各乡镇（服务中心）残联：

为进一步完善残疾人托养服务体系建设，全面推进我县残疾人托养服务项目规范化开展，不断提升残疾人的获得感、幸福感和安全感，根据《关于印发<省级财政残疾人事业转移支付残疾人托养服务项目实施方案（2023—2025年）>的通知》（晋残联〔2023〕6号）文件精神，现将《2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

长子县残疾人联合会

   2024年7月8日   

长子县残疾人联合会关于2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目的实施方案

为进一步完善残疾人托养服务体系建设，深入开展残疾人托养服务工作，结合我县残疾人托养工作实际，经县残联研究决定，特制定2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案如下：

一、残疾人托养服务对象

居家托养服务对象：具有长子县户籍，处于就业年龄段（16—59周岁），且持有《中华人民共和国残疾人证》的智力残疾人、通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人、重度肢体残疾人（包括同时存在智力或精神残疾的多重残疾人）。

为更好让残疾人享受居家托养服务，历年享受过托养服务的对象，根据自身要求，可以在本年享受。

二、残疾人托养服务形式与内容

（一）残疾人托养服务形式

采用居家托养，受助对象为分散居住在家庭和社区中，生活自理能力、社会适应能力、生产劳动能力弱，且本人和家庭有托养服务需求的残疾人。

（二）残疾人托养服务内容

以“互联网+”为主的多种服务形式，为残疾人提供健康监测、健康咨询、基本康复和残疾预防服务；提供居家照料和管护、基本生活照料和护理、生活自理能力训练、运动功能训练、社会适应能力辅导服务；提供劳动技能训练、辅助性就业服务、支持性就业服务等社会服务。

三、残疾人托养服务的机构与组织

承接残疾人托养服务的机构为通过公开招标方式确定，必须具备相应的服务能力，依法在民政部门登记成立或国务院批准免予登记的社会组织、以及依法在工商管理部门登记成立的企业、机构等社会组织。

四、残疾人托养服务的申请审批流程

（一）本人或监护人申请

申请托养服务的残疾人或其监护人，填写《长子县2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目申请表》（附表1），持残疾人户口簿、身份证、残疾人证等材料的原件及复印件向乡镇（服务中心）残联提出申请。如属于低保户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低收入家庭的残疾人，要出具相应的证明材料（如能在网上直接查询的，可以不提供纸质证明材料）；需要寄宿、日间照料的残疾人要出具无传染性疾病证明材料；精神病患者要出具专业医疗机构风险评估报告的原件和复印件。

（二）乡镇（服务中心）残联初审

乡镇（服务中心）残联在收到申报材料后，在7个工作日内完成材料初审。对初审通过的残疾人相关证明材料复印件（一份）及签署意见的《长子县2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目申请表》（一式两份）报县残联审批；对初审未通过的申请对象要书面通知本人或监护人。

（三）县残联审批

县残联接到初审材料后，在7个工作日内完成对初审材料的审核、调查和审批工作。对审批通过的受助残疾人，委托乡镇（街道）残联在其所在的行政村进行张榜公示或在县级残联网站进行公示5个工作日，公示无异议后，由县区残联负责人在服务申请表上签署意见，由县残联或乡镇（街道）残联通知申请对象和服务机构实施对接，并由承接机构为受助对象购买一份意外伤害保险（已有此项保险的不再重复购买），并组织开展服务。对审核未通过的申请对象要书面通知本人或监护人。

五、补助标准与资金管理

（一）补助标准

残疾人托养服务资金每人每年补助4000元。

（二）资金管理

2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目资金为县级自筹资金，采用将补助资金拨付至承接残疾人托养服务的机构，必须用于购买残疾人托养服务项目。严禁将补助资金直接发放给残疾人个人及家庭代替提供服务。资金要规范管理，专款专用，严禁截留、挤占、挪用。县残联应加强对项目资金的检查、监督力度，发现有截留、挪用项目资金或弄虚作假现象，将按相关法律法规严肃查处。

六、相关要求

（一）各乡镇（服务中心）残联要积极配合县残联、托养服务机构入户进行托养服务，全力开展好残疾人托养服务工作。

（二）各乡镇（服务中心）残联要按照受助对象条件，依照相关流程认真筛选受助对象。县残联指导服务机构进行规范化建设、实施规范化服务；定期对受助对象进行回访，并做好记录，发现问题及时督导机构整改。

（三）县残联与财政部门要加强对资金的监管，严禁将补助经费挪作他用，降低服务标准。

（四）各乡镇配合县残联做好留存档案资料工作。将残疾人申请托养服务相关资料复印件，购买服务招投标资料、服务合同、受助对象汇总表、资金拨付凭证、督导检查验收材料、年度绩效评价报告、乡镇（服务中心）公示材料（照片）、年度总结报告等资料留存备案。

附件：

1、长子县2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目申请表；

2、长子县2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目对象更换备案表。

附件1：

长子县2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目申请表

县乡镇（服务中心）村（社区）

注：此表一式两份，县残联一份，服务机构一份。

附件2：

长子县2024年度精神、智力和重度肢体残疾人托养服务项目对象更换备案表

注：此表由承接服务机构填写。

长子县残疾人联合会                                           2024年7月8日印发