为深化安全生产法治意识，规范行政执法流程，提高行政执法质量，加强内部执法监督，保证行政执法公正、公平、合法、适当，根据相关法律、法规和规章，结合我局执法工作的实际情况，成立重大行政处罚案件审查委员会，并明确工作流程。具体如下：

一、人员组成

根据局综合行政执法工作需要，特成立局重大行政处罚案件审查委员会（以下简称“案审委”）：

主  任：韩剑

副主任：秦磊、王晓明、刘天文、王璐

成  员：各执法股室有关人员

案审委的工作职责是对行政处罚案件召开会议进行集体讨论，并给出最终决定意见。会议一般由主任、副主任、政策法规工作分管领导、案件所涉行业领域分管领导、案件所涉科室负责人、办案人员参加。其他参会人员根据案件具体情况报请主任后确定。

二、主要职责

案审委主要是通过召开会议并进行集体讨论决定重大行政处罚案件。审理范围和重点如下：

（一）审理范围

1.涉及国家和社会公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

2.须经听证程序作出决定的；

3.拟对生产经营单位处以5万元以上罚款，没收违法所得或者没收非法财物价值5万元以上的；

4.拟责令停产停业整顿、责令停产停业的；

5.拟对个人处2万元以上罚款的；

6.法律、法规、规章规定和国家明确要求应当进行法制审核的其他情形；

（二）讨论重点

1.是否属于本机关职权管辖范围；

2.行政执法主体是否适格；

3.行政执法人员是否具备执法资格；

4.事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

5.是否符合法定程序；

6.适用法律、法规、规章是否准确，行政裁量权行使是否适当；

7.行政执法文书的制作是否规范；

8.经听证或评估的，应当提交听证笔录或评估报告；

9.违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关；

10.其他应当审核的内容。

三、工作流程

案件调查终结后，办案人员报请主任确定会议举行时间。会议时间确定后，办案人员要提前通知参会人员，并至少提前1天向参会人员报送案件和相关材料。未经法制审核或法制审核未通过的不得提请上会。

案审会由主任召集并主持。主任因特殊事由不能参加的，可以委托有关分管领导主持会议。会议一般流程如下：

（1）办案人员提请法制审核完成后报请主任确认时间并通知相关人员；

（2）办案人员介绍案情及拟处理意见；

（3）参会人员听取案情汇报、审核案件材料并发表意见；

（4）根据参会人员的意见，主持人作出最终结论性意见；

（5）办案人员制作集体讨论记录；

（6）执行集体讨论得出的结论性意见。

四、工作要求

各执法股室要依流程将重大行政执法决定报请案审会，行政执法人员不按本制度报送案件进行审核，致使案件处理错误的，由行政执法人员承担执法过错责任。

长子县应急管理局

2024年10月31日

（此件公开发布）