各相关企业：

为认真贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议精神，根据《山西省应急管理厅关于开展冶金工贸行业大检查大整治大提升专项行动工作的通知》《长治市人民政府安全生产委员会印发关于开展全市安全生产大检查大整治大提升行动工作方案的通知》《长子县安全生产委员会印发关于开展全县安全生产大检查大整治大提升行动工作方案的通知》，决定从即日起至11月30日，在全县范围内开展冶金工贸行业安全生产大检查大整治大提升专项行动。特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国安全生产电视电话会议精神，牢固树立“两个至上”理念，压紧压实安全责任链条，深刻汲取省内外事故教训，全面排查整治风险隐患，坚持问题导向和结果导向，持续深化安全专项整治三年行动，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，为全方位推动我县高质量发展提供坚强保障，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、组织方式

为切实做好此次大检查大整治大提升行动，县应急管理局成立行动专项领导组，主要负责此次行动工作的组织协调和督导抽查工作。

组  长：刘天文（总工程师）

副组长：贾  飞（冶金工贸监管科科长）

成  员：县应急局冶金工贸监管科全体人员

领导组下设办公室，办公室设在县应急管理局冶金工贸监管科。主要负责安排部署全县冶金工贸行业安全生产大检查大整治大提升专项行动工作，了解掌握全县专项行动工作进展情况，研究解决专项行动工作中的矛盾问题，及时收集、汇总、通报有关信息。

此次全县冶金工贸行业安全生产大检查大整治大提升行动主要采取冶金工贸企业自查自改，县局全面检查、督查抽查两种方式进行。

三、主要内容

（一）严格落实企业主要负责人安全生产责任。生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责人等主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，全面落实《安全生产法》七项职责以及安全生产责任制规定、主要负责人承诺制内容，明确本单位重大危险源及安全包保责任人和责任制。

（二）深入开展风险隐患排查治理。各企业要以企业落实主体责任20项重点内容、冶金制造安全专项整治三年行动2022年重点任务及应急管理部明确的25项重点检查事项为主要内容，深入开展粉尘涉爆、配套危化装置、易燃易爆气体管线、煤气（天然气）区域作业、有限空间作业等高风险企业和危险作业环节的风险隐患排查治理。各企业要结合行业领域实际，全面深入排查风险隐患，制定风险管控措施，列出隐患清单、明确要求、压实责任、限期整改。对重大事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单，坚决防止风险隐患演变为事故。

1.重点行业领域。重点排查辖区内涉爆粉尘（粉尘作业场所10人以上）企业25项重点执法检查事项是否全部清零；涉爆粉尘企业要重点排查整治不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通，干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施等问题隐患。

2.有限空间作业。全面整治未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业、未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志、未进行安全条件确认擅自进入有限空间作业等隐患问题。

3.危险作业管理。重点排查企业是否依据《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)，完善易燃易爆区域动火、进入有限空间、盲板抽堵等危险作业管理制度，是否严格执行危险作业审批和作业前安全条件确认并建立长效运行机制和管理体系。

4.重大危险源管控。重点排查企业是否对本单位的配套危化装置、设施或场所进行辨识评估；是否依法进行安全评价，是否存在安全设施和安全监测监控系统不完善、检测检验维护保养不到位，事故应急预案和现场处置方案不完善、防护装备应急救援物资器材配备不齐全等问题。

（三）严厉打击违法分包转包和挂靠资质行为。各企业要全面排查分包转包和挂靠资质行为，严格检查维修外包单位和环保设施施工运营单位资质管理，依法履行对相关方的安全管理责任。

（四）严格规范劳务派遣和灵活用工人员安全管理。各企业要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一人事管理、统一劳动保障、统一安全培训、统一落实全员责任、统一安全检查，做到“五统一”，落实安全生产保障责任。

（五）重拳出击“打非治违”。各企业要巩固安全生产“百日攻坚”集中行动成果，组织展“清零行动”，确保问题隐患整改落实到位。

（六）严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。各企业要严格落实事故报告制度，生产经营单位内发生人员死亡的，必须严格按照事故报告有关规定上报当地负有安全监管职责的部门；对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依法依规从严追究直接责任人、负有管理和领导责任人员的责任。

四、工作安排

本次安全生产大检查大整治大提升专项行动从即日起至2022年11月底结束。

（一）认真学习，全面部署发动（即日起至6月30日）。各企业要立即组织学习习近平总书记关于东航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、李克强总理重要批示，学习全国、全省安全生产电视电话会议精神及国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》，强化安全红线意识和底线思维，高位推动落实。迅速动员部署，通过工作会、专题会等进行专题研究、全面部署，进行广泛宣传动员。

（二）自查自纠，集中整治提升（即日起至11月30日）各企业要全面开展自查自纠，要坚持立行立改，不能立即整改的，要制定方案限期整改，明确整改措施、完成时限、责任人等。

（三）督导抽查，强化责任落实（即日起至11月20日）。县应急管理局要通过“双随机”“四不两直”和明察暗访等方式，加大对各企业的监督指导力度。对于抽查检查过程中发现的问题，依法下达执法文书，彻底整改问题隐患。

五、工作要求

（一）高度重视，认真筹划部署。各企业要提高对开展安全生产大检查大整治大提升专项行动工作重要性的认识，严密组织本企业安全生产大检查大整治大提升专项行动工作。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对排查出的问题隐患，要第一时间制定整改方案、明确整改责任、规定整改时限、落实整改措施和资金，全面提高依法管企能力。

（二）重点督导，紧盯隐患整改。各企业要严格落实隐患整改责任，紧盯隐患整改落实，务必做到隐患不整改或整改不到位决不放过，坚决防止隐患整治不到位演变为事故。

（三）统筹兼顾，确保安全生产。各企业对经济发展、疫情防控、安全生产工作要同部署、同检查、同落实，坚决防止出现重发展轻安全、重效益轻安全等“单打一”现象。

长子县应急管理局

2022年6月14日

（此件公开发布）