村镇、慈林镇、色头镇、鲍店镇、南漳镇、南陈镇、碾张乡

督导巡查单位:公安局、消防队、交通局、卫体局、生态环境分局、水利局、教育局、能源局、工信局

第二督导巡查组

组  长: 苗  菲 县安委办督查科科长

成  员: 赵子奇 县安委办综合科科员

程俊杰  县安委办督查科科员

裴华东  县安委办督查科科员(电话18636553155)

督导巡查乡镇：丹朱镇、常张乡、大堡头镇、石哲镇

横水中心、王峪中心

督导巡查单位:应急局、住建局、农业农村局、林业局、自然资源局、商务局、市场局、文旅局、交警队

四、巡查方法

1.召开见面会。召开安全生产和消防工作考核巡查见面会(考核巡查组全体人员参加，考核巡查组组长代表讲话)。

2.个别谈话。考核巡查组组长与各乡镇人民政府和县安委会成员单位相关领导同志重点谈话,考核巡查组有关同志与有关部门负责人个别谈话，其它部门由各组结合实际选定。有关部门谈话人员范围除主要负责同志、分管负责同志外,还应兼顾班子其他成员、科室负责同志等

3.查阅资料。考核巡查组其他人员按照分工，对照《2023年度县级安全生产和消防考核评分标准》，查阅有关资料，现场进行评分，注意保存扣分依据。根据需要，补充发送资料调阅单，继续查阅资料。

五、工作要求

(一)高度重视，精心准备。各乡镇人民政府和县有关单位要高度重视巡查工作,加强领导,精心组织，积极配合验收巡查组完成巡查任务。要对照县考核办法及安全生产和消防工作评分标准进行自查自评，形成自查自评报告，提出自评得分意见。

(二)转变作风，注重实效。各考核组要通过座谈、走访交流等方式，全面掌握各市各单位安全生产工作真实情况，充分发挥考核“指挥棒”作用，使考核成为促进各项工作开展和上台阶的有效手段。

(三)坚持原则，实事求是。坚持问题导向、目标导向，切实减轻基层负担，明确考核责任，严密组织实施，确保巡查结果客观、科学、公正。各乡镇人民政府、各单位要认真对待考核，对巡查中搞形式、走过场的要严肃批评，对弄虚作假的要视情降低巡查结果评定等次。巡查组要严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，严格遵守巡查工作纪律.

(四)正视问题，补齐短板。各乡镇人民政府、各单位对通过自查和现场巡视中发现和反馈的问题，要积极整改，补齐短板，切实推动安全生产和消防各项任务有效落实。

长子县安全生产委员会办公室  

2023年12月13日