长子县应急管理局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划

为全面贯彻落实党的二十大精神及省市相关工作会议安排部署，切实做好我局“双随机、一公开”监管工作，全面推进“一业一查”综合监管模式，加强监管事项标准化、规范化建设，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，按照《长治市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》要求，结合我局实际，制定本计划。

一、工作目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，深入推进“双随机、一公开”监管意义重大。我局切实提高政治站位，认真贯彻落实国家、省、市、县的决策部署，主动履行“双随机、一公开”监管职责，全力抓好落实工作。按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，健全安全生产检查随机抽查制度，切实解决安全生产检查随意性和不到位等问题，努力实现既“无事不扰”又“有事必查”，为安全生产经营主体营造公平竞争的发展环境。

二、抽查工作开展时间

2024年全年(详见附件)。

三、抽查对象、抽查人员和抽查事项

(一)抽查对象

目前，我局市场名录库执法检查对象(131家)：煤矿6座，洗储煤场企业35座，危险化学品生产企业2家，危险化学品经营企业39家，工贸企业49家。

(二)抽查人员

1.目前，我局执法人员名录库中现有执法人员78名。

2.抽查人员从我局执法人员名录库中随机抽取，至少2名执法人员。

(三)抽查事项

我局检查项目清单中的5大类35细类。

四、抽查的比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求。

对重点综合监督检查的6座煤矿企业和2家危险化学品生产企业全覆盖抽查。煤矿企业每季度抽查一次，危险化学品生产企业每半年抽查一次。

对一般综合监督检查的39家危险化学品经营企业、31家洗（储）煤企业和55家冶金工贸企业按10%比例抽查，每半年至少抽查1次。

五、抽查方式

(一)依照确定的查处比例，确定被抽查单位数量(家数)，采取摇号等方式确定被抽查单位名单。从抽查对象名录库中按照“定向抽查”或“不定向抽查”随机确定待查对象，对于已经抽查过的对象，不再列为下一轮随机抽查对象，具体摇号过程应予以记录。

(二)执法人员和被抽查对象均采用摇号方式随机抽取。

六、抽查结果的应用

(一)实行以“一抽查、一公开”制度抽查活动应当于规定时间内完成，在抽查结束后7个工作日内将“双随机”抽查情况通过“双随机、一公开”平台向社会公布，主动接受社会监督。

(二)建立安全生产系统市场主体诚信档案和失信联合惩戒机制。要将“随机”抽查情况及时归入相应检查对象的执业档案，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，并将失信记录及时纳入市场主体的社会信用信息平台。

(三)提升监管质量和效率对抽查发现的违法行为，要依法定程序及时处理；对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报有权监管部门，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

七、工作要求

(一)强化思想认识

各相关业务股室要将“双随机、一公开”工作作为加强对企业进行安全监管执法的重要途径。高度重视，进一步增强责任意识，加强协调配合、对照工作任务计划认真落实，按计划完成任务。

(二)强化组织领导

各相关业务股室要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

(三)强化廉洁自律

开展“双随机、一公开”工作中的执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，在检查工作中要廉政执法，依法行政，不断提高执法能力。

(四)强化责任落实

开展“双随机、一公开”工作由法规科进行全程法制监督、审查，遵循“三项制度”法制审查要求，确保执法程序、结果合法有效。认真做好“双随机、一公开”抽查的总结工作，对“双随机、一公开”抽查中好的做法和经验及时上报，各业务科室将检查材料及相关档案报送法规科报备，抽查资料上报至“双随机、一公开”系统予以公示。

附件：长子县应急管理局2024年度双随机抽查工作计划.docx

长子县应急管理局

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